文溪音 朱 軍

“政府形象工程干完4年多了。難道天底下還有這樣的市政府，只要政府的形象工程一旦建成就將施工隊扔置一邊，4年中任憑你跑斷雙腿磨破嘴唇，也不給予結(jié)付工程款的嗎?”河南省商丘市建筑安裝總公司李華勤的話語中透著無數(shù)無奈，一點也不見他4年前剛接到工程時的那份欣喜?！爱?dāng)時這個包河市政治理工程要求很急，我們6家施工單位克服各種困難，不惜一切代價，精心施工，終于如期合格交付，但怎么也沒想到，我們?yōu)檫@上千萬工程款追要了4年，政府有關(guān)部門至今仍以財政沒錢為由不予解決?！?/p>

“財政專項資金哪去了?為何包河工程修了沒錢、沒錢而還要修呢?為什么會這樣?我們的權(quán)益與生存誰保障?”這是包河治理工程6家施工單位最感蹊蹺的事情。

包河治理工程是2005年商丘市政府批準(zhǔn)興建的城市基礎(chǔ)設(shè)旋重大工程建設(shè)項目。該工程由運河包河萬堤溝治理指揮部牽頭組織實施，市財政局和市發(fā)展投資公司籌措資金，市水利局負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)。2005年2月，商丘市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市指揮部與市水利局簽訂責(zé)任目標(biāo)，要求加快對包河工程的整治工作。同年6月，包河治理工程根據(jù)市委、市政府和包運河治理指揮部的要求，全面展開工程招投標(biāo)。2005年8月1日至2005年9月30日、2006年3月1日至2006年5月30日，商丘市水利局分兩期，先后與商丘市水利局施工總隊、商丘市永城順通水利工程建安工程有限公司、商丘市水利局水泥制品廠工程隊、商丘市鑫信建筑安裝有限公司、商丘市舜禹水利工程有限公司和商丘市建筑安裝總公司等6家工程中標(biāo)者，簽訂了《建設(shè)工程施工合同》。此項包河治理工程總長度3.7千米，工程預(yù)算投資1122.96萬元。

據(jù)記者采訪了解，該工程施工完畢后，經(jīng)商丘市由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、施工及管理單位組織成立的工程驗收組驗收，評定為合格；總工程款1100萬元中除了給付了400萬元，尚欠700多萬元一直未付；另外，施工單位在施工中有增加工程最部份也一直未予結(jié)算。

2009年4月20日，商丘市政府針對6家施工單位上訪反映的問題，緊急召開市財政、水利部門工作會議。該工作會議向市政府匯報的包河治理資金有關(guān)問題時稱，工程款沒有結(jié)算原因是2005年市發(fā)展投資公司向開發(fā)銀行申請貸款1.17億元運河治理項目中，并不包含包河工程治理款項。由于開發(fā)銀行對包河治理項目的工程資金未予審批。故而市發(fā)展投資公司在前期籌集了400萬元工程款后，包河治理工程上的其余工程款就很難再從其他資金中調(diào)劑出來。

6家施工單位老總向記者反映：“由于包河工程款至今沒有和我們施工單位結(jié)算，數(shù)百農(nóng)民工工資無法得以兌現(xiàn)，不少農(nóng)民工無法生活，家庭不和，有些農(nóng)民工就經(jīng)常到我們施工負(fù)責(zé)人家中哭鬧吵要，然而我們也因為該工程墊資太多、自己生活也已困苦重重而一籌莫展。”

“……工程款拖欠時間長，工程結(jié)束已經(jīng)4年，所欠工程款數(shù)額較大，施工單位已是負(fù)債累累。舉步堅艱。嚴(yán)重?fù)p害了施工單位和農(nóng)民工的利益，同時也損害了政府的形象和信譽(yù)度。為安定民心，社會穩(wěn)定，請市政府盡快拿出方案，解決包河工程款問題。”這是商丘市財政、水利等部門在6家施工單位上訪后于4月20日召開包河工程工作會議上向市政府提呈的建議。但自此工作會議后，至今又有半年過去了。截至發(fā)稿前，商丘市政府方面向媒體回應(yīng)稱“拖欠工程款情況屬實”，但“財政仍沒錢”。

又要到年底了，農(nóng)民工欠薪的問題又引起了大家的關(guān)注。以前都是企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資，但這一次卻是政府搞形象工程拖欠工程款。6家施工單位急心盼望著的包河工程款一事到底如何解決，本刊將繼續(xù)關(guān)注。