王石川

在2009年的第一天，新疆阿勒泰地區(qū)55名干部的財產(chǎn)申報表都放在了當(dāng)?shù)亓W(wǎng)上，誰都可以查看，阿勒泰紀(jì)委書記吳偉平說，這項(xiàng)工作不會流產(chǎn)。

歷史的詭秘在于它既不像樂觀者想象得那么好，也不像悲觀者想象得那么糟，無論當(dāng)初對阿勒泰官員申報財產(chǎn)是彈還是贊，現(xiàn)在看來，都未免失之于分寸，因?yàn)榭v觀阿勒泰官員申報財產(chǎn)，它既給世人帶來了驚喜，證明了此次申報財產(chǎn)不是嘩眾取寵、制度性作秀，也不是蜻蜓點(diǎn)水，以孤立的個案來搪塞民意與輿論期待，而是的確有所建樹——55名新任干部的財產(chǎn)申報表已經(jīng)在當(dāng)?shù)亓W(wǎng)上公之于眾。尤其值得一提的是，其申報的落腳點(diǎn)具有相當(dāng)寬闊的制度前瞻性，按照《規(guī)定》所稱的三種申報形式，恰與國外一般官員財產(chǎn)申報制度一初任申報，日常申報和離職申報三種形式有異曲同工之妙。比如，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和退休三年內(nèi)縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部及公檢法，工商，稅務(wù)、財政等部門中具有執(zhí)法資格，管理公共財務(wù)的科級干部等，也將進(jìn)行財產(chǎn)申報。

由此足以看出，阿勒泰紀(jì)委當(dāng)初在制度設(shè)計時，是花了一番心思、下了一定決心的，因而才會有此相對完善的考慮和足夠深入的制度推進(jìn)。

但是，阿勒泰官員財產(chǎn)申報制度還有不盡完美之處，仍有許多改進(jìn)的空間，具體表現(xiàn)在三點(diǎn)：一是《規(guī)定》沒有做到完全公開領(lǐng)導(dǎo)干部及其家庭成員財產(chǎn)；二是《秘密申報表》雖有利于保障官員隱私權(quán)，但同樣遮蔽了公眾知情權(quán)；三是尚無措施保證官員如實(shí)申報，這一點(diǎn)連阿勒泰地委紀(jì)檢委書記吳偉平也不諱言，“我們成立了專門的審核部門，但目前我們的審核還是比較粗的，還不可能去銀行審查賬戶，不可能去有關(guān)部門核查不動產(chǎn)”。因此，55名新任干部在財產(chǎn)申報中無一人填寫自己或者近親屬收禮的景象，是否存有貓膩，值得深度證驗(yàn)。

當(dāng)然，瑕不掩瑜，任何改革不可能從一開始就馬到成功，完美無缺，只要矢志不移，阿勒泰官員財產(chǎn)申報制度必將走向健全。

何以走向健全?這就需要修補(bǔ)缺漏，掃除障礙，進(jìn)行制度建設(shè)。有學(xué)者稱，阿勒泰地區(qū)官員財產(chǎn)申報，目前只是黨政機(jī)關(guān)的內(nèi)部規(guī)范，而不是正式立法，針對的對象非常有限，規(guī)定也還不夠健全。還有學(xué)者認(rèn)為，在保障機(jī)制不能同步跟進(jìn)的情況下，將官員財產(chǎn)公示的要求寫入文件或法律，不能叫制度的改進(jìn)，只能叫制度文本的改進(jìn)?？梢哉f，這些建設(shè)性的意見，是阿勒泰官員財產(chǎn)申報制走向完善的有益補(bǔ)充。筆者相信，逐漸完善的阿勒泰官員財產(chǎn)申報制，必將更加名副其實(shí)，成為貨真價實(shí)的標(biāo)本。

預(yù)防腐敗比反腐敗更重要，阿勒泰官員財產(chǎn)申報制，不應(yīng)是孤本，而應(yīng)是范本。因此我們一方面要關(guān)心它的成長，要呵護(hù)它走向成熟，另一方面我們更愿意看到它遍地開花。