邢 鑫

財(cái)務(wù)管理是組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，是企業(yè)管理的核心部分，它通過(guò)對(duì)資金運(yùn)動(dòng)和價(jià)值形態(tài)的管理，像血液一樣滲透貫通到企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等一切管理領(lǐng)域。由于國(guó)家大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響和石油企業(yè)近年來(lái)所面臨的資源及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件制約，近年來(lái)石油企業(yè)普遍存在著收入增長(zhǎng)緩慢，成本上升較快，經(jīng)濟(jì)效益下滑，資產(chǎn)負(fù)債率升高，財(cái)務(wù)狀況不佳的現(xiàn)象，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。強(qiáng)化和完善石油企業(yè)的財(cái)務(wù)管理對(duì)于企業(yè)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。

一、我國(guó)石油企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化

當(dāng)前，石油工業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境及該領(lǐng)域財(cái)務(wù)管理人員工作情況所發(fā)生的變化比以往任何時(shí)候都復(fù)雜，主要體現(xiàn)在以下四方面。首先，全球石油基本環(huán)境不利于石油工業(yè)的發(fā)展。在經(jīng)合組織(OECD)內(nèi)，由于金融危機(jī)的影響，消費(fèi)需求低迷，生產(chǎn)能力增長(zhǎng)遲緩，石油工業(yè)面臨著嚴(yán)峻的利潤(rùn)下滑，整個(gè)石油工業(yè)的發(fā)展受到限制。石油工業(yè)的經(jīng)合組織和歐佩克(OPEC)都在不惜損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況下，維持著原先的速度發(fā)展石油工業(yè)。其次，石油價(jià)格的波動(dòng)。在金融市場(chǎng)的沖擊下，石油價(jià)格波動(dòng)較大。再次，金融市場(chǎng)的復(fù)雜。鑒于金融市場(chǎng)的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)性，應(yīng)全方位地重新審視財(cái)務(wù)和事務(wù)部門(mén)對(duì)石油工業(yè)的模式的支持。最后，信息技術(shù)在石油財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。新數(shù)字化經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的要求是提高透明度的動(dòng)力。企業(yè)的發(fā)展，工業(yè)的進(jìn)步，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的振興，在很大程度上都取決于能否及時(shí)地獲取并有效地利用信息技術(shù)?？v觀中國(guó)石油企業(yè)現(xiàn)狀，存在著亟待發(fā)展的管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與計(jì)算機(jī)輔助管理方式的有機(jī)結(jié)合的問(wèn)題。

二、石油企業(yè)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的必要性

(一)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理是由石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)決定

一方面從石油企業(yè)的管理體制上看，石油企業(yè)大多數(shù)屬于特大型或大型企業(yè)，具有管理層級(jí)多，內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點(diǎn)。由于這一特點(diǎn)決定，企業(yè)內(nèi)部管理中往往會(huì)出現(xiàn)管理不到位，資源不能充分利用，效率低，國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。由此也就決定了石油企業(yè)向強(qiáng)化內(nèi)部管理要效益具有著很大的潛力。因此，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理，能夠使企業(yè)管理各層級(jí)建立明確的目標(biāo)責(zé)任制，層層實(shí)施成本控制，堵塞漏洞，減少資金積壓，加速資金周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

另一方面，從石油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)上看，石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)率以及資金密集、技術(shù)密集的特點(diǎn)，由此決定著石油企業(yè)較其他行業(yè)企業(yè)更應(yīng)重視財(cái)務(wù)管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的巨額投資，必須利用財(cái)務(wù)分析的手段和信息進(jìn)行周密而慎重的決策，避免由決策失誤而造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。高風(fēng)險(xiǎn)性是指石油企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中具有勘探不確性的風(fēng)險(xiǎn)，油氣產(chǎn)品單一及設(shè)備、原材料供應(yīng)受國(guó)內(nèi)、國(guó)外市場(chǎng)影響較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)不可再生油氣資源有較強(qiáng)依賴性的風(fēng)險(xiǎn)，以及油氣產(chǎn)品銷售價(jià)格和市場(chǎng)占有率變化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)等。規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)高投資回報(bào)，就只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，科學(xué)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)收益分析，正確提供決策信息，將風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不利因素降到最低；資金密集的特點(diǎn)說(shuō)明石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中需要運(yùn)用各種財(cái)務(wù)手段籌集資金，保持合理的資本結(jié)構(gòu)，正確地實(shí)施資金運(yùn)作，發(fā)揮資金的最大效益，通過(guò)科學(xué)的理財(cái)方式和手段，增強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)實(shí)力。

(二)財(cái)務(wù)管理是石油企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

成本控制是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，也是強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理的突破口，只有加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，合理地進(jìn)行籌資，正確地進(jìn)行投資決策和投資過(guò)程控制及生產(chǎn)過(guò)程消耗的控制，才能真正達(dá)到降低成本的目的。離開(kāi)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理，單純的降低成本是不可能實(shí)現(xiàn)的。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)各職能管理中唯一的價(jià)值管理，具有綜合性，企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以價(jià)值的形式反映，無(wú)非都表現(xiàn)為企業(yè)資財(cái)?shù)幕I集、運(yùn)用和分配，都是財(cái)務(wù)管理的對(duì)象。因此，石油企業(yè)只有強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，才是抓住了加強(qiáng)內(nèi)部管理的主要矛盾，才能促使企業(yè)有目的的制定各種管理措施，并實(shí)施這些措施，考核實(shí)施結(jié)果，最終達(dá)到改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的目的。

(三)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。有利于促進(jìn)石油企業(yè)制度改革

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是石油企業(yè)目前改革的主要任務(wù)。現(xiàn)代企業(yè)制度的建立要求對(duì)現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)所有者權(quán)益及經(jīng)營(yíng)者的各項(xiàng)權(quán)能，歸根結(jié)底都是財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。只有強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，才能正確地實(shí)施資產(chǎn)重組，防止人為加大改革成本，避免國(guó)有資產(chǎn)流失，保證企業(yè)制度改革的順利進(jìn)行。

三、石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

(一)石油企業(yè)的理財(cái)工作與市場(chǎng)變化不協(xié)調(diào)

油氣產(chǎn)品屬于戰(zhàn)略物資，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)歷來(lái)受國(guó)家嚴(yán)格控制。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，石油企業(yè)的主要任務(wù)是完成國(guó)家下達(dá)的油氣產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的投資及產(chǎn)品的銷售都由國(guó)家統(tǒng)管，企業(yè)的理財(cái)行為只是單純地執(zhí)行，財(cái)務(wù)管理工作缺乏主動(dòng)性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和企業(yè)內(nèi)部體制改革的深化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化，再加上石油價(jià)格的波動(dòng)和金融市場(chǎng)的復(fù)雜，石油企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理人員的理財(cái)觀念及手段呈現(xiàn)出與市場(chǎng)變化的不協(xié)調(diào)。

(二)企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)不當(dāng)，資金運(yùn)營(yíng)效率低

在財(cái)務(wù)管理的資本運(yùn)營(yíng)中，投資決策盲目，由于缺乏分析和預(yù)算，投資后一旦不能產(chǎn)：生預(yù)期收益，便陷入資金無(wú)法周轉(zhuǎn)的困境。現(xiàn)在許多油田一方面資金緊張，另一方面資金沉淀，運(yùn)營(yíng)效率低，導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)不斷提高。

(三)財(cái)務(wù)管理體制不完善

石油企業(yè)各級(jí)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)權(quán)責(zé)劃分不清，財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理職能沒(méi)有充分發(fā)揮。存石油企業(yè)的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)中是將財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)合二為一，而在實(shí)際工作中，企業(yè)各級(jí)財(cái)會(huì)部門(mén)的工作重點(diǎn)往往在會(huì)計(jì)上，對(duì)企業(yè)籌資、投資、資金運(yùn)作及財(cái)務(wù)狀況的預(yù)測(cè)分析等工作做得很少，對(duì)先進(jìn)的理財(cái)策略與方法重視不夠，阻礙財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

(四)油田財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高

長(zhǎng)期以來(lái)，油田財(cái)務(wù)人員只是簡(jiǎn)單的記賬、核算生產(chǎn)成本，財(cái)務(wù)人員在思想上受到舊的財(cái)務(wù)制度的約束，理財(cái)觀念比較滯后、理財(cái)知識(shí)欠缺、理財(cái)方法落后，缺乏掌握知識(shí)的主動(dòng)性和創(chuàng)新能力，給企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新帶來(lái)很大的困難。另外，隨著信息技術(shù)的高度發(fā)展，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)很多時(shí)候表現(xiàn)為信息的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)財(cái)務(wù)人員的信息技術(shù)水平，越來(lái)越成為影響企業(yè)發(fā)展的重要因素。在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，信息不準(zhǔn)確、傳遞不及時(shí)、會(huì)計(jì)信息失真使財(cái)務(wù)管理工作失去良好決策和管理的基礎(chǔ)，甚至錯(cuò)失投資良機(jī)。

四、石油企業(yè)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的對(duì)策與建議

(一)樹(shù)立與市場(chǎng)變化相協(xié)調(diào)的財(cái)務(wù)管理觀念

近幾年來(lái)，石油工業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了很大的變化。我國(guó)的石油企業(yè)要想在變化的市場(chǎng)中立于不敗之地，

就一定要緊跟市場(chǎng)的變化，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整自己的財(cái)務(wù)管理策略。在新的市場(chǎng)環(huán)境中，石油企業(yè)一是要以企業(yè)法人為主體，充分發(fā)揮企業(yè)自主理財(cái)?shù)姆e極性，要靠自身籌集、運(yùn)作資金，安排各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支，合理進(jìn)行收益分析，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。二是要樹(shù)立市場(chǎng)觀念和風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)觀念。在企業(yè)不斷開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，要充分利用資金、資本市場(chǎng)，力爭(zhēng)以低成本籌資，建立合理的資本結(jié)構(gòu)，圍繞著市場(chǎng)展開(kāi)企業(yè)理財(cái)活動(dòng)。同時(shí)要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)觀念，善于對(duì)環(huán)境變化帶來(lái)的不確定因素進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，有預(yù)見(jiàn)地采取各種防范措施。三是要有全員理財(cái)?shù)挠^念，在財(cái)務(wù)管理中要注重人的因素，結(jié)合全面預(yù)算管理，將各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)逐級(jí)落實(shí)到有關(guān)個(gè)人，強(qiáng)化對(duì)人的激勵(lì)和約束，所有職工共同完成企業(yè)的理財(cái)目標(biāo)。

(二)健全財(cái)務(wù)管理體制，明確各財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限

健全石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制，促進(jìn)人與人、部門(mén)與部門(mén)之間的信息聯(lián)系的直接性和及時(shí)性，一方面要明確企業(yè)各層級(jí)的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)及其理財(cái)?shù)穆氊?zé)和權(quán)限，制定對(duì)崗位操作指引描述的規(guī)章制度。通過(guò)崗位操作指引來(lái)規(guī)范每個(gè)崗位的工作程序和工作內(nèi)容并在實(shí)際工作中不斷完善崗位操作指引，這樣使崗位職責(zé)和工作內(nèi)容清晰、直觀。避免管理越位和越俎代庖，使每一層級(jí)的責(zé)權(quán)結(jié)合起來(lái)，提高理財(cái)工作效率。另一方面，為了充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)理財(cái)?shù)淖饔?，石油企業(yè)應(yīng)將財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)部門(mén)分離，并將其職責(zé)和權(quán)限劃分清楚。財(cái)務(wù)部門(mén)和會(huì)計(jì)部門(mén)各司其職，相互配合，會(huì)計(jì)部門(mén)為財(cái)務(wù)部門(mén)提供理財(cái)及決策的會(huì)計(jì)信息，使財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)更加富有彈性、反應(yīng)靈敏和高效快速，做到從體制上強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作。

(三)實(shí)施人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)人員學(xué)歷低，業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)較低，油田企業(yè)應(yīng)有計(jì)劃地，分期分批地對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)人員的管理與培訓(xùn)，比如公司可以要求財(cái)務(wù)人員根據(jù)自身的情況填寫(xiě)培訓(xùn)需求計(jì)劃，提出培訓(xùn)需求，員工提出的培訓(xùn)需求可以是與本職工作相關(guān)的，也可以與本職工作無(wú)關(guān)而員工認(rèn)為需要的培訓(xùn)。公司按照員工的需求組織培訓(xùn)，其培訓(xùn)一般不應(yīng)限制人數(shù)，讓盡可能多的人員參加培訓(xùn)，從而全面提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為油田企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積累人力資本。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員自身也要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，加強(qiáng)對(duì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的掌握，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的把握，苦練內(nèi)功，轉(zhuǎn)變觀念，提高自身專業(yè)水平和素養(yǎng)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，從而不斷提高石油企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。

(四)強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)控制，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

石油企業(yè)應(yīng)該運(yùn)用系統(tǒng)分析的方法，建立科學(xué)、有效的財(cái)務(wù)管理監(jiān)測(cè)控制制度，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。把強(qiáng)化資金管理貫徹落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門(mén)。努力提高資金的使用效率，使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳的效果。加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)控制，建立健全財(cái)產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度。

(五)抓住財(cái)務(wù)考核的重點(diǎn)，加強(qiáng)考核環(huán)節(jié)

為了保證企業(yè)理財(cái)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，財(cái)務(wù)考核應(yīng)把重點(diǎn)放在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，即企業(yè)的盈利能力、償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和成長(zhǎng)能力等?？己似髽I(yè)的盈利能力包括考核企業(yè)的資產(chǎn)報(bào)酬率、銷售利潤(rùn)率和資本金利潤(rùn)率等，分析企業(yè)的收益情況；考核償債能力就是考核企業(yè)的長(zhǎng)期和短期償債能力，以分析對(duì)債權(quán)人償債保障的能力；考核營(yíng)運(yùn)能力則是分析企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)用的效率，包括總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率及應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等；成長(zhǎng)能力則更是企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的反映，包括企業(yè)規(guī)模的成長(zhǎng)和效益的成長(zhǎng)等方面。具體到員工業(yè)績(jī)考核，則應(yīng)建立員工個(gè)人業(yè)績(jī)考核制度，以業(yè)績(jī)考核作為職務(wù)調(diào)整的關(guān)鍵指標(biāo)。

(本欄目策劃、編輯：曹敏)