朱 縝

摘要：EPC總承包模式是目前大型工程項(xiàng)目中采用最多的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式，它有著提高項(xiàng)目效益、權(quán)責(zé)分明、總價(jià)合同的特點(diǎn)，通常適用于以工藝工程為主要核心技術(shù)的工程項(xiàng)目，只有承包商有較高的技術(shù)水平、豐富的管理經(jīng)驗(yàn)以及風(fēng)險(xiǎn)控制能力的條件下，EPC模式才能取得預(yù)期的效果。

關(guān)鍵詞：EPC模式；EPC模式的特點(diǎn)；EPC模式適用條件

根據(jù)承包方對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等全過程中所承擔(dān)的責(zé)任不同，可以劃分出不同的工程項(xiàng)目承包模式。EPC(Engineering Procurement and Construction，簡稱EPC)總承包模式，即工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程的設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工程建設(shè)所有階段的全部工作，最終向業(yè)主提交一個(gè)滿足使用功能、具備使用條件的工程項(xiàng)目，并承擔(dān)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)和安全方面的全部責(zé)任。EPC出現(xiàn)的根本原因在于技術(shù)更新周期的縮短和市場競爭壓力的增大，業(yè)主對(duì)項(xiàng)目關(guān)注重點(diǎn)是如何在規(guī)定的時(shí)間(工期)，在規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(質(zhì)量)、限定的預(yù)算(成本)內(nèi)完成工程項(xiàng)目，而對(duì)怎樣完成、誰來完成并不十分關(guān)注。

一、EPC總承包模式特點(diǎn)

1EPC模式有利于提高項(xiàng)目運(yùn)作效率和效益。在EPC模式下，業(yè)主把工程的設(shè)計(jì)、采購、施工和開車服務(wù)工作全部委托給工程總承包商來負(fù)責(zé)組織實(shí)施，業(yè)主只負(fù)責(zé)整體的、原則的、標(biāo)準(zhǔn)性、目標(biāo)的管理和控制。

2承包方和業(yè)主的責(zé)權(quán)明確。EPC項(xiàng)目管理模式責(zé)任單一，減少了相關(guān)的利益主體之間的沖突和糾紛而直接造成項(xiàng)目損失或?qū)е马?xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)業(yè)主而言，主要提設(shè)計(jì)構(gòu)想、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及進(jìn)行項(xiàng)目施工過程中對(duì)總承包商的監(jiān)管，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小，有利于工程的質(zhì)量管理、進(jìn)度監(jiān)控，工程造價(jià)控制。承包商則承擔(dān)了項(xiàng)目的所有工作責(zé)任，包括部分由于業(yè)主失誤造成的風(fēng)險(xiǎn)，比如合同文件中的錯(cuò)誤、遺漏和不一致的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)負(fù)責(zé)與各分包商的溝通，協(xié)調(diào)工作，分包商所帶來的風(fēng)險(xiǎn)和失誤也由承包商來承擔(dān)，這大大增大了承包商的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

3采用總價(jià)合同。由于通常采用EPC模式的工程一般為投資規(guī)模較大、工期較長、技術(shù)相對(duì)復(fù)雜、不確定較強(qiáng)的工程，為了避免工程實(shí)施過程中不確定給業(yè)主帶來的風(fēng)險(xiǎn)，EPC通常采用接近固定總價(jià)的合同，承包商通常是不能因?yàn)橘M(fèi)用變化而調(diào)價(jià)。另一方面由于絕大多數(shù)的項(xiàng)目業(yè)主投資某一項(xiàng)目是為了獲得經(jīng)濟(jì)效益，其獲利的前提是能將項(xiàng)目的投資金額和投產(chǎn)時(shí)間在一定的范圍內(nèi)，所以業(yè)主希望承包商投標(biāo)價(jià)格是固定不變。因此，盡管總價(jià)合同并不是EPC模式獨(dú)有的，這種方式在EPC中更具有代表性。

4總承包企業(yè)對(duì)分包商結(jié)果負(fù)責(zé)。工程總承包商可以把部分設(shè)計(jì)、采購、施工或開車服務(wù)工作，委托給相應(yīng)的具有資質(zhì)的分包商完成，分包商與總承包商簽訂分包合同。而不是與業(yè)主簽訂合同，分包商的全部工作由總承包商對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。

二、EPC總承包模式的適用條件

1工程總承包主要適用于以工藝過程為主要核心技術(shù)的工程建設(shè)領(lǐng)域。這些項(xiàng)目的共同特點(diǎn)是工程土建施工、設(shè)備采購與安裝同設(shè)計(jì)緊密相關(guān)，成為投資建設(shè)的最重要最關(guān)鍵的過程?？偝邪嘘P(guān)合同條件所確立的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)對(duì)業(yè)主和總承包商影響極大，總承包商的全面專業(yè)技術(shù)知識(shí)和經(jīng)營管理能力提出了更高的要求。

2總承包商在多領(lǐng)域擁有較高的技術(shù)和管理能力。由于在EPC模式中總承包商承擔(dān)的責(zé)任涉及從設(shè)計(jì)、采購、施工等多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)專業(yè)，EPC模式成功的關(guān)鍵是總承包商能有效地利用其在多領(lǐng)域技術(shù)上的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和在管理上協(xié)調(diào)、控制的豐富經(jīng)驗(yàn)，以使項(xiàng)目按時(shí)、保質(zhì)、保量的完成，達(dá)到業(yè)主的預(yù)期。

3EPC模式對(duì)總承包商項(xiàng)目組成人員的素質(zhì)要求高。通常情況下，EPC總承包商只是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工某個(gè)方面非常擅長，而且EPC項(xiàng)目通常也非常的龐大，總承包商總是根據(jù)實(shí)際情況將部分設(shè)計(jì)、施工、采購等工作分包給其它專業(yè)分包商，總承包商項(xiàng)目組成員更多的是負(fù)責(zé)各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、HSE的監(jiān)控以及與外部相關(guān)單位的協(xié)調(diào)和溝通，這就要求其成員不僅使專業(yè)上的技術(shù)專家，同時(shí)也是管理協(xié)調(diào)、人際溝通、對(duì)新情況的應(yīng)變、對(duì)大局的把握方面的能手。

4EPC模式一般適用于大型工業(yè)投資項(xiàng)目，主要集中在石油、化工、冶金、電力工程。采用該模式建設(shè)的項(xiàng)目都有投資規(guī)模大、專業(yè)技術(shù)要求高、管理難度大等特點(diǎn)。在這類工程中，設(shè)備和材料占總投資比例高，采購過程中很多設(shè)備需要根據(jù)項(xiàng)目的特殊要求而單獨(dú)訂制合制造，只有設(shè)計(jì)工作和設(shè)備采購、工程施工同時(shí)進(jìn)行來不會(huì)將整個(gè)工期才不會(huì)拖得很長，而采用EPC模式，正是充分實(shí)現(xiàn)了在設(shè)計(jì)的同時(shí)進(jìn)行設(shè)備材料的采購，而且設(shè)計(jì)和施工實(shí)現(xiàn)了深度交叉，從而有效地縮短了工程工期，同時(shí)也利于這三個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互協(xié)調(diào)和匹配。建設(shè)工期在EPC項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)工期所占比例較高，而施工工期所占比例相對(duì)較低。

盡管EPC總承包模式對(duì)項(xiàng)目本身有一定的要求，對(duì)總承包商的技術(shù)水平、管理能力是一種巨大挑戰(zhàn)，但為了應(yīng)對(duì)越來越個(gè)性化的需求市場，EPC總承包模式正在成為國際通行的工程項(xiàng)目承包模式，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)該適時(shí)實(shí)行發(fā)展戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)變，從單一功能的企業(yè)轉(zhuǎn)變成集設(shè)計(jì)、施工、采購專業(yè)為一體的綜合性EPC企業(yè)。