葉　微

[摘 要]本文探討了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因互及未來(lái)趨勢(shì)預(yù)測(cè)，包括通貨緊縮，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，人口老齡化，社會(huì)保障制度建設(shè)，體制，經(jīng)濟(jì)全球化與多極化等問(wèn)題。

本報(bào)告將從以下幾方面，研究影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的因素及對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)：

一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素

改革開放30年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力空前增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速增長(zhǎng)的主要因素有以下幾個(gè)方面：

（一）改革開放以來(lái)，黨中央堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神相結(jié)合。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得輝煌成就。進(jìn)入新世紀(jì)新階段以來(lái)，中央堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，在全國(guó)徹底取消農(nóng)業(yè)稅，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼，農(nóng)民得到了長(zhǎng)期的實(shí)惠。特別是黨的十六大以來(lái)，中央提出了科學(xué)發(fā)展觀，確立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的指導(dǎo)思想，將“三農(nóng)”工作從“基礎(chǔ)地位”提升到全黨工作“重中之重”的位置。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的新局面加速形成，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

中國(guó)農(nóng)村有將近9億人口。它在過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)的一段時(shí)間，都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉是由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高與產(chǎn)品種類的多元化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，促成大量農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和人口流動(dòng)，使大量農(nóng)村勞動(dòng)力從低附加產(chǎn)值的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)入到高附加產(chǎn)值的制造業(yè)、建筑業(yè)和各類服務(wù)業(yè)等。這點(diǎn)是國(guó)際主要經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)如世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等予以十分重視和強(qiáng)調(diào)的。在今后相當(dāng)?shù)臅r(shí)期，中國(guó)仍然必需十分重視農(nóng)村的改革與發(fā)展，以進(jìn)一步促使經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定高速的增長(zhǎng)。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)在調(diào)整優(yōu)化中實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展改革開放以來(lái)，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力空前增強(qiáng)，工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，工業(yè)化水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期的歷史性跨越，實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)落后、門類單一向工業(yè)基礎(chǔ)顯著加強(qiáng)、技術(shù)水平穩(wěn)步提高、門類逐漸齊全的重大轉(zhuǎn)變。工業(yè)為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際地位的提升和人民生活質(zhì)量的改善做出了重大貢獻(xiàn)。

（三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化升級(jí)中實(shí)現(xiàn)了重大調(diào)整改革開放30年來(lái)，我國(guó)緊緊圍繞以發(fā)展為主題、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，在發(fā)展中促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整良性互動(dòng)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯升級(jí)，基本實(shí)現(xiàn)了由工農(nóng)業(yè)為主向一、二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的轉(zhuǎn)變所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革，城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)逐步趨向協(xié)調(diào)，收入分配結(jié)構(gòu)打破了平均主義的傳統(tǒng)格局，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯的成效，實(shí)現(xiàn)了在不斷優(yōu)化升級(jí)中的重大調(diào)整。

二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

自實(shí)行改革開放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)業(yè)已實(shí)現(xiàn)很大的調(diào)整優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)中，1979－2007年第一產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)4.6%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)11.4%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10.8%。從構(gòu)成看，第一產(chǎn)業(yè)所占比重明顯下降，第二產(chǎn)業(yè)所占比重基本持平，第三產(chǎn)業(yè)所占比重大幅上升。其中，第一產(chǎn)業(yè)所占的比重從1978年的28.2%下降到2007年的11.3%，下降了16.9個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)所占比重由47.9%上升為48.6%，上升0.7個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)所占比重由23.9上升為40.1%，上升16.2個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性特征越來(lái)越明顯。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的發(fā)展及中國(guó)即將參加WTO，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與重組，已成為十分迫切的問(wèn)題。對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)有13億人口人口的大國(guó)，每年將新增1100萬(wàn)人口就業(yè)和目前在農(nóng)村的3.6億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力需要逐步地進(jìn)行轉(zhuǎn)移，東部和中西部地區(qū)又存在較大的差距，如果在今后10年內(nèi)不能保持6－7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，歷史遺留下來(lái)的困難將很難解決。因此，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重組的目標(biāo)應(yīng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的第三產(chǎn)業(yè)比例問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的第三產(chǎn)業(yè)(或服務(wù)業(yè))在GDP中所占的比重過(guò)低的問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中要面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。中國(guó)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)滯后，服務(wù)業(yè)的比重大大低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)低層次的服務(wù)，而高層次的第三產(chǎn)業(yè)，未來(lái)有更大的發(fā)展余地。

三、關(guān)于通貨緊縮與積極的財(cái)政政策問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)的相對(duì)縮減，農(nóng)村市場(chǎng)所占社會(huì)消費(fèi)品零售額逐步下降，實(shí)際上已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所面臨的一大制約。因此，雖然近幾年來(lái)中國(guó)GDP的增長(zhǎng)率有相對(duì)下降趨勢(shì)，在需求中有消費(fèi)不足的因素，是在刺激消費(fèi)需求上，除了城市中部分較高層次的消費(fèi)需求外，不能忽略另一部分城市居民的消費(fèi)傾向，包括基本消費(fèi)需求中在大部分職工現(xiàn)階段收入水平基礎(chǔ)上能買得起的普通商品房等；而廣大農(nóng)村的消費(fèi)需求則更應(yīng)予以深入研究。而中國(guó)近年來(lái)的需求不足，關(guān)鍵是投資需求不足。投資需求不足難以刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

關(guān)于解決通貨緊縮，在目前的體制結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)情況下，將主要依靠財(cái)政政策。但在目前“大銀行，小財(cái)政”的情況下，恰當(dāng)?shù)呢泿耪咭彩潜匾摹?/p>

四、關(guān)于人口老齡化與加快社會(huì)保障制度建設(shè)問(wèn)題

從人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的趨勢(shì)來(lái)看，人口老齡化在中國(guó)將是一個(gè)長(zhǎng)期、必然的問(wèn)題。與之同時(shí)帶來(lái)的是社會(huì)保障制度的改革與建設(shè)問(wèn)題的重要性與緊迫性。中國(guó)人口眾多，這個(gè)問(wèn)題牽涉面極廣，對(duì)社會(huì)安定及經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展影響極深，需慎重對(duì)待。

五、經(jīng)濟(jì)全球化與多極化

近10年來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化已成為世界各國(guó)關(guān)注的一個(gè)主要經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。信息與運(yùn)輸技術(shù)的發(fā)展，跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)配置資源與擴(kuò)展市場(chǎng)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展的主要技術(shù)與經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)象之一，是世界貿(mào)易的增長(zhǎng)速度超過(guò)世界國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的速度。我們必需抓住機(jī)遇，加速引進(jìn)技術(shù)、管理與資金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整并提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，以進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改革。同時(shí)須應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

綜上所述，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有極大的潛力，但也存在很多制約因素。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，須堅(jiān)持對(duì)外開放的方針路線，進(jìn)一步拓展對(duì)外開放的廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，努力創(chuàng)造并保持經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

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