隨著積極財(cái)政政策的進(jìn)一步深化，擴(kuò)大赤字將是今年最重要的一個(gè)體現(xiàn)。雖然對(duì)此早有一個(gè)超出往年標(biāo)準(zhǔn)的估算，但當(dāng)近日傳出2009年將有9500億元的財(cái)政赤字規(guī)模時(shí)，還是令人感到吃驚。

赤字規(guī)模或空前

最近，有媒體援引一位消息人士透露的信息稱，2009年的預(yù)算報(bào)告已經(jīng)成文定案，并提交3月召開(kāi)的全國(guó)人大審議，其中，預(yù)算赤字為9500億元，其中包含2000億由中央代發(fā)的地方債。

中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍在接受采訪時(shí)指出，由于政府為刺激經(jīng)濟(jì)動(dòng)用了很多公共資源，包括財(cái)政的資源來(lái)促進(jìn)投資、消費(fèi)，所以這上面的投入比往年要多很多，造成了2009年的支出狀況比較特殊；而另一方面，受金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢，企業(yè)利潤(rùn)下降，使得財(cái)政上的稅收收入減少，在這兩重因素的雙重影響下，2009年的財(cái)政壓力就比較大，赤字就會(huì)擴(kuò)大。

如果真如前述數(shù)字所言，那今年將是建國(guó)以來(lái)財(cái)政赤字最高的一年。據(jù)了解，在10多年前的亞洲金融危機(jī)時(shí)，中國(guó)政府的財(cái)政赤字曾一直控制在2000億至3000億元的規(guī)模。

發(fā)債為主要籌集方式

對(duì)于今年這樣一個(gè)龐大赤字規(guī)模，該如何籌集？趙錫軍指出，發(fā)債將成為主要的方式，但也有可能動(dòng)用一定的外匯儲(chǔ)備。

"最終能否還上，要取決于將來(lái)的安排，要看經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，危機(jī)過(guò)去之后，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的程度，財(cái)政收入增加的程度，以及目前的赤字和要支付的債務(wù)、利息的規(guī)模有多大。"趙錫軍分析認(rèn)為，按照以往幾年的情況來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)狀況比較好的情況下，每年的財(cái)政收入以5000億～6000億元的規(guī)模增長(zhǎng)，這樣還債就不會(huì)有太大的壓力，因此，9500億元的赤字壓力并不大。但如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有那么快，可能就會(huì)稍微慢一些。

高赤字VS高增長(zhǎng)

據(jù)了解，相關(guān)人士對(duì)9500億元規(guī)模的赤字有不同的意見(jiàn)，部分觀點(diǎn)認(rèn)為，為了保證GDP 8%的增長(zhǎng)，保證就業(yè)等目標(biāo)，大規(guī)模的赤字是必須的，而且這個(gè)規(guī)模在國(guó)際警戒線范圍之內(nèi)。而另外一種看法是，積極財(cái)政政策必然會(huì)擴(kuò)大財(cái)政赤字，但如此大規(guī)模的赤字可能會(huì)造成一定的風(fēng)險(xiǎn)。

"這么大資金投入的效果，如果說(shuō)我們大量地刺激投資，使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了，又大量地投放貨幣，會(huì)不會(huì)引起隨后的過(guò)熱和通貨膨脹，這是我們現(xiàn)在要關(guān)注的問(wèn)題，因此要提前作好準(zhǔn)備。目前是為了應(yīng)對(duì)危機(jī)而采取的措施，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始恢復(fù)的時(shí)候，政策就要馬上進(jìn)行調(diào)整，要有預(yù)案，從一個(gè)很放松的積極的政策向一個(gè)適度收緊的政策來(lái)轉(zhuǎn)變，從而防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。"趙錫軍說(shuō)。

而從企業(yè)的角度來(lái)講，他認(rèn)為，在高赤字時(shí)代，企業(yè)所面臨的壓力是如何渡過(guò)難關(guān)，即更多的是應(yīng)對(duì)危機(jī)，而企業(yè)的機(jī)會(huì)則是怎樣去跟國(guó)家的這些大投資項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接。