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招聘卻失業(yè)——勞動力市場與進(jìn)入壁壘分析

2009-04-02 05:00陳彥君
消費(fèi)導(dǎo)刊 2009年4期
關(guān)鍵詞:勞動力市場失業(yè)就業(yè)

陳彥君

[摘 要]微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的前沿問題主要是在產(chǎn)業(yè)組織領(lǐng)域中,相關(guān)研究包括市場中企業(yè)間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題;寡頭市場中企業(yè)的競爭與合作行為;勞動力市場與進(jìn)入壁壘分析等,本文就其中勞動力市場與進(jìn)入壁壘一問題,淺談自己的一些理解和拙見。

[關(guān)鍵詞]勞動力市場 進(jìn)入壁壘 勞務(wù)壁壘 就業(yè) 失業(yè)

一、引言

經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義中,勞動力市場是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中最重要的生產(chǎn)要素的市場。其基本內(nèi)涵是指勞動力的供給方(勞動者)和勞動力的需求方(企業(yè)等用人單位)通過市場競爭,自主達(dá)成勞動契約關(guān)系。構(gòu)成勞動力市場的三個基本要素是勞動力的供給、需求和價格。

目前我國主要勞動力市場由以下幾類就業(yè)機(jī)構(gòu)構(gòu)成:各級人事部門舉辦的人才交流中心;各類民辦的人才交流中心;各級勞動社會保障部門舉辦的職業(yè)介紹所;各類民辦的職業(yè)介紹所;政府有關(guān)部門舉辦的各類勞動力供需交流會;社區(qū)勞動服務(wù)部門;專門的職業(yè)介紹網(wǎng)站。

然而,眾所周知的是:即便有這么多的勞動力交流服務(wù)機(jī)構(gòu),但不論是在城市還是農(nóng)村,依然還有大量勞動力閑置的現(xiàn)象普遍存在。真的是所謂的勞動力供給過剩嗎?勞動力這一資源不具稀缺性嗎?答案不然。仍舊用我們的老例子,假設(shè)勞動力全是免費(fèi)的,相信現(xiàn)在這樣大量失業(yè)的人口將不復(fù)存在。另外在許多人苦苦尋覓工作的同時,我們一樣可以聽到許多企業(yè)公司單位為招聘不到各類工作人員怨聲載道。這樣的情況大量并長期普遍存在著,它也變成了人們茶余飯后經(jīng)常在討論的話題。而這其中的矛盾讓我們不得不再引入另外一的名詞“進(jìn)入壁壘”

“進(jìn)入壁壘”又稱“進(jìn)入障礙”。在工具書中解釋為:市場內(nèi)已有的企業(yè)對準(zhǔn)備進(jìn)入的新企業(yè)所具有的優(yōu)勢,亦即準(zhǔn)備進(jìn)入市場的新企業(yè)可能遇到的不利因素和障礙。一般來說,進(jìn)入壁壘高的行業(yè),賣方集中度高;而進(jìn)入壁壘低的行業(yè),賣方集中度低。換言之,是指潛在進(jìn)入企業(yè)和新企業(yè)若與既存企業(yè)競爭可能遇到的種種不利因素。進(jìn)入壁壘具有保護(hù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)已有企業(yè)的作用,也是潛在進(jìn)入者成為現(xiàn)實(shí)進(jìn)入者時必須首先克服的困難。

那我們將之與勞動力市場相聯(lián)連,或許可以把勞動力市場的進(jìn)入壁壘理解成是說原本從事某項(xiàng)工作的勞動力,有著比他的潛在競爭者或是說潛在進(jìn)入的勞動力有著更大的優(yōu)勢;那些在市場處于觀望剩余狀態(tài)的勞動力要進(jìn)入該行業(yè)競爭則可能遇到一些不利因素和障礙,并要為此付出比前者們更大的代價才能在該行業(yè)立足。

二、問題與分析

在本人理解來說,形成勞動力市場進(jìn)入壁壘的原因種類有很多,基本上可以歸納成以下三種:

(一)所供并非其所求

從2003年開始,我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)了一個改革開放二十多年來從未有過的令人費(fèi)解的現(xiàn)象很多民營企業(yè)為招不到員工而發(fā)愁,即出現(xiàn)了所謂的“民工荒”。特別是在珠江三角洲和閩南金三角地區(qū),從事基礎(chǔ)作業(yè)操作的一線工人缺口非常大。許多民營企業(yè)抱怨,,而且即使這些企業(yè)通過勞務(wù)機(jī)構(gòu)到經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)招工,應(yīng)征者卻也寥寥。有些企業(yè)為了招工,不斷提高生產(chǎn)工人的報酬及各種福利待遇,在其招聘廣告中所列出的薪資條件是民工在以前所不敢奢望的,但即使待遇提高了,很多民營企業(yè)的勞動力需求還是無法得到滿足。

而這種差別也正是我們這些寒窗十余年的學(xué)生們最不愿卻又無奈面對的。時常流行校園的一句名言便是:我們是民工之后的人種。然而就這一現(xiàn)象理性分析,在我國這樣一個勞動力資源極大豐富的人口最多的國家,“民工荒”這種現(xiàn)象的出現(xiàn)似乎是不可想象的。按理來說,我國正處在青壯年勞動力大幅增長的時期,勞動適齡人口不僅數(shù)量龐大而且由于基數(shù)大增長十分迅速。相比于我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,青壯年尋求勞動機(jī)會的欲望也相當(dāng)強(qiáng)烈,不可能會出現(xiàn)勞動力緊缺的情形?!懊窆せ摹笔欠裰皇且环N假相,并不是我國勞動力市場狀況的真實(shí)反映呢?筆者認(rèn)為,這是勞動力市場在各種因素共同作用下的一種錯位,是一種被扭曲的現(xiàn)象,并不表明我國的勞動就業(yè)形勢出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。

從2003年開始,我國的農(nóng)副產(chǎn)品價格尤其是糧食價格出現(xiàn)了一番快速上漲的局面,外來農(nóng)民回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的積極性上升。十幾年來?xiàng)l件改善的速度非常緩慢。在整個社會的生活狀況不斷改善的情況下,如此之低的待遇已經(jīng)留不住民工。

另外,最為重要的是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,溫飽已不是最主要的問題,人們追求的是提高生活質(zhì)量,更注重自我發(fā)展。因此從事制造業(yè)中技術(shù)含量低的工種所帶來的低廉的工資對沿海地區(qū)的年輕一代已無多大吸引力。因而出現(xiàn)了一邊有大批“家里蹲”的年輕待業(yè)者在犯愁,一邊又有許多的為招聘不到各類工作人員的埋怨聲,這樣一個所供卻非所求的尷尬局面。

(二)自由勞務(wù)流動受限

近來,歐盟一些老成員國紛紛宣布取消或減少對新成員國勞動力進(jìn)入本國就業(yè)市場的限制措施,這標(biāo)志著歐盟各國在拆除勞務(wù)壁壘方面又邁出新的步伐。 許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,歐盟建立統(tǒng)一大市場的目的,在于實(shí)現(xiàn)勞務(wù)和生產(chǎn)要素的自由流動,從而優(yōu)化資源配置,提高歐盟的國際競爭力。因此,歐盟內(nèi)部勞務(wù)壁壘的拆除,對歐盟所有成員國而言都是一件“利大于弊”的事情。當(dāng)然,各國國情不同,這些國家之所以愿意“開門揖客”,主要是因?yàn)閲医?jīng)濟(jì)增長良好,對勞動力的需求增大,需要大量移民來填補(bǔ)一些本國工人不愿或不能從事的崗位以彌補(bǔ)這些行業(yè)勞動力的短缺。

然而與此同時,在許多國家看來,勞務(wù)市場一旦全面開放,外國勞動力會為了獲得較高的報酬蜂擁而至,從而沖擊本國的就業(yè)市場。因此,在2004年5月1日歐盟擴(kuò)大之時,只有英國、愛爾蘭和瑞典“勇敢地”向新成員國勞動力徹底打開大門,其他十二個老成員國都還是希望先減緩本國就業(yè)市場的壓力。這也就是說雖然勞務(wù)壁壘的拆除,對很多國而言是 “利大于弊”的,但還是由于種種政治,經(jīng)濟(jì)的實(shí)際原因,自由勞務(wù)流動還是受到了很大程度上的限制,從而使得相應(yīng)的勞動力市場的進(jìn)入門檻被提高。

當(dāng)然,這里講的自由勞務(wù)輸入與輸出受到限制同樣的發(fā)生在國內(nèi)行業(yè)中,如今處處講究工作經(jīng)歷,需要的也多是熟練工,這給那些想根據(jù)市場需求來更換行業(yè)的人們再一次提出了難題。另外中國勞動力市場具有很強(qiáng)的分割性,特別是勞動力區(qū)域之間的流動仍存在很多障礙,我們從東部地區(qū)看到一些勞動力短缺的跡象,很難從中推斷出全國的情況。在地區(qū)分割的情況下,一個地區(qū)勞動力短缺與另一個地區(qū)勞動力過??梢酝瑫r并存。同時還有一些腐敗現(xiàn)象的存在同樣也阻礙了勞動力的自由流動。

(三)政策法規(guī)使得企業(yè)不敢多用人

自2008年年1月1日起試行的《勞動合同法》就為一個典型的事例?!秳趧雍贤ā芬?guī)定勞動合同期滿須付補(bǔ)償金;簽約兩次后須簽無固定期限合同;報酬約定不明確的實(shí)行同工同酬;單位不簽勞動合同將付雙倍工資;一年不簽合同視為無固定期限雇用;競業(yè)限制人員只限于高端勞動者;主動辭職可獲得補(bǔ)償金;試用期不能成為低薪期等等。《勞動合同法》讓企業(yè)老板幾乎不可以炒員工,但員工可以隨意炒老板,還不用承擔(dān)任何違約責(zé)任。因此,企業(yè)把員工、尤其是離退休的員工當(dāng)作是包袱,更是不敢輕易聘請職工。近來,中國一南一北兩地出現(xiàn)了外資企業(yè)的“撤離潮”,引起了人們的廣泛注意。筆者認(rèn)為,辭退工人的主要原因是《勞動合同法》增加了用工成本。

日前,由國際知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常在其博客里發(fā)表的文章《新勞動法的困擾》又引發(fā)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界及法學(xué)界的軒然大波,張五常認(rèn)為,無固定期限勞動合同會讓勞動者惰性化,甚至?xí)刮覀兊母母锍晒麣в谝坏_€有學(xué)者認(rèn)為,無固定期限勞動合同將導(dǎo)致鐵飯碗,是改革開放的倒退。

就近來中國出現(xiàn)大量外資企業(yè)的“撤離潮”問題,張五常認(rèn)為,這對人口眾多的中國來說,不是一件好事情,因?yàn)閯趧用芗彤a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型或者轉(zhuǎn)移,可能使得中國大量的勞力無處安置,從而會喪失中國的優(yōu)勢和競爭力。就現(xiàn)實(shí)而言,張五常的擔(dān)憂確實(shí)不無道理。資本對現(xiàn)在的中國而言,依然是稀缺的資源,如果外資撤離的速度過快,會給中國經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展和轉(zhuǎn)型帶來沖擊。因此,如何緩解外資撤離給中國的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的沖擊,是政策制訂應(yīng)該考慮的一個問題。

現(xiàn)今我國除失業(yè)保險外,還有養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、疾病、生育、遺屬等的職工社會保險制度。適用于國營企業(yè)和部分集體企業(yè)。社會保障制度在社會發(fā)展中的地位毋庸置疑。它對于保障公民的基本人權(quán)、維護(hù)社會穩(wěn)定、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)社會正義與公平等方面有著積極的作用。但是當(dāng)前,我國社會保障制度還面臨這樣那樣的許多問題

從經(jīng)濟(jì)原則方面看,如果要增加自力更生的機(jī)會,正確的做法是清楚界定資產(chǎn)權(quán)利之后,我們要讓市場有合約選擇的自由。在雇用合約那方面,雇主要怎樣選,勞工要怎樣選,你情我愿,應(yīng)該自由,政府干預(yù)一般是事與愿違的。我不是個無政府主義者,更不相信市場無所不能。這里有一個嚴(yán)重而又不容易處理的問題:勞工合約的自由選擇,好些勞工不清楚他們選的是什么,不知道法律對他們有什么保障,不知道他們是否受騙了。無良的老板這里那里存在。這方面政府要做的不是干預(yù)合約的選擇,而是要設(shè)法協(xié)助,對勞工解釋他們選擇的合約是說什么,法律可以幫多少忙。如果勞工清楚明白,政府不要左右合約的選擇??上С吻搴霞s的本質(zhì)是困難程度相當(dāng)高的工作,而今天中國的勞苦大眾,合約與法律的知識不足,是以為難。不同收入層面的員工有不同層面的知識,新勞動法不應(yīng)該一視同仁。

同樣的例子還有出現(xiàn)兩會期間,有的代表提出女性群體是這個弱勢群體中的“弱勢群體”應(yīng)該的到應(yīng)有的重視和保護(hù)。所以在會議期間提交提案,建議將女性經(jīng)期休假作為法定節(jié)假日寫入婦女勞動保障法。這提案挺仗義,但顯然不靠譜。如果真的把生理問題提上日程,那日后公司招聘,招聘方問完了學(xué)歷、工作經(jīng)歷之后,還得加一句:你多長時間來一回?這樣一來,還有多少企業(yè)、公司、單位敢聘請女性員工呢? 諸如此類,一些特別的關(guān)懷和過分的關(guān)心,使得本身就在聘職場上存在劣勢的女性同胞們,在競爭崗位是更加地困難了。

三、結(jié)束

上述幾點(diǎn)分析讓我們看到了中國勞動力市場與進(jìn)入壁壘之間的一些關(guān)聯(lián)和矛盾。解決這些問題矛盾雖然不是一朝一夕的事情,但是我們作為這個大市場中的一份子,同時也是作為一個勞動者來到說,應(yīng)該看到自身與該勞動力市場之間的差距與出入,要根據(jù)市場的需求,據(jù)時而定,據(jù)機(jī)而定,屏棄所供非所求的尷尬局面,作一個合市場口味的勞動者。

特別地,我們大學(xué)生作為待業(yè)人口的一個龐大群體。實(shí)踐能力缺乏,選擇具有盲目性。在慘烈的現(xiàn)狀中,有人驚呼中國的大學(xué)生過剩了,有人抱怨大學(xué)生的實(shí)踐能力太低了。教育部的發(fā)言人也站出來呼吁曾經(jīng)被視作天之驕子的大學(xué)生們把自己當(dāng)作普通勞動者。對此筆者認(rèn)為,一方面需要降低大學(xué)生的價值體現(xiàn)觀;另一方面,我們也要意識到,我國現(xiàn)在生產(chǎn)模式是主要需要的是廉價勞動力的“血汗工人”和有經(jīng)驗(yàn)的技工,是體力勞動者,而大學(xué)教育培養(yǎng)的是高價勞動力的腦力勞動者。所以中國要盡快改變我國的生產(chǎn)模式,使大學(xué)生的價值能夠充分體現(xiàn);使中國能夠自主創(chuàng)新,發(fā)展生產(chǎn)。這樣兩手一齊抓,雙管齊下,一同把我國的勞動力市場建立完善起來,改變“就業(yè)難”的困境,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的健康有序快速的發(fā)展,更進(jìn)一步提高人民的生活水平,早日實(shí)現(xiàn)全面小康。

參考文獻(xiàn)

[1]郭建宏 :“中國經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題探討”,《科學(xué)新聞 》,2007-7-11

[2]張曉暉:“廉價勞動力并非無限供給 珠三角民工荒真相調(diào)查”,《中華工商時報》,2004,10,20第2版

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