張政文 陸丕昭

摘要：2008年5月以來，臺灣政局出現(xiàn)重大積極變化，執(zhí)政八年的民進黨遭受重創(chuàng)，淪為在野黨，喪失了將各種“臺獨”主張落實為政策的能力。但“臺獨”勢力并未因此而有所收斂，以暴力化、隱性化、合流化和國際化為特征的“臺獨”活動繼續(xù)以各種形式破壞兩岸的和平與發(fā)展，阻撓祖國的和平統(tǒng)一進程，對此我們應(yīng)有足夠的警惕和認識。

關(guān)鍵詞：“臺獨”活動；暴力化；隱性化；合流化；國際化

中圖分類號：D618文獻標識碼：A文章編號：1672－3163(2009)06－0042－03

隨著臺灣島內(nèi)政治版圖發(fā)生巨變和兩岸關(guān)系的良性發(fā)展，臺獨勢力自民進黨上臺以來惡性膨脹的勢頭得到了有力的遏制并遭到重大打擊。但是，遭受重創(chuàng)的臺獨勢力仍以各種形式彰顯其存在，不斷破壞兩岸關(guān)系的發(fā)展。自國民黨再次執(zhí)政以來，臺灣島內(nèi)臺獨勢力及其活動的發(fā)展出現(xiàn)了以下幾個特征。

一、暴力化

民進黨成立20多年來，無論在野還是執(zhí)政，挑起暴力沖突一直是其最喜歡使用的手段之一。因下臺而患上“失落狂躁癥”的民進黨，無論是對內(nèi)還是對外，制造暴力事件越發(fā)頻繁，企圖以飲鴆止渴的方式扭轉(zhuǎn)“臺獨”在政治上敗落的趨勢。

2D08年10月13日，因民進黨秘書長王拓曾批評黨內(nèi)一些人無原則支持陳水扁，民進黨臺北市黨部主委黃慶林率領(lǐng)一批支持者到民進黨中央黨部抗議并要求王拓下臺。民進黨中央派出副秘書長洪耀福出面說明，雙方一言不和，黃慶林及其支持者與黨部人員大打出手，引爆民進黨創(chuàng)黨22年來最嚴重的黨內(nèi)肢體沖突。21日，臺南市民進黨籍市議員王定宇率數(shù)名暴徒在臺南孔廟暴力襲擊了以學者身份在當?shù)貐⒃L的大陸海協(xié)會副會長張銘清，導致張銘清受傷。事后，臺灣主流媒體和廣大民眾都強烈譴責王定宇的暴力犯罪行為，而民進黨臺南市黨部竟然對王定宇表示肯定，并得到民進黨中央的附和。22日，在“立法院”教育委員會開會討論教育問題過程中，民進黨籍女“立委”管碧玲甩手掌摑國民黨籍資深“立委”洪秀柱。管碧玲召開記者會稱，臺灣社會有些人認為動手不是好事，但是她不會向洪秀柱道歉。11月初，陳云林歷史性地訪問臺灣期間，民進黨展開所謂“全面烽火”抗爭，其濫施暴力的本性全面暴露出來。11月5日晚，民進黨公然組織其支持者包圍國民黨主席吳伯雄宴請陳云林的晶華飯店，喧囂鼓噪，拿石頭、雞蛋攻擊警察，追打記者。11月6日，民進黨繼續(xù)舉辦所謂“圍城”活動。在民進黨領(lǐng)導和組織下，其支持者在臺北市中山南路、景福門和美術(shù)館前、圓山飯店前，以事先準備好的石頭、礦泉水瓶、墨汁瓶、鐵條等朝警方丟擲。整個騷亂中，有149名警察受傷，20多名記者和百余名民眾當場掛彩。面對這場臺灣政治史上嚴重的流血暴力事件，盡管廣大臺灣民眾和主流媒體嚴厲批評民進黨制造暴力沖突，然而，民進黨主席蔡英文不但不認錯，反而揚言今后要“常常街頭見”。以至于藍營干脆把民進黨稱作“暴力黨部”，稱其黨主席蔡英文為“暴力小英”。

民進黨接二連三地制造暴力事件，反映出民進黨走向暴力化的態(tài)勢已經(jīng)十分明顯。民進黨之所以走向暴力化，首先緣于“臺獨”勢力陷入集體的焦躁和困頓。失去執(zhí)政地位和資源的民進黨，已經(jīng)陷入了前進方向迷失的焦躁和困頓。民進黨在“大選”失敗后，不但失去了政權(quán)，無法掌握行政資源，在“立法院”也僅有不到1/4的席位，不足以影響任何法案的通過；在地方上，則只掌控了6個縣市。而馬英九政府對陳水扁系列貪腐案的司法偵辦，也使民進黨上下惶惶不可終日，感到了巨大的壓力和危機，“臺獨”勢力遭受重創(chuàng)。馬英九上臺后，兩岸交流不斷深入，民進黨不論支持還是反對，都無法影響兩岸關(guān)系發(fā)展和島內(nèi)民意的變化。大陸不斷出臺惠臺政策，尤其是加大做中南部民眾工作的力度，“臺獨”勢力賴以生存的土壤面臨不斷流失的危險，有危機感卻又無法改變現(xiàn)狀，就產(chǎn)生了集體焦慮，反應(yīng)在政治上，就是不斷發(fā)動暴力來宣泄不滿，企圖以暴力沖撞的方式向馬英九施壓，以此阻撓司法對民進黨腐敗問題的清算，在沖撞中擴大民進黨的政治生存空間。

其次，在于“臺獨”政客明顯的“搶鏡”心態(tài)。民進黨內(nèi)的小政客們生存壓力大，企圖借暴力提高知名度、擴大影響。隨著民進黨的氣勢如江河日下，縣市長和縣市議員選舉形勢極不樂觀，這讓民進黨的現(xiàn)任議員和有意參選的政客們備感壓力。為尋找露臉的舞臺，提高知名度，爭取深綠選民的選票，這些人紛紛出現(xiàn)在媒體鏡頭前大打出手，瘋狂表演，搶占新聞版面和電視時段。

第三，緣于民進黨內(nèi)中間理性力量的喪失。民進黨支持者分為兩種，一種是所謂“基本盤”，也稱“深綠”，約占選民總數(shù)的30％，另一類是不喜歡國民黨，希望民進黨進行改革的中間選民，最高時超過20％。在掌權(quán)初期，民進黨一度擁有近半選民支持。但8年執(zhí)政，民進黨瘋狂操作意識形態(tài)、撕裂族群，貪腐弊案又層出不窮，讓中間選民非常失望，經(jīng)過“立委”、縣市長選舉和“大選”可以看出，民進黨再度跌到支持率不到30％的政治谷底，顯示民進黨已經(jīng)失去多數(shù)中間選民的支持。民進黨內(nèi)部缺乏制衡激進“臺獨”路線的力量，已被“臺獨基本教義派”所掌控，他們不惜一切手段實現(xiàn)自己的“臺獨”夢想，包括使用暴力，因而暴力抗爭再度成為民進黨的基本選擇。

民進黨本應(yīng)以史為鑒進行轉(zhuǎn)型，朝向理性、務(wù)實的方向發(fā)展，但是內(nèi)外交困、走投無路的民進黨反而滑向了暴力化，民進黨這一走向的結(jié)果，只會是將自己打倒，最終被人民和歷史所拋棄。

二、隱性化

馬英九上臺一年多來，雖然在推動兩岸經(jīng)貿(mào)文化交往方面發(fā)揮了重大作用，但他善變、投機的一面也日漸暴露，其兩岸政策及做法值得我們高度關(guān)注和警惕。

馬英九上臺伊始就做出“不統(tǒng)、不獨、不武”，“有生之年看不到兩岸統(tǒng)一”的表態(tài)，刻意曲解“九二共識”；2009年3月14日。馬英九第一次以臺灣當局領(lǐng)導人的身份表達對《反分裂國家法》的不滿，認為《反分裂國家法》“既無必要，也不可行”，并表示其立場“始終如一”，要堅定捍衛(wèi)“中華民國主權(quán)，維護臺灣尊嚴”；在胡主席訪日，展開“暖春”之旅的關(guān)鍵時刻，馬英九卻在接受日本媒體《產(chǎn)經(jīng)新聞》的采訪中，聲稱“臺灣作為東亞的一個國家，歡迎一切有助于區(qū)域穩(wěn)定及繁榮之事”；馬英九以污蔑大陸“專制獨裁”、“沒有人權(quán)”為由，屢次三番的聲言要抵制北京奧運會；打著“愛臺灣”的旗號不斷重申不會與大陸領(lǐng)導人見面；在兩岸關(guān)系日漸緩和的情況下卻一再表示要加大對美武器采購，不斷加強軍備建設(shè)；在積極推行開放兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流政策的同時，試圖在維持臺灣“邦交國不變”的基礎(chǔ)上拓展臺灣“國際空間”；在邀請“藏獨”頭目達賴、“疆獨”頭目熱庇婭訪臺及播映歌頌熱庇婭的紀錄片等問題上，馬英九當局也以民主、自由為幌子，一再表態(tài)尊重高雄市政府的決定，態(tài)度暖昧。

國民黨重新執(zhí)政后，其黨內(nèi)有些人似乎又忽然飄飄然起來，所謂“一中兩憲”、“主權(quán)分擁”、“兩個主權(quán)實

體”、“權(quán)宜性兩個中國”等論調(diào)又若隱若現(xiàn)地浮出臺面。今年10月7日國民黨中常會通過第18次全國黨代表大會政策綱領(lǐng)草案，第一項就是“捍衛(wèi)主權(quán)”。10月10日馬英九發(fā)表談話，稱處理兩岸議題，一定會以維護國家主權(quán)為最高指導原則。這些都是在為拋出他的“主權(quán)論”做準備?？梢灶A見，馬英九今后很可能會將兩岸關(guān)系定位為“兩個主權(quán)”的關(guān)系，這和“特殊國與國論”、“兩國論”沒有本質(zhì)區(qū)別。

近期馬英九又提出兩岸展開和平協(xié)商的三個前提，即大陸撤除對臺導彈；島內(nèi)達成共識(其中包括“不排除啟動公民投票”)；國際社會接受。這三項條件表明馬英九已經(jīng)不準備與北京進行有關(guān)和平協(xié)定的政治對話了。由此我們可以將馬英九的現(xiàn)階段大陸政策解讀為“只要經(jīng)濟、不談?wù)巍薄?/p>

目前臺灣地區(qū)的部分領(lǐng)導人仍有著較為濃厚的臺灣“最終獨立”或者臺灣“漸進獨立”的政治思維。通過不斷釋放所謂的“政治善意”和利用大陸期待的“三通政策”，積極推動兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流，以減少國際社會對臺灣的打壓和維持“臺灣邦交國數(shù)量不變”，再利用臺灣不斷增強的經(jīng)濟實力和大陸不斷讓渡的“國際空間”，以兩岸簽訂“軍事和平協(xié)定”為契機，來保障“中華民國事實存在”的時間。一旦“大陸有變”(如政治核心混亂、地方“軍事割據(jù)”、經(jīng)濟持續(xù)低迷、國際影響力不斷下降、國家之間戰(zhàn)爭、世界格局沖突)，在臺灣“邦交國”的幫助下，在國際社會分裂中國勢力的支持下，臺灣搖身變?yōu)椤爸鳈?quán)國家”。對此，我們應(yīng)有清醒認識，并保持高度警惕，本著有理、有利、有節(jié)的原則，制定靈活有效的應(yīng)對策略，積極應(yīng)對“隱性臺獨”挑戰(zhàn)。

三、合流化

在“臺獨”問題上，陳菊雖未提出過什么“理論”，但她是“實干家”，她以重大的行動顯示她在推動和實踐“臺獨”理念方面的份量，并且成為“三獨合流”的主要推手。近期以來她頻頻行動，在兩岸關(guān)系中掀起了驚濤駭浪。

一方面，陳菊以推銷在高雄舉辦的世界運動會之名，搶在呂秀蓮之前，于五月下旬“登陸”，高調(diào)訪問北京、上海等地，被視為民進黨的“破冰之旅”，不但贏得了大陸體育界的配合，也為自己吸引了無盡的眼球。陳菊的聲望水漲船高，被綠營民眾看成了繼陳水扁之后的“救世主”。

與此同時，在“8·8水災”后，以陳菊為首，連同南部其它六名民進黨籍縣市長，邀請達賴赴臺“為災民祈?！保瑖乐赜绊憙砂蛾P(guān)系，損害了一年多來兩岸得來不易的和平發(fā)展、良性互動的太好局面。緊接著作為高雄市長的陳菊決定在高雄播放“疆獨”頭目熱比婭的紀錄片。熱比婭是烏魯木齊“7·5”嚴重違法暴力事件的幕后策劃人，也是“三股惡勢力”的主要代表。陳菊最初堅持要在高雄電影節(jié)播放熱比婭的紀錄片“愛的十個條件”，其后在各方壓力下改為提前數(shù)天播放。高雄市府把該片安排在所謂的“人民力量”單元，借此美化民族分裂分子，為“疆獨”張目。企圖以所謂的“人民力量”來掩蓋“臺獨”、“藏獨”、“疆獨”分裂祖國，破壞民族團結(jié)，危害全民族利益的罪惡活動及其反動本質(zhì)。

從陳菊的系列行動可以看出，其不僅堅持頑固的“臺獨”立場，而且極具權(quán)謀與投機性，圖謀“三獨”合流有其深層的不可告人的政治目的。首先是謀求個人政治資本，爭當“臺獨”女掌門人。陳菊以推動“三獨”合流，破壞兩岸關(guān)系作為自己的政治資本，在得到新潮流派系的支持后，又尋求把“深綠”結(jié)合過來，進一步奠定和加強其在民進黨及“綠營”的地位，為明年大高雄地區(qū)首長選舉造勢，其爭取“卡位"2012年“總統(tǒng)”選舉的野心昭然若揭。此外，“臺獨教父”李登輝已退出政壇多年，影響力日漸式微，“臺灣之子”陳水扁弊案纏身，遭受司法重判，陳菊這位“獨派”資深人士早已窺覬“臺獨教主”之位，所以動作頻頻，力壓民進黨主席蔡英文，爭做“臺獨”的“一姐”。其次，打壓馬英九政府，阻撓兩岸關(guān)系的改善和發(fā)展。陳菊公開玩弄“三獨”合流，不斷主動挑釁大陸，就是想讓馬英九“政府”陷入被動，并代她“受過”成為大陸譴責打壓對象，以此破壞兩岸關(guān)系的持續(xù)改善。第三，壯大“臺獨”聲勢，安撫“綠營”民眾。陳菊有意識地在高雄散布與“藏獨”、“疆獨”有關(guān)的消息，企圖以此鼓舞“臺獨”勢力，為他們打氣壯膽，并且把“臺獨”和“藏獨”、“疆獨”捆綁在一起，讓支持“臺獨”的民眾感到他們并不孤單。

陳菊違逆島內(nèi)民意，蓄意破壞兩岸關(guān)系，無視大陸堅決反對達賴以任何身份赴臺及堅決反對播放熱比婭紀錄片的嚴正立場，一意孤行，不斷造勢，圖謀“三獨”合流，將使我維護國家領(lǐng)土主權(quán)、反對分裂的斗爭面ll缶更加復雜的局面，我們也應(yīng)及早確立應(yīng)對和防范之策。

四、國際化

臺灣地區(qū)領(lǐng)導人試圖推動臺灣問題國際化，影響和干擾了祖國和平統(tǒng)一進程。其主要做法，一是不斷謀求拓展臺灣所謂的“國際空間”；二是努力推動“務(wù)實外交”；三是積極拉攏國際反華敵對勢力介入臺灣問題。

首先，不斷謀求拓展臺灣所謂的“國際空間”。一是繼續(xù)操弄“過境外交”。馬英九表面上呼吁兩岸和解，“外交休兵”，不要互挖墻角，浪費資源，但事實上卻在不斷出訪鞏固“邦交國”，以拓展所謂“國際空間”。馬英九在一年多的時間里，三次出訪中南美洲，在過境美國時私下動作頻頻，并正在積極醞釀明年出訪南太平洋和非洲“友邦”。二是追求“活路外交”。馬英九當局放棄了在政治高度敏感的聯(lián)合國議題上做無謂沖撞，把下階段的外交目標改為謀求參加同臺灣民生息息相關(guān)的聯(lián)合國專門機構(gòu)，如“世界氣象組織”、“世界銀行”、“世界糧農(nóng)組織”、“國際民航組織”、“國際海事組織”等。在國民黨榮譽主席連戰(zhàn)此次率團赴新加坡參加APEC領(lǐng)導人非正式會議前，馬英九強調(diào)擴大國際參與是臺灣不變的政策，期望連戰(zhàn)此行“維系政府去年以來的氣勢與格局”。三是提出“外交休兵”。馬英九當局借“中華民國”的大旗，竭盡全力在國際上爭地位，求展示，謀求國際社會在自己不斷參與各國際社會組織活動情況下，承認或至少是默認臺灣是個主權(quán)國家。為了實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標，馬英九當局有時故意向大陸方面放軟身段，做出和平姿態(tài)，借以迷惑大陸方面，讓大陸方面也“外交休兵”，借以提供臺灣在國際上政治擴張的條件。

其次，努力推動“務(wù)實外交”。馬英九當局認為，發(fā)展同一些重要國家的經(jīng)貿(mào)往來，增加與它們的實質(zhì)關(guān)系而不涉及政治定位，既可以減少對象國的疑慮，也可降低大陸方面的強烈反應(yīng)。馬英九政府從注重形式和宣傳轉(zhuǎn)向謀求低調(diào)提升與重要國家、重要國際組織的“實質(zhì)關(guān)系”，通過這種方式“提醒國際社會”，臺灣“已經(jīng)是一個講人道、重人權(quán)、開放的民主國家”，必須受到“尊重”。同時積極推行以宗教、文化、人權(quán)、愛心、和平等為內(nèi)容的“柔性外交”，以低調(diào)迂回的姿態(tài)換取“同情”，這在一些國家產(chǎn)生了一定的效應(yīng)。馬英九當局還一再強調(diào)所謂“中華民國在臺灣”，臺灣與大陸“互不否認”，其意圖十分清楚，就是要在國際上打“臺灣”牌，搞“兩個中國”，從而最終達到事實上的“獨立”。

第三，積極拉攏國際反華敵對勢力介入臺灣問題。今年是美國《與臺灣關(guān)系法》立法30周年，馬英九通過視頻連線參加華盛頓戰(zhàn)略與國際研究中心舉辦的研討會，在會上發(fā)表講話，對美國的《與臺灣關(guān)系法》大加贊賞，并提醒美國對臺灣的安全是有承諾的，要求美國加大對臺軍售。去年10月3日，在遭受嚴重金融危機沖擊的背景下，美國仍然推出了64.63億美元的新對臺軍售案。而在今年11月美國總統(tǒng)奧巴馬的中國之行中，美國仍然堅持所謂的《與臺灣關(guān)系法》。由此可見，在影響臺灣問題解決的所有外部因素中，美國因素仍然至關(guān)重要。

一般認為，導致臺灣問題真正國際化的因素主要有兩個，一是世界主要大國公開正式承認臺灣是主權(quán)獨立的國家；二是臺灣加入那些只接納主權(quán)國家的國際組織。這是我們在臺灣問題上面臨的最大挑戰(zhàn)。但是，除非中國大陸發(fā)生不可收拾的分裂局面，從而導致中國政府沒有足夠能力顧及臺灣；或者中國可能在臺海采取的軍事行動嚴重受挫，從而使臺海局勢完全失控，否則，任何敵對勢力插手介入臺灣問題的企圖都將被堅決有效地制止。而中國國力的繼續(xù)提升以及國際影響力的日益增強，也將更加有利于中國開發(fā)和利用國際外交資源，以達到維護臺海和平的目標。

總之，我們一方面要看到去年以來臺海局勢所發(fā)生的重大積極變化，牢牢把握兩岸關(guān)系發(fā)展的主動權(quán)，繼續(xù)推動兩岸關(guān)系朝著和平發(fā)展的正確軌道前行，另一方面，我們也要對當前“臺獨”活動的特點和趨勢高度關(guān)注和警惕，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，對形形色色的“臺獨”分裂活動伸頭就打，決不手軟，進一步壓縮“臺獨”分裂勢力的活動空間，有效應(yīng)對“臺獨”分裂勢力制造的任何復雜局面。