由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)家金融危機(jī)愈演愈烈，已經(jīng)從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，如何認(rèn)清形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，是寧波商貿(mào)流通業(yè)面臨的一個(gè)重大而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

金融危機(jī)對(duì)寧波商貿(mào)的沖擊

消費(fèi)增長(zhǎng)高位回落2008年以來(lái)，支撐內(nèi)需，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的兩大支柱產(chǎn)業(yè)房地產(chǎn)業(yè)和汽車業(yè)出現(xiàn)下滑，與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)始萎縮。股市持續(xù)1年多的深度下跌，導(dǎo)致消費(fèi)中堅(jiān)的中產(chǎn)階層財(cái)產(chǎn)性收入大幅縮水，消費(fèi)能力和消費(fèi)信心明顯下降，“現(xiàn)金為王”、“準(zhǔn)備過(guò)冬”，“節(jié)省消費(fèi)”的思想不斷蔓延。大宗商品、高檔消費(fèi)品，奢侈品消費(fèi)明顯趨冷，特別是住房和汽車消費(fèi)大幅下滑，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)出現(xiàn)拐點(diǎn)。2009年，受滯后效應(yīng)、物價(jià)指數(shù)下降，住房及汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)性趨冷、民工失業(yè)回鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)預(yù)期不樂(lè)觀等因素的影響，寧波的消費(fèi)增長(zhǎng)可能進(jìn)一步大幅下探。

商貿(mào)企業(yè)遭遇困境商貿(mào)企業(yè)營(yíng)業(yè)額的下降，營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)的加劇，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)空間壓縮，營(yíng)運(yùn)成本上升，債務(wù)糾紛增多，經(jīng)營(yíng)狀況不斷惡化，特別是商貿(mào)企業(yè)大多數(shù)為自有資金比例低，資金依賴供應(yīng)商支撐，資金鏈吃緊直接威脅企業(yè)生存。當(dāng)前，奢侈品商店、精品百貨店、家電和家裝連鎖店的業(yè)績(jī)已經(jīng)首當(dāng)其沖全線下滑，餐飲、沐浴、休閑等企業(yè)也開(kāi)始遭遇寒冬，門庭冷落，很多之前大力擴(kuò)張的企業(yè)收縮戰(zhàn)線保本救生。

安全穩(wěn)定面臨考驗(yàn)在國(guó)際金融風(fēng)暴的影響下，難以預(yù)測(cè)的因素增多，個(gè)別商品市場(chǎng)波動(dòng)可能加劇，特別是油品市場(chǎng)、糧食市場(chǎng)、基礎(chǔ)資源市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)，不僅會(huì)加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，而且容易影響社會(huì)穩(wěn)定。商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的惡化，容易引發(fā)企業(yè)債務(wù)糾紛，拖欠職工工資、員工下崗失業(yè)等問(wèn)題。另外，寧波消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)外依賴性強(qiáng)，自然災(zāi)害影響大，特別是菜籃子商品，70％以上依靠外供，市場(chǎng)供應(yīng)保障面臨考驗(yàn)。

危機(jī)中寧波商貿(mào)面臨的機(jī)遇

認(rèn)識(shí)上的機(jī)遇政府重視是行業(yè)發(fā)展的第一要素。在國(guó)際金融風(fēng)暴沖擊下，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入衰退，國(guó)際需求大幅收縮，各級(jí)政府高度重視內(nèi)需拉動(dòng)，把刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)作為頭等大事來(lái)抓，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要戰(zhàn)略，商貿(mào)流通的作用地位被提到了新的高度，內(nèi)貿(mào)被寄于更大期望。溫家寶總理在義烏考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有流通也就沒(méi)有生產(chǎn)，就不能滿足需求，從這個(gè)意義上說(shuō)，流通更為重要。商務(wù)部提出，出口企業(yè)要開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。對(duì)此，寧波市也作出部署，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，保穩(wěn)促調(diào)的主攻方向。這種思想認(rèn)識(shí)上的根本轉(zhuǎn)變，為商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展提供了歷史性的機(jī)遇。

政策上的機(jī)遇政策是行業(yè)發(fā)展的第一條件。近期各級(jí)政府相繼出臺(tái)一系刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需的政策措施。目前，國(guó)家已出臺(tái)的措施包括提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格，提高對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼，以增加農(nóng)民收入：提高低收入群眾等社保對(duì)象待遇水平、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以增加中低收入階層的收入；用財(cái)政補(bǔ)助的辦法支持彩電，冰箱等家電下鄉(xiāng)；投資2800億元進(jìn)行保障性安居工程建設(shè)，以減少住房困難群體進(jìn)行消費(fèi)的后顧之憂等。浙江省出臺(tái)政策，取消25項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，暫停征收23項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，降低9項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施三個(gè)“100億”工程，加快基礎(chǔ)建設(shè)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。寧波市政府出臺(tái)了《關(guān)于保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見(jiàn)》，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。只要把政策用好，用足，用活，就能為企業(yè)創(chuàng)造更好的生存環(huán)境、更大的發(fā)展空間，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)的繁榮興盛。

發(fā)展上的機(jī)遇項(xiàng)目是行業(yè)發(fā)展的第一資源。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院加大投資力度，推出了4萬(wàn)億元投資計(jì)劃，并實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，審批和供地環(huán)節(jié)也開(kāi)始松動(dòng)。近年來(lái)，受國(guó)家宏觀調(diào)控和寧波土地資源緊缺等因素制約，商貿(mào)建設(shè)用地指標(biāo)很難獲批，造成商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃難落地，傳統(tǒng)市場(chǎng)改造、提升，搬遷項(xiàng)目難實(shí)施，很多招商引資項(xiàng)目也因?yàn)闆](méi)有適合的土地難落實(shí)，土地成為困擾發(fā)展的重要制約因素。宏觀政策的變化，為商貿(mào)項(xiàng)目的落實(shí)帶來(lái)了契機(jī)，而且，適度寬松的貨幣政策，投資品價(jià)格下降，有利于緩解資金壓力，降低建設(shè)成本。此外，危機(jī)迫使世界范圍內(nèi)大量資金在尋找新的投資機(jī)會(huì)，促動(dòng)資本，技術(shù)、人才等要素在更大范圍內(nèi)加速流動(dòng)，這為寧波優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出去推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整合、收購(gòu)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和國(guó)際品牌，引進(jìn)海外高端人才，拓展國(guó)外市場(chǎng)份額等提供了重大市場(chǎng)機(jī)遇。

轉(zhuǎn)型上的機(jī)遇轉(zhuǎn)型是行業(yè)發(fā)展的第一任務(wù)。資源環(huán)境壓力不斷增大，勞動(dòng)力、土地等要素成本不斷提高，加上國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的增加，中國(guó)經(jīng)濟(jì)賴以保持高速增長(zhǎng)的低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在逐步被削弱。而這次國(guó)際金融危機(jī)再一次對(duì)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式拉響了警報(bào)。為了改變過(guò)于依賴發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)拉動(dòng)，過(guò)于依賴規(guī)模擴(kuò)張和成本優(yōu)勢(shì)的發(fā)展慣性，各級(jí)政府積極謀求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。中央在4萬(wàn)億元投資計(jì)劃中專門安排了支持自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目，投資將達(dá)到1600億元。同時(shí)，生存條件的惡化也增強(qiáng)了企業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、升級(jí)的動(dòng)力。國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整和市場(chǎng)的倒逼，為商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了難得的契機(jī)，只要抓住機(jī)遇，大力拓展提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)，發(fā)展壯大現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，就能順勢(shì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”。

寧波商貿(mào)應(yīng)對(duì)危機(jī)的思考

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)一體化的加快發(fā)展，長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的加快形成，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的加快推進(jìn)，特別是國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，把寧波商貿(mào)發(fā)展推向一個(gè)新的歷史關(guān)頭。在這具有決定性意義的關(guān)鍵時(shí)期，只有勇于解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，從變化的形勢(shì)中捕捉和把握難得機(jī)遇、在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，才能鳳凰涅磐，浴火重生，達(dá)到新的境界。從當(dāng)前寧波商貿(mào)流通業(yè)的狀況看，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變四個(gè)結(jié)合”。

從以傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)為主轉(zhuǎn)變到拓展提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合在推進(jìn)百貨零售業(yè)品牌化、餐飲業(yè)特色化，批發(fā)業(yè)專業(yè)化、特種行業(yè)規(guī)范化發(fā)展同時(shí)，加快發(fā)展以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代大流通，不斷提高寧波商貿(mào)流通的現(xiàn)代化、國(guó)際化水平，不斷增強(qiáng)寧波商貿(mào)的集聚和擴(kuò)散功能。依托港口優(yōu)勢(shì)，積極搭建國(guó)際采購(gòu)中心等平臺(tái)和載體，構(gòu)建汽車、金屬、建材、糧食等海外大宗商品、物資、原材料進(jìn)口基地和分銷中心，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。

從以生活性服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變到生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相結(jié)合在商品短缺的前提下，寧波商貿(mào)工作重點(diǎn)在于保供應(yīng)，在絕大部分產(chǎn)品都是供過(guò)于求的情況下，流通越來(lái)越對(duì)生產(chǎn)起決定作用，這要求我們大力發(fā)展生產(chǎn)性商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，積極培育一批大型商貿(mào)物流配送主體，鼓勵(lì)本土大型連鎖企業(yè)加快內(nèi)部物流配送中心建設(shè)；支持中小百貨批發(fā)、零售企業(yè)聯(lián)合組建社會(huì)化高效運(yùn)轉(zhuǎn)的第三方商貿(mào)物流配送企業(yè)，加快建設(shè)生鮮冷藏菜籃子商品配送中心等，以此促進(jìn)生產(chǎn)，帶動(dòng)消費(fèi)。

從以微觀管理為主轉(zhuǎn)變到微觀管理和宏觀管理相結(jié)合在微觀上，繼續(xù)抓好事關(guān)民生保障的工程，如菜籃子商品應(yīng)急保障供應(yīng)，城鄉(xiāng)菜市場(chǎng)改造工程、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、放心餐飲配送工程、社區(qū)“雙進(jìn)”工程等，與此同時(shí)，主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能，通過(guò)規(guī)劃、政策、投入、考核、組織等手段加強(qiáng)宏觀管理。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和寧波市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，建立職責(zé)明確，反應(yīng)靈敏，運(yùn)轉(zhuǎn)有序，統(tǒng)一高效的商貿(mào)宏觀管理體系，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)，社會(huì)參與的工作機(jī)制。

從以服務(wù)寧波當(dāng)?shù)貫橹鬓D(zhuǎn)變到立足寧波和服務(wù)全國(guó)面向世界相結(jié)合隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和流通技術(shù)手段的飛躍，商貿(mào)流通業(yè)正在突破時(shí)空限制，呈現(xiàn)出跨國(guó)界、跨民族、跨文化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。謀求寧波商貿(mào)發(fā)展，必須認(rèn)清世界商貿(mào)發(fā)展的大勢(shì)，以世界眼光來(lái)定位寧波的發(fā)展方向與重點(diǎn)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，以更加開(kāi)放的思維、更加積極的行動(dòng)，主動(dòng)參與國(guó)際大流通，從而融入國(guó)際大市場(chǎng)。

(作者為寧波市貿(mào)易局局長(zhǎng)呂齊鳴)