摘 要:實施家電下鄉(xiāng)是統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場的積極探索,是一項重大的支農(nóng)惠農(nóng)政策,是國家財政資金支持重點由投資、出口擴展到消費領(lǐng)域的一項重大創(chuàng)新,是財政政策和貿(mào)易政策的新突破。文章通過調(diào)查走訪,實事求是地分析了當前家電下鄉(xiāng)問題產(chǎn)生的成因,并提出了相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞:家電下鄉(xiāng);問題;成因;對策

中圖分類號:F273.2文獻標識碼:A文章編號:1006-8937(2009)22-0031-01

家電下鄉(xiāng)政策是國家深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極擴大內(nèi)需的重要舉措,是財政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破。其主要內(nèi)容是順應(yīng)農(nóng)民消費升級的新趨勢,運用財政、貿(mào)易政策,引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手,開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費特點、物美價廉的家電產(chǎn)品,并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù);對農(nóng)民購買納入補貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例的財政補貼,以激活農(nóng)民購買能力,擴大農(nóng)村消費,促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院辦公廳的指示,從2007年12月開始進行家電下鄉(xiāng)試點,2009年2月1日起“家電下鄉(xiāng)”正史向全國范圍內(nèi)推廣。家電下鄉(xiāng)歷經(jīng)18個多月來,廣受關(guān)注,從城鎮(zhèn)到農(nóng)村,叫好聲此起彼伏。在這種大好形勢下,文章通過深入調(diào)查,走訪數(shù)百家農(nóng)戶,調(diào)查“家電下鄉(xiāng)”實施過程中的問題。通過問卷,質(zhì)疑聲也伴隨“家電下鄉(xiāng)”從各處傳來。在價格、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、補貼兌現(xiàn)等各個方面的質(zhì)疑愈發(fā)強烈?，F(xiàn)將調(diào)研的結(jié)果歸結(jié)如下。

1當前家電下鄉(xiāng)突出存在的問題

①家電下鄉(xiāng)宣傳不到位,宣傳力度不夠。文章在革命老區(qū)調(diào)查的一些村民組中,大約有50%的農(nóng)戶不知道“家電下鄉(xiāng)“的相關(guān)政策。即使知道也只是通過別人介紹了解到有這么一項政策。普通農(nóng)戶不知道家電產(chǎn)品在哪里買,補貼怎么發(fā)放,流程如何履行。②兌現(xiàn)補貼手續(xù)復(fù)雜、不方便?，F(xiàn)行“家電下鄉(xiāng)”流程是農(nóng)戶到信用社憑身份證領(lǐng)取,而其中過程不清楚,補貼到位了不知道,甚至補貼款領(lǐng)取了也不知道怎么回事。③銷售網(wǎng)點信息網(wǎng)絡(luò)不暢通。文章調(diào)查的幾個網(wǎng)點中,發(fā)票開具不及時,兌付手續(xù)也不清楚。④產(chǎn)品不對口味,基本都是最基本的家用產(chǎn)品。下鄉(xiāng)產(chǎn)品品種有限,農(nóng)戶購買熱情不高,其品種的單一性也制約了購買力。品牌都是由政府所決定,多少都有一定限制,而商場里有時會比家電下鄉(xiāng)的價格低,另外也有搭配銷售等問題。⑤不法商家借機騙取補貼資金,銷售舊家電、翻新家電等,或者對售后服務(wù)工作不重視等,都較為嚴重地侵害了廣大農(nóng)民利益。

2問題的成因

①農(nóng)民文化水平有限,他們不會關(guān)心家電下鄉(xiāng)政策是什么重要手段,是什么最終體現(xiàn),是什么重要內(nèi)容。他們只關(guān)心與他們息息相關(guān)的事情,比如它能夠給他們帶來怎樣的切身利益。如果在宣傳中沒有讓村民們真正了解它能夠給他們帶來什么切實好處,那么村民的參與積極性肯定不高,反而認為地方政府在以什么名義斂財。②由于政策落實中的不完善性,導(dǎo)致有的程序如補貼兌現(xiàn)會比較復(fù)雜,因而使得操作起來十分不方便。③由于地方信息的相對閉塞,導(dǎo)致最新的家電和價格信息不能及時得到傳達。④各大商家、企業(yè)在以自身利益為前提的情況下,并不提供最新的家電產(chǎn)品,下鄉(xiāng)的家電大多是最基本的電器,不少農(nóng)民明顯沒有興趣。⑤較多的投機商家出現(xiàn),加之許多農(nóng)民自我保護意識和法律意識不強,易中不法商家的圈套,以致補貼資金被騙。

3解決問題的對策

①各級政府要進一步加大“家電下鄉(xiāng)”的宣傳力度,做到家喻戶曉。家電下鄉(xiāng)的對象是農(nóng)村,宣傳對象是農(nóng)民。從調(diào)查的情況來看,知道家電下鄉(xiāng)的政策人不多,要讓家電下鄉(xiāng)活動做到家喻戶曉,就必須采取行之有效的宣傳形式,大張旗鼓的進行宣傳,一是可以充分利用廣播、電視、報刊、墻報進行宣傳;二是規(guī)范宣傳的內(nèi)容,打出統(tǒng)一的標語口號,張貼到戶、到組;三是可以在村民組建立宣傳欄;四是可以印發(fā)宣傳手冊發(fā)放到農(nóng)戶;五是可以建立各省市免費咨詢熱線。②簡化家電下鄉(xiāng)兌付手續(xù)。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的補貼及時兌付,兌付程序簡潔明了,必將無形中調(diào)動了農(nóng)戶購買的熱情。③建立完善快捷的銷售信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),讓農(nóng)戶知道在哪里購買,如何購買等。這樣可使農(nóng)戶了解家電產(chǎn)品并能安心購買。④增加家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品品種,滿足不同消費層次的不同需求。⑤嚴格監(jiān)督執(zhí)行家電下鄉(xiāng)政策,要求企業(yè)在可以接受的價格前提下保證產(chǎn)品質(zhì)量,完善售后服務(wù)。建立健全相關(guān)法律制度,堅決打擊一切坑害農(nóng)民利益的不法分子。

同時,政府還可加強我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高物流配送的效率,從而有效改進農(nóng)村信息不對稱,農(nóng)村設(shè)施不配套等情況。這可為除家電之外的其他行業(yè)開拓農(nóng)村市場提供良好條件。農(nóng)村配套條件的改善,帶來的最大效益是新農(nóng)村生機勃勃的市場。農(nóng)民有了消費環(huán)境,隨之而來的就是強大的國內(nèi)消費需求。

參考文獻:

[1]趙榮.家電下鄉(xiāng)政策的實施與思考[J].農(nóng)業(yè)消費展望,2009,(4).