龍溪虎 陳 紅

摘要:隨著江西省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向的社會(huì)結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)型,高校大學(xué)生的就業(yè)觀念和就業(yè)模式也隨之發(fā)生了深刻變化。促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)成為構(gòu)建和諧校園的應(yīng)有之義和重要價(jià)值取向之一。文章從政府、社會(huì)和高校三個(gè)層面研究了在構(gòu)建和諧校園中如何優(yōu)化大學(xué)生就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制。

關(guān)鍵詞:大學(xué)生;就業(yè)促進(jìn);和諧校園

中圖分類號(hào):G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-1145(2009)33-0042-02

“和諧”二字,已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的核心主調(diào)。2005年,胡錦濤總書記深刻指出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義。高校作為社會(huì)的一部分,自然需要為建設(shè)和諧社會(huì)服務(wù)。構(gòu)建和諧高校,也就成為高校建設(shè)中首當(dāng)其沖的任務(wù)。

隨著高等教育改革力度的逐步加入和我國(guó)勞動(dòng)人事制度改革的深化,高等院校畢業(yè)生就業(yè)制度由“統(tǒng)包統(tǒng)分的就業(yè)模式”轉(zhuǎn)向“供需見(jiàn)面、雙向選擇、自主擇業(yè)”的模式發(fā)展。這種變化猶如一支“雙刃劍”,一方面為學(xué)生自主擇業(yè),充分發(fā)揮個(gè)人專業(yè)特長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值提供了大好機(jī)會(huì);另一方面,由于沉重的就業(yè)壓力,使不少大學(xué)生緊張焦慮、彷徨不知所措,出現(xiàn)不少心理問(wèn)題,更有甚者,不堪承受壓力,以結(jié)束自己生命的極端方式來(lái)應(yīng)對(duì)。這些情況十分不利于我們校園的安全穩(wěn)定。因此,促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),對(duì)于構(gòu)建和諧校園有著重大意義。如何解決大學(xué)生就業(yè)與社會(huì)需求之間的矛盾,已成為國(guó)家、社會(huì)和高校共同矚目的焦點(diǎn),優(yōu)化大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)機(jī)制也應(yīng)從政府、社會(huì)和高校三個(gè)層面展開。

一、政府統(tǒng)籌全局營(yíng)造就業(yè)環(huán)境

就業(yè)促進(jìn)是指國(guó)家為保障公民實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán),以充分就業(yè)為目標(biāo),采取各種措施,創(chuàng)造就業(yè)條件,擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)的活動(dòng),同時(shí)促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng),最終實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力在市場(chǎng)上的有效配置的活動(dòng)。大學(xué)生是國(guó)家寶貴的人才資源,科學(xué)、合理地配置大學(xué)生是實(shí)現(xiàn)國(guó)家人力資源有效配置目標(biāo)的重要組成部分,并日益成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。

中央政府要統(tǒng)籌全局工作,通過(guò)改革用人制度、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、加快配套措施建設(shè)、消除二元分割、改革戶籍管理等制度、增強(qiáng)就業(yè)工作彈性等政策措施,在全國(guó)范圍內(nèi)營(yíng)造完善的就業(yè)工作環(huán)境。

(一)改革用人制度,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求

改革用人單位用人制度,優(yōu)化用人環(huán)境。高等教育實(shí)現(xiàn)大眾化,大學(xué)畢業(yè)生能否順利就業(yè),與社會(huì)用人單位的用人制度與用人環(huán)境密切相關(guān)。用人單位能否提供良好的用人環(huán)境,對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的解決起著至關(guān)重要的作用。因此,政府可以推出配套政策措施,加快用人單位的用人制度改革,落實(shí)單位用人自主權(quán)。并通過(guò)促進(jìn)單位的自主用人,保障畢業(yè)生自主擇業(yè),從而實(shí)現(xiàn)單位的人事管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,由單純行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變,由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變,由國(guó)家用人向單位用人轉(zhuǎn)變,真正做到擇優(yōu)錄取,用在關(guān)鍵崗位上,形成一種“學(xué)而優(yōu)則俏”的環(huán)境。

培育創(chuàng)業(yè)精神,鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)是近幾年為了解決日益嚴(yán)峻的就業(yè)壓力和順應(yīng)大學(xué)生自我發(fā)展需求而推出的一項(xiàng)措施,即通過(guò)政府設(shè)立小額貼息貸款,或借助社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金等方式,扶持大學(xué)畢業(yè)生開辦、承包和改造企業(yè),特別是小型科技民營(yíng)企業(yè)。但是在實(shí)際操作上遇到很多問(wèn)題,需要政府進(jìn)一步探索鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的有效途徑和相應(yīng)的政策措施。

(二)加快配套措施建設(shè),進(jìn)一步提高特殊地區(qū)、行業(yè)的勞動(dòng)力供給

目前,大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題很大程度上是結(jié)構(gòu)問(wèn)題。雖然在供求總量上,出現(xiàn)供大于求的不均衡現(xiàn)象,但是對(duì)于一些特殊地區(qū)、行業(yè)仍然存在著人力資源匱乏問(wèn)題,存在供不應(yīng)求的現(xiàn)象。因此,中央政府應(yīng)該進(jìn)一步加快勞動(dòng)人事、戶籍管理和社會(huì)保障等相關(guān)制度的改革,幫助打破地區(qū)、行業(yè)之間的壁壘,使畢業(yè)生資源能夠合理流動(dòng)起來(lái)。改變城鄉(xiāng)二元分割的現(xiàn)狀,盡量縮小城鄉(xiāng)之間及地區(qū)之間的收入差距,淡化各單位的福利保障功能,強(qiáng)化社會(huì)保障系統(tǒng),對(duì)于到中西部等經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)就業(yè)的大學(xué)生應(yīng)給予更多的優(yōu)惠政策。

二、消除社會(huì)歧視促進(jìn)公平就業(yè)

高校畢業(yè)生這一群體曾經(jīng)被譽(yù)為天之驕子、社會(huì)精英和祖國(guó)棟梁之材,他們雖然素質(zhì)較高,但現(xiàn)實(shí)中,目前我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)上卻存在著許多機(jī)會(huì)不平等現(xiàn)象。如性別歧視、戶籍歧視、經(jīng)驗(yàn)歧視,以及用人單位片面追求高學(xué)歷等現(xiàn)象,這些歧視和不平等現(xiàn)象都嚴(yán)重地影響了高校畢業(yè)生的公正就業(yè),也造成人才資源的極大浪費(fèi)。如果我們的社會(huì)要求今天的大學(xué)生像早上八九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)一樣煥發(fā)活力去創(chuàng)造未來(lái),社會(huì)就應(yīng)給他們以“勞動(dòng)權(quán)”的基本保障,就業(yè)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)是保障勞動(dòng)者其他各項(xiàng)合法權(quán)益的基礎(chǔ)和前提。

(一)建立健全相關(guān)法律法規(guī)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,法律是規(guī)范行為、保護(hù)公平就業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)的依據(jù)。我國(guó)《憲法》第42條規(guī)定,中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)?！秳趧?dòng)法》第3條規(guī)定,勞動(dòng)者享有平等就業(yè)的權(quán)利;第12條規(guī)定,勞動(dòng)者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視。但是《勞動(dòng)法》規(guī)定過(guò)于抽象和原則化,該法并沒(méi)有為上述條文制定相應(yīng)的具體實(shí)施細(xì)則以及相應(yīng)的法律責(zé)任,而且該法對(duì)公平就業(yè)的適用范圍過(guò)窄。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,就業(yè)形勢(shì)也越來(lái)越復(fù)雜化,《勞動(dòng)法》中的種種規(guī)定已逐漸表現(xiàn)出與社會(huì)現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng),缺乏針對(duì)性、內(nèi)容單薄、操作性不強(qiáng)等缺陷。因此,我們必須進(jìn)一步建立健全公平就業(yè)的相關(guān)法律法規(guī),來(lái)維護(hù)社會(huì)公正、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。一方面,我們要完善《勞動(dòng)法》,在其中加入更加細(xì)化、科學(xué)、可行的公平就業(yè)實(shí)施細(xì)則并規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。另一方面,我們要盡快出臺(tái)《公平就業(yè)促進(jìn)法》這一專門促進(jìn)公平就業(yè)的法律。通過(guò)法律強(qiáng)制約束力來(lái)營(yíng)造一個(gè)公平就業(yè)的社會(huì)環(huán)境,讓求職者和用人單位都在法律的框架內(nèi)選擇和被選擇,用法律在全社會(huì)營(yíng)造機(jī)會(huì)平等、地位平等、規(guī)則平等的就業(yè)環(huán)境。

(二)加大戶籍制度改革力度,消除地域歧視

改革戶籍管理制度,保證人才的合理流動(dòng)。目前社會(huì)對(duì)大學(xué)生就業(yè)最主要的政策限制就是戶口管理。學(xué)生畢業(yè)時(shí)的戶口問(wèn)題成為學(xué)生求職和就業(yè)的最主要限制,極大地限制了大學(xué)生就業(yè)制度改革進(jìn)程,不利于人才的合理流動(dòng)。戶籍制度改革對(duì)于我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)具有重要的推進(jìn)作用,但有關(guān)戶籍制度的改革至今還缺乏實(shí)質(zhì)性的突破,使得現(xiàn)行的戶籍制度成為限制高校畢業(yè)生流動(dòng)的一大障礙。所有在就業(yè)政策、保障體制和社會(huì)服務(wù)供給方面對(duì)外地的歧視性對(duì)待,都與現(xiàn)行的戶籍制度有著直接的關(guān)系。因此,我們應(yīng)該加大戶籍制度的改革力度,最終徹底打破農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口、大城市戶口與小城市戶口的身份限制,實(shí)行居住地戶口制度,盡快改變勞動(dòng)者身份轉(zhuǎn)換滯后于職業(yè)轉(zhuǎn)換的現(xiàn)狀。

(三)加強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任

作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體的企業(yè),追求利潤(rùn)最大化本無(wú)可厚非,但我們發(fā)展的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單元的企業(yè)也是社會(huì)生活中的重要組成部分,對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行具有不可推卸的社會(huì)責(zé)任。因此,我們應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,消除其在用人過(guò)程中的歧視行為,使其公平合理地選擇企業(yè)人才,共同促進(jìn)公平就業(yè)的實(shí)現(xiàn)。

三、完善高校功能促進(jìn)充分就業(yè)

高校學(xué)科專業(yè)和學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)失衡等傳統(tǒng)的教育體制應(yīng)該是阻礙大學(xué)生充分就業(yè)的深層原因,主要表現(xiàn)有:高校課程設(shè)置不合理,課程內(nèi)容陳舊,與市場(chǎng)需求脫節(jié);高等學(xué)校辦學(xué)形式單一,培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求不符;就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)體系不健全等,因此高校應(yīng)從以下幾個(gè)方面促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。

(一)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,提高教學(xué)水平

高等院校在制定招生計(jì)劃時(shí),應(yīng)該充分考慮師資水平、辦學(xué)規(guī)模、市場(chǎng)需求等因素,合理設(shè)置專業(yè),避免熱門專業(yè)在同一學(xué)校的重復(fù)設(shè)置。改革教學(xué)體制,在教學(xué)安排中引入學(xué)生評(píng)分機(jī)制和教學(xué)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)教師提高教學(xué)質(zhì)量。此外,高校還要改革師資的用人體制,形成一個(gè)流動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)的用人機(jī)制,為高校從注重招生數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提高締造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

(二)加強(qiáng)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)

為了使畢業(yè)生整體就業(yè)質(zhì)量不斷提高,高校必須加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo),加強(qiáng)和擴(kuò)大就業(yè)指導(dǎo)的范圍,使其具備信息交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)和廣告宣傳等多種功能,使高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心真正成為大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的中介機(jī)構(gòu),促進(jìn)大學(xué)生順利就業(yè)。就業(yè)準(zhǔn)備是個(gè)連續(xù)的過(guò)程,具有針對(duì)性的職業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容,應(yīng)該貫穿于大學(xué)期間的整個(gè)過(guò)程。從學(xué)生入學(xué)時(shí)起,高校就應(yīng)在不同階段對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)職業(yè)課程的指導(dǎo),逐步進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃,并在大三、大四加大指導(dǎo)力度。

(三)培養(yǎng)和轉(zhuǎn)變大學(xué)生的就業(yè)觀念

學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作是畢業(yè)生順利就業(yè)的基礎(chǔ),把就業(yè)教育貫穿學(xué)生在校學(xué)習(xí)的全過(guò)程,特別是在畢業(yè)前夕,對(duì)學(xué)生進(jìn)行“認(rèn)知自我,認(rèn)知職業(yè),認(rèn)知社會(huì)”和“人生觀,價(jià)值觀,就業(yè)觀”的教育以及法律法規(guī)教育,同時(shí),邀請(qǐng)優(yōu)秀畢業(yè)生回校作指導(dǎo),聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功人士到校做報(bào)告,使畢業(yè)生轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“皇帝女兒不愁嫁”的就業(yè)觀念,樹立“大眾化就業(yè)”的理念,走“先就業(yè),后擇業(yè),再創(chuàng)業(yè)”的就業(yè)道路。畢業(yè)生只有樹立與時(shí)俱進(jìn)的正確就業(yè)觀念,才能增強(qiáng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的適應(yīng)能力,最終成功就業(yè)。學(xué)校應(yīng)把對(duì)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)教育貫穿在整個(gè)大學(xué)生活中。同時(shí)還要加大思想教育力度,加強(qiáng)集體主義、愛(ài)國(guó)主義教育和世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育,幫助他們樹立正確的擇業(yè)觀,樹立遠(yuǎn)大的理想和抱負(fù),鼓勵(lì)他們?cè)趽駱I(yè)時(shí)既要考慮個(gè)人成長(zhǎng)和聰明才智的發(fā)揮,又要考慮國(guó)家和社會(huì)建設(shè)的需要,兼顧自身價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

(四)加強(qiáng)素質(zhì)教育,提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力

首先,努力提升大學(xué)生的綜合素質(zhì),包括素質(zhì)與能力。大學(xué)生須具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu),有一定的科學(xué)文化素養(yǎng),具有創(chuàng)新精神,隨機(jī)性、靈活性的思維方式,做到因人、因時(shí)、因事而異;要有良好的心理素質(zhì),面臨更加激烈社會(huì)競(jìng)爭(zhēng),能視變化為機(jī)遇,視困難為坦途,有頑強(qiáng)的自制力,堅(jiān)定的信念,對(duì)生活充滿期望,充滿熱情。同時(shí),還要具備良好的身體素質(zhì),健康欠佳會(huì)減弱人才的決策能力。除素質(zhì)外,還要注重大學(xué)生能力的培養(yǎng),加強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐。當(dāng)前大學(xué)生必須盡可能培養(yǎng)自己處理信息的能力、處理人際關(guān)系的能力、系統(tǒng)看待事物的能力、處理好人與資源的能力、運(yùn)用技術(shù)的能力等。大學(xué)生可利用假期積極參加社會(huì)實(shí)踐,將所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)際工作相結(jié)合,提高處理實(shí)際問(wèn)題的能力,積累工作經(jīng)驗(yàn)。

(五)完善和開拓就業(yè)市場(chǎng)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)是保證高等院校畢業(yè)生順利就業(yè)的保證。作為高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門應(yīng)該適應(yīng)新的形勢(shì),在維護(hù)原有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,積極開拓新的就業(yè)市場(chǎng),從而為畢業(yè)生提供更廣闊的擇業(yè)舞臺(tái)。原有市場(chǎng)的維護(hù)需要高校加強(qiáng)與“關(guān)系單位”的聯(lián)系,密切合作。事實(shí)證明,加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作,強(qiáng)化推銷意識(shí),通過(guò)市場(chǎng)推銷畢業(yè)生,是高等教育未來(lái)的必然發(fā)展趨勢(shì)。高校不僅要抓好大學(xué)生的質(zhì)量,培養(yǎng)市場(chǎng)需要的高質(zhì)量人才,也要抓好大學(xué)生的“促銷”,只有這樣學(xué)校才能創(chuàng)出自己的牌子,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

綜上所述,優(yōu)化大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,建設(shè)和諧校園是一個(gè)系統(tǒng)工程,它需要政府、社會(huì)和高校進(jìn)行配合,才能真正營(yíng)造一個(gè)公平就業(yè)環(huán)境,促進(jìn)大學(xué)生充分就業(yè),構(gòu)建和諧校園。

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基金項(xiàng)目:該文系2008年教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題(高校思政、黨建、穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò))委托項(xiàng)目(輔導(dǎo)員骨干專項(xiàng)):“大學(xué)生求職期社會(huì)支持系統(tǒng)構(gòu)建研究(項(xiàng)目編號(hào):08FD3046)”及江西省2007年教育科學(xué)規(guī)劃課題:“大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)與和諧校園構(gòu)建研究(項(xiàng)目編號(hào):07YB250)”的階段性成果。

作者簡(jiǎn)介:龍溪虎(1969- ),男,江西吉安人,南昌工程學(xué)院副教授,碩士,研究方向:中國(guó)傳統(tǒng)文化與大學(xué)生思想政治教育;陳紅(1981- ),女,江西新干人,南昌工程學(xué)院人文社科系講師,碩士,研究方向:大學(xué)生思想政治教育。