賈叢林

各位資深教育界的前輩和同仁，大家好！

今天我針對目前在臺灣工程教育的學(xué)系(這邊的資訊或訊息系)所做認(rèn)證的做法和經(jīng)驗與大家分享。

首先就工程做個解釋，美國工程學(xué)院(Nation Academy of Engineering)的定義是：

Engineering is design under constraints。

工程師的工作是設(shè)計，包括設(shè)計組件、系統(tǒng)、程序等，而且是在經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、社會、政治、倫理等多重層面的限制下完成設(shè)計，而設(shè)計的宗旨在提升人類生活福祉。

我們?yōu)槭裁匆龉こ陶J(rèn)證呢？

外在因素有：

1. 社會對大學(xué)聲譽(yù)有懷疑，學(xué)生交了很多學(xué)費(fèi)，是否得到了應(yīng)有的學(xué)識？國家投資了很多經(jīng)費(fèi)，學(xué)校有沒有好好地教育學(xué)生？

因此社會要求大學(xué)公開教學(xué)內(nèi)容，提供給社會，使社會更清楚認(rèn)識學(xué)校的作為，使就學(xué)的信息透明化。定期公開校務(wù)資料，供社會大眾檢視，形成對大學(xué)的輿論監(jiān)督，也成為大學(xué)提升辦學(xué)質(zhì)量的原動力。

2．如何提升大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量？學(xué)生是否已學(xué)到應(yīng)該學(xué)到的知識，老師是不是只是教而已？

現(xiàn)在大學(xué)里有些教師只教自己的專業(yè)，以自我的專業(yè)為中心，拒絕社會的脈動，不顧學(xué)生的專業(yè)養(yǎng)成。而大學(xué)評價偏重量化指標(biāo)的做法，使得質(zhì)性的教學(xué)作為與成效不被重視。

正因為存在以上這些問題，促使我們進(jìn)行制度改革，以下是我們的經(jīng)驗，供大家分享。

首先我對認(rèn)證制度的來源做個簡單介紹。以美國為例，有兩種認(rèn)證，一種是機(jī)構(gòu)認(rèn)證，另一種是專門領(lǐng)域認(rèn)證。

機(jī)構(gòu)認(rèn)證的評價對象是整體校務(wù)，評學(xué)校，不評系。目前美國由六個區(qū)域性評價組織負(fù)責(zé)(由CHEA或USDE指導(dǎo))。截止到2008年5月，美國有6814個機(jī)構(gòu)和18152個學(xué)位完成認(rèn)證。

專門領(lǐng)域認(rèn)可以學(xué)院、系所、學(xué)位為認(rèn)可對象，美國工程及技術(shù)教育認(rèn)證委員會(ABET)專門從事應(yīng)用工程、演算、工程、技術(shù)四大領(lǐng)域的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)工程及技術(shù)教育認(rèn)證。截止2007年，超過550個大學(xué)院校和2500個學(xué)程通過了ABET認(rèn)證。

以臺灣大專評價歷史為例，在1975年，一般大學(xué)本科開始進(jìn)行學(xué)門評價；1990年，針對私立大學(xué)做中程校務(wù)發(fā)展計劃評價，包括經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，像英國的系統(tǒng)；1997年開始做大學(xué)整體校務(wù)綜合評價，是對整個學(xué)校的評價。2004年成立臺灣評價協(xié)會，其下規(guī)劃高等教育評價中心，2005年開始，以學(xué)系為單位，每個學(xué)校的學(xué)習(xí)都要接受中心的評價，計劃用五年時間，對全臺灣所有大學(xué)各個學(xué)系作評價。

臺灣大專評價大事記如圖1所示。

圖1 臺灣大專評價大事記

和工程認(rèn)證有關(guān)的是，臺灣在2003年6月成立了中華工程教育學(xué)會，2004年頒布認(rèn)證規(guī)范(AC2004)，2005年8月開始實施學(xué)系認(rèn)證，各學(xué)系自愿申請認(rèn)證，認(rèn)證需要6萬多人民幣的費(fèi)用。2007年8月，研究所認(rèn)證規(guī)范(AC2004+)公布實施。目前全臺灣四年制工程教育相關(guān)系所71%已經(jīng)完成大學(xué)部認(rèn)證，80余所研究所也于2008年7月前完成研究所認(rèn)證。

認(rèn)證的基本精神是成果導(dǎo)向(outcomes-based)，以前我們強(qiáng)調(diào)投入了多少經(jīng)費(fèi)、老師、場地、實驗室，可是學(xué)生到大學(xué)受教育的目的是他到底學(xué)到了什么，而不是你投入多少。因此，應(yīng)該以學(xué)生該獲得什么能力檢查學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，而不是用數(shù)字堆砌說話。將學(xué)生表現(xiàn)作為教學(xué)成果的評量依據(jù)，并以促進(jìn)學(xué)系持續(xù)改進(jìn)作為認(rèn)證的最終目標(biāo)。要保證學(xué)生獲得哪些品質(zhì)，就要對整個課程進(jìn)行控管，不是教完就算完成，而是建立課程之間的銜接。經(jīng)由認(rèn)證，學(xué)系建立自我管理的文化，即使沒有官方的評價，自己要會有一套系統(tǒng)來自我管理。

過去的評價強(qiáng)調(diào)輸入導(dǎo)向，重視課程及學(xué)科內(nèi)涵，量化評估，結(jié)果就是合宜或不足。

而認(rèn)證強(qiáng)調(diào)目標(biāo)與成果導(dǎo)向，重視達(dá)成所定目標(biāo)與成果的過程，是層次性的持續(xù)性評估，結(jié)果是合宜程度如何。

認(rèn)證的基本要求有：

1. 學(xué)系需明訂其「教育目標(biāo)」

2. 須要有常設(shè)性的咨詢或顧問委員會

3. 建立與實踐「持續(xù)改善」的機(jī)制

4. 認(rèn)證規(guī)范僅為最低要求

5. 須自行建構(gòu)評量方法與表格

6. 依循認(rèn)證規(guī)范，建立具有特色的課程內(nèi)容

7. 強(qiáng)調(diào)課程的完整性與系統(tǒng)性

8. 須提供各課程的基本數(shù)據(jù)(syllabus)

9. 以校友表現(xiàn)作為反饋的參考

10. 重視產(chǎn)學(xué)合作

教育認(rèn)證的理論模式如圖2所示：

認(rèn)證工作的機(jī)制如圖3所示：

規(guī)劃機(jī)制中要設(shè)立咨詢委員會，成員包括系主任和咨詢委員；系務(wù)發(fā)展委員會包括系主任和各學(xué)群召集教師。系務(wù)會議包括系主任和所有教師，課程委員會包括系主任和所有教師，各專業(yè)選修學(xué)程委員會由各學(xué)群老師自己規(guī)劃，要培養(yǎng)學(xué)生各具特色。

執(zhí)行機(jī)制包括教師聘任(三級三審)、課程分派和課程大綱，由課程委員會負(fù)責(zé)，教學(xué)計劃和授課日志由教師自己提報，課程委員會負(fù)責(zé)制定和收集期中教學(xué)反饋問卷和期末教學(xué)滿意度問卷。課程教學(xué)完成后，教師要對課程進(jìn)行自評和反省，有利于改進(jìn)和提高。

在管理與監(jiān)控機(jī)制上，我們設(shè)計了教學(xué)意見回饋網(wǎng)站，由課程委員會主管，學(xué)生可以在上面發(fā)表對教學(xué)的意見和建議；進(jìn)行期末(畢業(yè)生、雇主)問卷調(diào)查，由課程委員會統(tǒng)計數(shù)據(jù)與指標(biāo)，組成教學(xué)意見反映小組，班會及教師建議反映給課程委員會；期中教學(xué)反映問卷給教師提出教學(xué)建議；期末教學(xué)滿意度問卷出來后，由課程委員會統(tǒng)計數(shù)據(jù)與指標(biāo)，再反饋給教師。我校的情況是，如果學(xué)生的學(xué)分?jǐn)?shù)期中考有1/2不及格，學(xué)校要采用BBS教學(xué)輔導(dǎo)、研究生補(bǔ)救輔導(dǎo)、小老師教學(xué)輔導(dǎo)等方式，對學(xué)生加以特別輔導(dǎo)。

記錄機(jī)制是，教師所有教學(xué)資料(教學(xué)綱要、教學(xué)日志、測驗數(shù)據(jù)、作品、講義、成績等)都要上網(wǎng)，教學(xué)數(shù)據(jù)保存在系統(tǒng)中，每班按上、中、下層次各留五份考卷作為分析依據(jù)，還包括問卷資料等。

從評價的資料準(zhǔn)備來說，開始時訂立畢業(yè)生核心能力，核心能力要確實反映出教育目標(biāo)；考慮教育目標(biāo)與核心能力的關(guān)聯(lián)性及課程與教育目標(biāo)的關(guān)聯(lián)性。

在學(xué)系運(yùn)作上，要找到自己的愿景(宗旨)，定義教育目的(objective)，教育目標(biāo)是學(xué)生畢業(yè)后3~5年內(nèi)從事專業(yè)

圖4 教育過程及教育目標(biāo)與核心能力的關(guān)聯(lián)性

與獲得成就所需的能力，需要在學(xué)校為學(xué)生儲備；成果(outcome)是學(xué)生畢業(yè)時期望學(xué)生具備的能力。有了這些基礎(chǔ)，我們才去設(shè)計課程，因為課程要培養(yǎng)學(xué)生的核心能力，達(dá)成未來的教育目標(biāo)。課程還要有評量方式，讓課程的執(zhí)行確實符合預(yù)定要培養(yǎng)學(xué)生核心能力的目的。整個體系一直都在這樣運(yùn)作。

舉例說明，銘傳大學(xué)信息學(xué)院中的信息傳播工程學(xué)系大學(xué)部定義的核心能力分為三部分。

1. 學(xué)生的專業(yè)知識

① 運(yùn)用數(shù)學(xué)、科學(xué)以及工程知識的能力。(穩(wěn)固基礎(chǔ))

② 組織、分析與處理問題的能力。(組織分析)

③ 設(shè)計系統(tǒng)與組件之能力。(系統(tǒng)設(shè)計)

2. 學(xué)生的系統(tǒng)整合能力

① 規(guī)劃與執(zhí)行項目的能力。(規(guī)劃執(zhí)行)

② 跨領(lǐng)域團(tuán)隊中發(fā)揮協(xié)調(diào)整合的能力。(團(tuán)隊協(xié)調(diào))

③ 整合信息網(wǎng)絡(luò)、媒體整合與數(shù)字學(xué)習(xí)科技的能力。(科技整合)

3. 學(xué)生的社會責(zé)任

① 認(rèn)識時事議題，了解信息傳播科技對社會的影響。(認(rèn)識時事)

② 培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣與能力。(終身學(xué)習(xí))

③ 理解專業(yè)倫理及社會責(zé)任。(社會倫理)

在這些核心能力中，在培養(yǎng)方面比較困難的是社會責(zé)任，因為這些能力比較抽象。在課程中融入這些核心能力需要進(jìn)行深入的思考。另外，設(shè)計專業(yè)要符合社會倫理和社會經(jīng)濟(jì)需求，而不只是完全從專業(yè)角度去想做哪些事情。

圖5是碩士班的核心能力，有些能力區(qū)別于本科生，如專業(yè)論文的撰寫能力。

圖5 碩士班核心能力

課程設(shè)計機(jī)制是，由外部和內(nèi)部機(jī)制雙軌做，外部機(jī)制由咨詢委員會來做，內(nèi)部由畢業(yè)生、雇主的問卷分析來做。整個課程設(shè)計體系如圖6所示。

如信息傳播工程研究所的課程架構(gòu)如圖7所示：

要給學(xué)生學(xué)習(xí)地圖，如學(xué)生學(xué)習(xí)科技的學(xué)習(xí)地圖如圖8所示:

課程內(nèi)容設(shè)計方面，教師提供課程的基本咨詢，包括課程編號、必/選修標(biāo)示、先修課程、學(xué)生對象；課程描述，包括課程簡介、教學(xué)目標(biāo)、課程大綱、預(yù)期成果；教學(xué)設(shè)計要考慮授課內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度、評量方式、課本與參考數(shù)據(jù)；考慮課程關(guān)聯(lián)性，包括課程成果與核心能力之關(guān)聯(lián)性、目標(biāo)與成果評量設(shè)計；提供佐證資料，包括考卷、作業(yè)、問卷調(diào)查等。

圖8 學(xué)習(xí)科技學(xué)程的學(xué)習(xí)地圖

舉例說明，經(jīng)由課程的規(guī)劃可以量化出學(xué)系課程與核心能力的關(guān)聯(lián)性，如圖9所示。

圖9 學(xué)系規(guī)劃課程對應(yīng)核心能力比例

68%的數(shù)字表明該學(xué)系認(rèn)為68%的課程培養(yǎng)了核心能力第1項。有些核心能力不能直接培養(yǎng)，就利用潛在課程或活動提升，然后根據(jù)數(shù)據(jù)確定如何調(diào)整課程。

在課程成果與目標(biāo)評量方面，參與的成員有學(xué)生、教師、校友、雇主、家長、校外咨詢委員。評量的工具有考試、作業(yè)、實驗、問卷、基礎(chǔ)能力測驗、畢業(yè)專題制作等。

教育控管機(jī)制針對不同對象，方法不盡相同，有調(diào)查問卷、考試等，如圖10所示。

圖10 教育控管機(jī)制

教育控管機(jī)制保證教學(xué)成果符合當(dāng)初制定的目標(biāo)。

畢業(yè)問卷的對象包括畢業(yè)生、系友、雇主和家長，主要是針對所學(xué)與核心能力養(yǎng)成做問卷，有些學(xué)生工作一段時間后才知道在學(xué)校少學(xué)了什么東西。如果學(xué)生普遍反映某些能力學(xué)得不好，就要加強(qiáng)這方面課程的設(shè)計和建設(shè)。圖11為某次畢業(yè)問卷的調(diào)查結(jié)果。

圖11 畢業(yè)問卷調(diào)查分析結(jié)果

由于課程所需要的資料量很大，因此各系基本上建立專有網(wǎng)站記錄課程資料。包括課程大綱、教學(xué)日志、作業(yè)記錄、考試記錄等。圖12是銘傳大學(xué)資訊傳播工程學(xué)系工程科技教育認(rèn)證網(wǎng)網(wǎng)頁：

圖12 銘傳大學(xué)資訊傳播工程學(xué)系工程科技教育認(rèn)證網(wǎng)網(wǎng)頁

由于工程認(rèn)證與過去的評價差異很大，因此主管負(fù)責(zé)人的壓力很大。他們面對很多挑戰(zhàn)，因此需要及早與學(xué)系的“意見領(lǐng)袖”溝通，爭取支持；先對主要人員作認(rèn)證訓(xùn)練，再傳承給系上教授；敦請“重量級”人士蒞校倡導(dǎo)，增加教師認(rèn)同感；給予外界“有形”或“無形”的認(rèn)證壓力，使更多的老師正視認(rèn)證；及早定義各課程的教學(xué)檔案及范例，以建立一致的課程規(guī)范，利于數(shù)據(jù)的匯整與分析。

另外，新學(xué)系宜盡早成立系友會利于長期追蹤教學(xué)成效；要知道自己哪里做得好，哪里要改善加強(qiáng)；對于預(yù)定達(dá)成的核心能力，要思考如何評量效能，如通過口試和上臺報告培養(yǎng)有效的溝通能力，通過使用計算機(jī)仿真工具培養(yǎng)解決問題的能力，通過講授信息倫理、信息法律課程培養(yǎng)具有道德的學(xué)生等。事實上，系主任是最辛苦的角色，需要上級各單位的支持與幫助。

最后是我自己的一點反思：

1. 大學(xué)教授是不是僅僅因為擅長念書就有資格教書？(Prof. F. M. Cornford，英)。

2. 新進(jìn)教師要經(jīng)歷從學(xué)習(xí)高手變成教學(xué)生手的過程。

3. 通過在我校教學(xué)資源中心的學(xué)習(xí)，還要讓教學(xué)生手變成教學(xué)高手。

4. 史丹佛大學(xué)專門有教學(xué)與學(xué)習(xí)中心(The Center for Teaching and Learning) http://ctl.stanford.edu，培訓(xùn)新教師。

5. 評價結(jié)果表現(xiàn)越佳的單位，越能接受評價所給予的批評，對批評的反映也越「正面」，越積極地想去解決問題。

6. 系所人員都會抱怨評價作業(yè)讓他們的工作量大增，但評價過后，大部分人也都肯定這段自我評價過程，確實讓他們學(xué)到許多有用的信息、策略與觀念，對未來的發(fā)展非常有幫助。

7. 瑞士蘇黎士大學(xué)校長說：“大學(xué)如果想要擁有自主

權(quán)，就必須向外界證明自己有負(fù)責(zé)任的能力，并對大眾公布信息，讓外界知道學(xué)校的質(zhì)量在哪里！

8. 依循四個步驟

●「做什么」(Plan)

●「如何做」(Do)

●「結(jié)果如何」(See)

●「如何改善」(Action)

我們一直依據(jù)這四個循環(huán)在做。

9. 艾文.托佛勒 (Alvin Toffler)說，21世紀(jì)的文盲不再是那些不能讀或?qū)懙娜?，而是那些無法學(xué)習(xí)、不放棄已學(xué)到的及不愿再學(xué)習(xí)者。

下一步，臺灣的未來工程認(rèn)證計劃如圖13所示。

1990-2005年進(jìn)行大學(xué)綜合評價，2006-2010年進(jìn)行學(xué)習(xí)認(rèn)可制，2011年以后進(jìn)行品質(zhì)保證制。改革的動機(jī)是透過學(xué)系認(rèn)可制產(chǎn)生的自我改善機(jī)制，要求學(xué)系進(jìn)行動態(tài)性的自我評價，隨時做評價。建立隨時調(diào)整與修正的自我改進(jìn)品保機(jī)制。評價重點為檢視學(xué)系是否已建立并落實動態(tài)的自我改善機(jī)制，而不再檢視辦學(xué)的每一個環(huán)節(jié)。

教育制度和教育環(huán)境要求各學(xué)校一直在改變。這是我們不斷改變、接受挑戰(zhàn)的動力所在。最后以查理士·達(dá)爾文的一句話結(jié)束今天的演講：“并非是最強(qiáng)壯者，亦非是最具有智慧者，是最能因應(yīng)環(huán)境的改變而改變的人得以存活?！?/p>

謝謝大家！

圖13 臺灣未來工程認(rèn)證計劃