蔣守福

2009年初,四川、貴州、河南等農(nóng)民工輸出省市的地方官們還在為如何妥善安置上千萬“失業(yè)”回鄉(xiāng)的農(nóng)民工而犯愁?？墒?誰也不曾想到,不到一年的時間里,在擁有約1.5億農(nóng)村剩余勞動力的中國竟繼2004年之后,再次出現(xiàn)大范圍的“民工荒”。曾在金融危機的寒流中紛紛解聘雇員的東部沿海地區(qū)企業(yè),走入一個手持訂單卻招不到工人的尷尬處境。

有人說,從“民工潮”到“民工荒”,標志著農(nóng)民工這個擁有上億“成員”的群體在遭受了多年的“詬病”和不公正待遇之后的覺醒和力量的形成。但是,當這種無言的警示在中國這個原應生機勃勃的土地上高高“亮起”,我們誰也不能輕視它對整個中國經(jīng)濟、社會甚至包括政治的巨大影響。

當愈演愈烈的“民工荒”讓越來越多的企業(yè)身陷“愁城”之時,我們看到,“民工荒”仍舊是一個牽引著大眾神經(jīng)的話題。經(jīng)濟回暖之后,它仍在繼續(xù)。

明朗的天并沒有帶來“回暖的腳步”

就像2008年的那場百年難遇的大雪災,席卷全球的金融風暴一下子把整個中國的經(jīng)濟拖入了漫長的“寒冬”。如今,經(jīng)過了一年多的“冬眠”和休整,中國經(jīng)濟終于迎來了一片明朗的天:工業(yè)、投資消費總體的延續(xù)升勢,出口環(huán)比數(shù)據(jù)持續(xù)反彈,物價指數(shù)下降的幅度趨于平穩(wěn)……當一個個鼓舞人心的數(shù)字出現(xiàn),人們分明感覺到了“平明二月雨初新,細草如沙倦煞人”,中國經(jīng)濟的回升勢頭越來越明朗。

不過,在實際的經(jīng)營中,企業(yè)是否也感受到回暖的腳步了呢?

久違的訂單回來了,閑置的生產(chǎn)線也開動起來了……按理說,這些都是企業(yè)夢寐以求的。一些專家指出,企業(yè)訂單的增加,一是因為國外生活必需品通過將近一年的庫存消化后還要繼續(xù)補充,再加上前幾個季度企業(yè)在國內(nèi)消費市場的開拓,所以拉動了生產(chǎn)和訂單用人。

然而,訂單的增加并非一劑萬能藥,經(jīng)濟回暖背后依然存在諸多隱憂?！坝唵瘟可?、周期短,再加上國內(nèi)市場還沒有完全打開,主要的出口市場需求仍然萎靡不振,眼前的短暫回暖帶有不少季節(jié)性、偶然性因素。對企業(yè)未來的前景,還有很多未知數(shù)在等待著它們?！?/p>

其實,困擾已在當下愈演愈烈。雖然企業(yè)加快了恢復運轉(zhuǎn)的步伐,但是招工難卻成了企業(yè)最為頭疼的問題。2009年春節(jié)后農(nóng)民工找工作難的景象仿若成了昨日云煙。與之形成鮮明對比的是,現(xiàn)今企業(yè)有大量的崗位信息,卻沒有民工前來求職。冷冷清清的招聘桌、隨處可見的招聘廣告,已經(jīng)成為勞動力市場上一道見慣不怪的“獨特”風景線。

“勞動力市場是一個揭示經(jīng)濟走勢的晴雨表,任何重要的變動最終都會在這里一見分曉?！焙芏鄤趧恿κ袌瞿瓿跤龅降木薮髩毫σ呀?jīng)不翼而飛,原本“積攢”的找不到工作的農(nóng)民工也各自找到“歸宿”。如今的勞動力市場人丁稀落,只有管理人員還在回憶著當初那個人滿為患的場景。

又見“民工荒”

2009年5月份以來,福建沿海的福州、泉州、莆田、石獅、晉江等地,不僅出現(xiàn)高素質(zhì)的技術工人緊缺,而且普工也難找,嚴重缺工時在20萬人以上。而廣東一些地方的“民工荒”更為嚴重,廣州、深圳、東莞等地急缺200萬人。如今,招收大量的生產(chǎn)工人已經(jīng)成為東部沿海一些企業(yè)的頭等大事。不少城市的勞動部門也頻頻向農(nóng)民工輸出大省發(fā)去用工求援,但是卻因“實在招不到人”遭到回絕。

原本以為中國有著接近于“無限供給”的廉價勞動力,此次卻意外地出現(xiàn)大范圍的“民工荒”,很多人開始慌了手腳,企業(yè)的老板們開始第一次認真地為了一個普通的農(nóng)民工而展開爭奪戰(zhàn)。

據(jù)新華社不久之前的報道:在福建省晉江市鳥橋頭的臨時招工點,一塊接一塊的鮮紅的招工啟事牌順著馬路兩旁的街一直延伸下去。晉江翔羽鞋業(yè)有限公司的吳義飛日前在接受記者采訪時說道:“這一個多月以來,我每天都要在這里按時‘上下班,可到現(xiàn)在還沒招到20個工人。你看看,還有這么多廠子要人,可哪里有人來啊……”

伴著漸漸散去的夕陽,馬路兩旁的招工人員漸漸散去,如果第二天沒有大風大雨,他們一早又都會回到這里?！罢胁坏焦と?工廠就沒法開工?！薄@是一個簡單而又殘酷的道理。

“以前如果缺工了,只要在廠門口豎一塊‘招工的牌子,就會有人源源不斷地上門來求職。可如今,放在門口的招聘牌子都褪色了,還是沒能招夠工人?！?/p>

為了能夠“搶”到勞動力市場上的“緊俏商品”,企業(yè)主們可謂是八仙過海,各顯神通。廣東、福建等地的一些企業(yè)開始提高待遇、降低招人門檻,更有不少企業(yè)放寬對年齡的限制,50多歲的農(nóng)民工一樣受到企業(yè)的歡迎。一位工廠經(jīng)理說道:“為了便于管理,原先一些電子廠、玩具廠等都只要女工,而現(xiàn)在,只要初中文化,男女不限,而且工資也提高了?！?/p>

即便這樣,依然沒有多大效果。大小私營企業(yè)主們只能望著由于工人短缺而倍感“寂寥”的生產(chǎn)線,獨自嘆息。

不僅如此,在其他東部沿海城市,往年人頭攢動的“民工潮”已經(jīng)慢慢淡去,取而代之的是廠家們對難以找到熟練工人的普遍抱怨。就連很多勞務輸出的大省也出現(xiàn)了不同程度的“民工荒”,一些人甚至將之稱為“前所未有的現(xiàn)象”。

“孔雀”不再“東南飛”

曾幾何時,內(nèi)陸地區(qū)的農(nóng)民工三五成群、呼朋喚友地紛紛前往東南沿海地區(qū)打工?！澳苋ツ抢锎蚬な呛芏噢r(nóng)村年輕人的夢想。見見世面,掙點錢,可謂是一箭雙雕。”出于外出打工掙錢的最初目的,那一年一度“蔚為壯觀”的“民工潮”成了一道讓許多人羨慕的獨特風景。

二十世紀八九十年代,由于實施改革開放的政策和優(yōu)越的地理位置,東南沿海的經(jīng)濟發(fā)展步伐遠遠快于內(nèi)地,企業(yè)的工資水平也遠遠高于內(nèi)陸地區(qū)。由于工資的巨大差異和勞動力的巨量需求,從而出現(xiàn)了涌向以珠三角、長三角為核心的東南地區(qū)的“民工潮”。也正是在此時,造成了中國歷史上又一次蔚為壯觀的勞動力大遷移,即好事者所稱的“孔雀東南飛”。

由于沿海地區(qū)的大量需求,所以內(nèi)陸地區(qū),特別是偏遠農(nóng)村地區(qū)的勞動力大量外出務工。他們?yōu)樽陨頀甑每捎^收入、極大地改善了家庭經(jīng)濟狀況的同時,也為沿海地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展做出了巨大貢獻。

可如今,嚴重缺乏民工的東南沿海地區(qū)卻開始發(fā)出“農(nóng)民工都到哪里去了”的哀嘆。而不少農(nóng)民工由于多種原因考慮,也打算離開東南沿海地區(qū)。

2009年11月14日傍晚,在福州市福興投資區(qū)公車站附近的一處自動取款機旁,排著一串長長的隊伍。走過去詢問才得知,“今天發(fā)工資,我們過來看看,有沒有打到卡上?！币晃灰轮鴺闼氐呐ふf道:“我上個月只領了1100元,原本是有1300元的,后來被東扣西扣的,就只剩1100元了?！碑攩柕健澳阌X得這工資水平怎樣”時,她抱怨道:“我在廠子工作3年了,原先是800元一個月,去年漲了一些。不過,1100元還是不多。等做完這個月我就回湖南老家了。家里也有廠子,每個月1000元,待遇也不錯。相比遠離家園,還是離家近點兒比較好。”有她這種想法的人不在少數(shù)。

其實,早在2008年金融危機之前,東部沿海地區(qū)的工資優(yōu)勢以及往昔那層瑰麗的光環(huán)便已漸漸消逝。而在過去的十多年中,當?shù)孛窆さ墓べY幾乎沒有什么增長!同樣令農(nóng)民工們不滿意的還有社保問題,許多企業(yè)沒有依照相關政策為員工購買保險,福利很差。而現(xiàn)在,內(nèi)陸地區(qū)一般企業(yè)工資與東南沿海企業(yè)工資差距并不明顯。

如果以珠三角農(nóng)民工各省成分來算,比較大的是四川、湖南、湖北、河南、安徽、廣西、江西。這些都和各省的人口和距離遠近有關。隨著國家政策的轉(zhuǎn)向,各種政策和利好的支持,國家的西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略使一大批西部及中部城市開始快速發(fā)展。成都重慶經(jīng)濟圈、武漢經(jīng)濟圈、長株潭經(jīng)濟圈等等中西部城市群的崛起都吸納了大量的勞動力。

再加上中國的農(nóng)民都有非常深厚的鄉(xiāng)土情結,離家近、工資待遇又差不多,肯定選擇離家近的。來自湖北的農(nóng)民工程杰說:“我很多小時候的同學和朋友都去了武漢發(fā)展,從我們老家到武漢車程3小時,車費60元。而到東莞車程26小時,車費280元,還要倒3次車。兩地工廠的待遇相差無幾,相差最大的是工作機會而已?！?/p>

在二十世紀九十年代中期,長三角中最出名的上海、溫州等地對很多內(nèi)陸偏遠地區(qū)的人來說都是聞所未聞的?！澳菚r,蘇州在我們的印象中也僅僅是語文課本上那個風景如畫的古老水鄉(xiāng)而已。”但是到了二十世紀九十年代后期,江蘇、浙江兩省開始慢慢崛起。“相比珠三角來說,那邊的高科技和家族式企業(yè)有很多,不僅工資待遇高,而且環(huán)境更優(yōu)越。所住、所用的也比珠三角嚴重污染的土地更舒服。”

來自安徽的章克強說:“2000年后,去蘇浙兩省打工在我們當?shù)貪u成潮流,我們村不完全統(tǒng)計,3000多人的人口,有200多人在蘇浙打工。而要是在2000年前,我們村去過蘇浙的人加起來一個手指頭都數(shù)得出?！?/p>

蘇浙如此,沿海其他地方的發(fā)展也一樣。全國發(fā)展逐步均衡,現(xiàn)在人們可以選擇的外出務工的地方多了,福建的制衣制鞋、山東的重工業(yè)、天津的大開發(fā),都吸引了大量的農(nóng)民工,珠三角再也不是人們打工的優(yōu)先選擇!

既然如此,農(nóng)民工們?yōu)楹芜€要舍近求遠地去擠那擁擠不堪的南下列車呢?到底是該外出還是留下,是去沿海還是就近找個事兒做?民工們心中有桿秤:他們拋棄家園,忍受骨肉分離之苦,尤其是在陌生的異鄉(xiāng),只能游離于繁華城市的邊緣,獲取的如果只是有限的薪水,誰還認為這是值得的?當遙遠的他鄉(xiāng)并非遍地黃金,那里的企業(yè)工資也就比內(nèi)陸地區(qū)高一丁點兒、沒有國家法定的節(jié)假日、沒有任何保障、隨時可能被裁員,而且?guī)缀跻挂辜影唷麄兎值们迥睦镏啬睦镙p,知道哪里對自己更有吸引力。

危機之后,“中國制造”不再是處處綠燈

中國是國際公認的天字第一號人口大國,勞動力量多而價廉也早已聞名遐邇。正因為如此,世界各國都希望把勞動密集型企業(yè)搬到中國。出于交通、環(huán)境等諸多因素的考慮,外資、港資、臺資企業(yè)也多集中在沿海地區(qū)。

物美價廉的“中國制造”確實讓我國在近20年的時間里受益匪淺,并帶動了國內(nèi)加工制造業(yè)的迅速膨脹。2008年,我國出口5933.6億美元,增長35.4%,全年實現(xiàn)貿(mào)易順差高達319.8億美元。但是,這種過度依賴于低價所獲得的競爭優(yōu)勢頻頻遭遇國際貿(mào)易壁壘。

事實上,我國商品的這種低成本優(yōu)勢也面臨著挑戰(zhàn)。2008年,我國已經(jīng)因為出現(xiàn)“民工荒”、“電荒”、基礎資源漲價等問題,給人留下了“中國開始不再‘廉價”的印象。而良好的投資環(huán)境和廉價勞動力也并非我國獨有,眾多第三世界國家正在緊緊追隨。

尤其是最近幾個月來,東南沿海一帶的缺工現(xiàn)象愈演愈烈。這無疑在原先一路綠燈、暢行無阻的中國加工制造業(yè)面前豎了一盞大大的紅燈。不少企業(yè)老板表示,即使提高了工人的工資待遇,還是找不到足夠的人。浙江大學經(jīng)濟學院常務副院長姚先國說:“長期以來,低成本一直都是許多企業(yè)贏得市場的制勝法寶,壓低工人工資是最簡單也是最有效的方法。如果沒有廉價勞動力,許多企業(yè)將會毫無競爭優(yōu)勢可言,它們不僅將失去利潤豐厚的外貿(mào)訂單,甚至還有可能被市場無情地淘汰。”

雖然受“民工荒”的影響,已經(jīng)有很多企業(yè)考慮給員工加薪,但是姚先國卻認為,“企業(yè)在提高員工工資、改善員工待遇的同時,必須縮小,甚至停止目前低水平、平面式的擴張,減少對廉價勞動力的過分依賴。嚴重的勞動力資源約束給經(jīng)濟亮起紅燈的同時,也應成為我國改變固有發(fā)展模式的一次機遇?！?/p>

在金融危機之前,農(nóng)民工可能還會有一種思維定勢:過年后就跟著家人去東南沿海打工。但應該注意的是,自從三四年前開始,由于國內(nèi)地區(qū)差異的縮小,“中西部開始發(fā)展了,民工出來打工的也就越來越少了”。隨著東部與中西部在工資以及福利待遇上的差距日漸縮小,加上當前國家出臺的一系列惠農(nóng)和就業(yè)扶持政策,東部的吸引力已經(jīng)大不如前。尤其是在金融危機之后,不少民工帶著辛酸的心情離開了東南沿海,被迫回到久別的家園?，F(xiàn)在,當他們果真有機會再去那遙遠的東南討生活時,他們可能會選擇猶豫、觀望,甚至裹足不前。

于是,東南沿海地區(qū)出現(xiàn)“民工荒”的現(xiàn)象也就在所難免了。