宮振蒙

[摘 要] 美國(guó)的大學(xué)招生制度主要是“綜合選拔制”，而日本的大學(xué)招生制度主要是“高考制”。美國(guó)和日本的大學(xué)招生制度各具特點(diǎn)，互有區(qū)別，但也存在一些普遍的規(guī)律。研究這兩個(gè)國(guó)家的大學(xué)招生制度及其特點(diǎn)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行高考制度的改革有一定的借鑒意義。

[關(guān)鍵詞] 美國(guó) 日本 大學(xué) 招生制度

美國(guó)的大學(xué)招生制度主要是“綜合選拔制”，而日本的大學(xué)招生制度主要是“高考制”。美國(guó)和日本的大學(xué)招生制度各具特點(diǎn)，互有區(qū)別，但也存在一些普遍的規(guī)律。研究這兩個(gè)國(guó)家的大學(xué)招生制度及其特點(diǎn)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行高考制度的改革有一定的借鑒意義。

一、美國(guó)的大學(xué)招生制度

在美國(guó)的高等院校中，不同層次的學(xué)校采取不同的招生制度，其中，兩年制社區(qū)學(xué)院或初級(jí)學(xué)院一般采取開放式入學(xué)方式，一部分州立大學(xué)或?qū)W院和少數(shù)水平較低、規(guī)模較小的私立院校及教會(huì)學(xué)校實(shí)行有限開放招生制度，而大多數(shù)州立大學(xué)，水平較高、規(guī)模較大的私立大學(xué)則實(shí)行綜合選拔招生制度。本文主要介紹美國(guó)的“綜合選拔制”。

1. 美國(guó)現(xiàn)行的大學(xué)招生制度——綜合選拔制

美國(guó)大學(xué)的招生制度，主要是綜合選拔制。所謂綜合選拔制，是指高等院校在錄取新生時(shí)要考慮的因素有：高等學(xué)校入學(xué)考試的成績(jī)；高中學(xué)過的課程及所得的學(xué)分；在中學(xué)最后幾年的平均成績(jī)及在高中畢業(yè)班的名次；推薦信；面談的情況；其他情況等。這幾方面綜合起來作為大學(xué)錄取學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)。

（1）綜合選拔制下學(xué)生申請(qǐng)和被錄取的過程

美國(guó)的高中生可以直接向心儀的大學(xué)遞交入學(xué)申請(qǐng)書，不需要通過學(xué)校或者其他機(jī)構(gòu)。一名學(xué)生可以向多所大學(xué)提出申請(qǐng)，學(xué)生在申請(qǐng)時(shí)需要填寫申請(qǐng)表格以及準(zhǔn)備入學(xué)的資料等，這些材料需要在申請(qǐng)入學(xué)年份的2月中旬之前寄出。但許多申請(qǐng)名牌大學(xué)的學(xué)生常常要參加“早期決定”計(jì)劃，因?yàn)槊绹?guó)每年申請(qǐng)常青藤聯(lián)盟學(xué)校的高中生只有1/4被錄取的可能性，申請(qǐng)這些大學(xué)，首先要決定是否要參加“早期決定”項(xiàng)目。所謂“早期決定”意即申請(qǐng)人提前申請(qǐng)（頭一年的11月左右），大學(xué)早做決定（12月中旬），學(xué)生一旦被錄取就不能夠再申請(qǐng)其他的學(xué)校，而必須到所錄取的學(xué)校學(xué)習(xí)。① 參加“早期決定”的好處就是可以比一般的申請(qǐng)多出1/2的錄取幾率，所以這種方式很受美國(guó)高中生的青睞，每年大約有1/3~1/2的學(xué)生申請(qǐng)“早期決定”。

（2）美國(guó)高校入學(xué)考試的類型

美國(guó)的高校入學(xué)考試，是多種考試的綜合形式，主要包括的類型有：①學(xué)術(shù)性向測(cè)驗(yàn)，就是指在學(xué)生入學(xué)前對(duì)其從事學(xué)術(shù)的能力及其潛在能力的測(cè)驗(yàn)。以科研為主的綜合性大學(xué)非常注重對(duì)學(xué)生學(xué)術(shù)能力的基本測(cè)驗(yàn)，因此這方面的測(cè)試所占比重一般在40%左右，但測(cè)試的方式因各大學(xué)的不同而不同。②學(xué)業(yè)成績(jī)測(cè)驗(yàn)，就是把高中成績(jī)單作為最重要的考慮因素之一，包括學(xué)生所開的課程、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、各年級(jí)平均分?jǐn)?shù)等都作為高校錄取學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)之一。一般高校在招生時(shí)考慮的課程主要有英語、社會(huì)研究/歷史、數(shù)學(xué)、科學(xué)和外語，對(duì)課程的評(píng)定實(shí)行等級(jí)制而不是分?jǐn)?shù)制。除此之外還包括各種標(biāo)準(zhǔn)測(cè)驗(yàn)，如SAT、ACT等。③美國(guó)高校測(cè)驗(yàn)，是美國(guó)各個(gè)大學(xué)因?yàn)閷?duì)學(xué)生的素質(zhì)要求不同，根據(jù)各個(gè)學(xué)校的實(shí)際招生要求實(shí)行的學(xué)生入學(xué)考試形式，一般以面試為主，也有筆試的形式，具體的測(cè)驗(yàn)方式因?qū)W校的不同而不同。④托福測(cè)驗(yàn)，是指針對(duì)留學(xué)生采用的一種測(cè)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，主要以考查語言能力為主，是各國(guó)學(xué)生進(jìn)入美國(guó)高校必經(jīng)的一道門檻。

2. 美國(guó)大學(xué)招生制度的特點(diǎn)

（1）綜合考慮，擇優(yōu)錄取，不以分?jǐn)?shù)線劃分

美國(guó)大學(xué)入學(xué)考試主要有三種：學(xué)術(shù)性向測(cè)驗(yàn)、學(xué)業(yè)成績(jī)測(cè)驗(yàn)和美國(guó)高校入學(xué)測(cè)驗(yàn)，但高校為了考查學(xué)生的綜合素質(zhì)，除了考查學(xué)生的高中考試成績(jī)外，還對(duì)中學(xué)后的成績(jī)、中學(xué)教師的評(píng)價(jià)和校長(zhǎng)推薦信、學(xué)生個(gè)人申請(qǐng)和面試表現(xiàn)、課外活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)、特殊才能及家庭因素等進(jìn)行綜合考慮。除此之外，測(cè)驗(yàn)本身所測(cè)的內(nèi)容也具有很強(qiáng)的綜合性，如ACT測(cè)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在整個(gè)學(xué)習(xí)過程中所獲得的能力和知識(shí)。所以，綜合選拔制在考核學(xué)生的整體水平時(shí)又兼顧學(xué)生的個(gè)人差異，不是以單純的分?jǐn)?shù)作為唯一的錄取標(biāo)準(zhǔn)。

（2）招生辦法靈活多樣

招生方式上，高校兼顧全面，一般來說，盡量滿足學(xué)生多方面的需要，允許優(yōu)秀學(xué)生跳級(jí)，有接收中途轉(zhuǎn)學(xué)的期中招生，還可以為勤工助學(xué)的學(xué)生采取延緩注冊(cè)的方式。以培養(yǎng)研究型人才為目的的大學(xué)，招生注重學(xué)生的質(zhì)量，一般采用綜合選拔的方法，也比較注重學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)；而以培養(yǎng)技術(shù)人才為主的社區(qū)學(xué)院實(shí)行開放式招生政策，一般年齡符合的都可以入學(xué)。

（3）注意本地區(qū)的需要，對(duì)錄取本地考生實(shí)行優(yōu)待

美國(guó)的高校招生特別注重本地區(qū)的實(shí)際需要，可根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?fàn)顩r開一些相關(guān)專業(yè)，而且對(duì)這些專業(yè)的本地學(xué)生實(shí)行優(yōu)惠政策，比如考試要求降低等。也有的采取特殊標(biāo)準(zhǔn)錄取本地學(xué)生，比如可以憑自己的某項(xiàng)特長(zhǎng)進(jìn)入高校。高校的招生與本地區(qū)的實(shí)際需要聯(lián)系非常緊密。

二、日本的大學(xué)招生制度

日本大學(xué)的招生制度也是不統(tǒng)一的，尤其是私立大學(xué)，錄取方式各異；但在大部分的國(guó)立與公立大學(xué)中，一般采取高考制度。本文重點(diǎn)介紹日本的“高考制”。

1. 日本現(xiàn)行的大學(xué)招生制度——高考制

日本的高考制是指從1979年開始的實(shí)行“分兩個(gè)階段考核考生”的新高考制度，即參加高考的學(xué)生必須經(jīng)歷兩次考試，這兩個(gè)階段的考試分別是全國(guó)共同學(xué)歷第一次考試和各大學(xué)的第二次考試?！叭珖?guó)共同學(xué)歷第一次考試”是由大學(xué)生入學(xué)考試中心組織的，主要目的是考查學(xué)生高中階段基本學(xué)習(xí)內(nèi)容的掌握情況，是否具備了進(jìn)入大學(xué)就讀的基本條件，考試范圍主要是5科7門，語文、社會(huì)（倫理與社會(huì)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中選一門，另外從日本史、世界史和地理中擇一門）、數(shù)學(xué)、理科（物理必考，化學(xué)、生物、地理和天文中擇一門）、外語（英語、德語二擇一）。這次考試是為了獲取入學(xué)資格，所以學(xué)生可以向幾所大學(xué)遞交申請(qǐng)，一般為兩所。① 學(xué)生的報(bào)名條件經(jīng)過大學(xué)審定以后，可以直接參加第二年1月舉行的全國(guó)共同學(xué)歷第一次考試；學(xué)生在統(tǒng)考成績(jī)出來之后10天左右，可以填報(bào)第二次志愿，原則上在第一次填報(bào)的兩所學(xué)校里選，但特殊情況也可以選擇其他學(xué)校；然后參加當(dāng)年2月組織的各大學(xué)的第二次考試，這次考試的目的主要是測(cè)試學(xué)生的專業(yè)知識(shí)水平和專業(yè)學(xué)習(xí)能力，考試的內(nèi)容因各個(gè)學(xué)校的要求不同而不同，高校的錄取也主要由第二次考試成績(jī)來定。

以上所談的全國(guó)統(tǒng)一考試的學(xué)校主要存在于公立大學(xué)和國(guó)立大學(xué)之中。私立大學(xué)的招生辦法不盡相同，有的采取推薦信的方式，有的進(jìn)行單獨(dú)考試，也有的進(jìn)行開放考試?？傊搅⒋髮W(xué)的招生方式不統(tǒng)一，呈現(xiàn)多樣化。

2. 日本大學(xué)招生制度的特點(diǎn)

一是全國(guó)共同學(xué)歷第一次考試保障了高中教育的正常化。因?yàn)榈谝淮慰荚囍饕强疾閷W(xué)生基本知識(shí)的掌握程度，所以全國(guó)共同學(xué)歷第一次考試能有效地促進(jìn)學(xué)生正常完成高中課程。

二是各大學(xué)的第二次考試，既調(diào)動(dòng)了大學(xué)辦學(xué)的積極性，又強(qiáng)化了大學(xué)之間競(jìng)爭(zhēng)的公平性；既考查了考生對(duì)所選專業(yè)的適應(yīng)性，又促進(jìn)了各大學(xué)與高中的緊密聯(lián)系。

三是兩次考試的結(jié)合能較好地衡量學(xué)生的綜合能力。第一次考試和第二次考試既重視考生高中階段的學(xué)習(xí)成績(jī)，又全面衡量了考生的綜合學(xué)習(xí)能力，最大程度地克服了“一考定終身”的弊端。

四是多種招生辦法并存，高校招生方式多元化。推薦入學(xué)和免試入學(xué)充分尊重了高中校長(zhǎng)的權(quán)威和高中畢業(yè)生的一技之長(zhǎng)，能有效激勵(lì)高中辦學(xué)的積極性。另外，私立大學(xué)招生辦法的多樣化充分保障了其錄取新生的自主權(quán)，從而確保了大學(xué)的正常運(yùn)營(yíng)。

三、美、日的大學(xué)招生制度對(duì)我國(guó)的啟示

我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)一高考制存在很多弊端，如注重考試的統(tǒng)一性、缺乏靈活性，高校缺乏招生的自主權(quán)等。綜合美國(guó)和日本大學(xué)招生制度的優(yōu)點(diǎn)，對(duì)我國(guó)大學(xué)招生制度改革的建議如下。

1. 大學(xué)招生制度應(yīng)多元化，選拔方法應(yīng)多樣化

美國(guó)高校除了“綜合選拔制”外，在私立高校存在著不同的招生方式，如開放性招生制度、推薦信等。在日本，除了國(guó)立和公立大學(xué)實(shí)行兩次考試的招生制度，私立大學(xué)的招生制度也不盡相同，有免試制、推薦制、特長(zhǎng)錄取制等。而在我國(guó)，招生方式過于統(tǒng)一，只是單純的高考制，推薦制雖然也存在，但只占極少一部分。我國(guó)的高校招生應(yīng)學(xué)習(xí)美國(guó)和日本，允許多元的考試制度存在，給更多的學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

2. 在統(tǒng)一考試的基礎(chǔ)上增加靈活性，注意考查學(xué)生的綜合能力

美國(guó)高校實(shí)行綜合選拔制，這種考試本身就帶有很強(qiáng)的綜合性，高校除了注重學(xué)生的考試成績(jī)之外，還注重學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)，最后以各方面的綜合成績(jī)作為錄取學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)的入學(xué)考試要經(jīng)過學(xué)術(shù)性向測(cè)驗(yàn)、學(xué)業(yè)成績(jī)測(cè)驗(yàn)和美國(guó)高校測(cè)驗(yàn)，這三種測(cè)驗(yàn)都是衡量學(xué)生的綜合水平的，而我國(guó)則缺少這方面的綜合性測(cè)試，往往只憑高考的一次成績(jī)，對(duì)學(xué)生的入學(xué)機(jī)會(huì)造成不公平。

3. 高等學(xué)校應(yīng)加大招生自主權(quán)，考試方式應(yīng)靈活多樣

在日本和美國(guó)，考試與招生是分開進(jìn)行的，這樣有利于各個(gè)高校行使招生的自主權(quán)，各高?？梢园醋约旱囊筮x拔適合自己的人才進(jìn)行培養(yǎng)。美國(guó)和日本的高校有自主招生的權(quán)利，而在我國(guó)，這種自主招生只限于極少部分學(xué)校，這不利于選拔那些有特殊才能的學(xué)生，中央應(yīng)逐步放開權(quán)利，擴(kuò)大高校的招生自主權(quán)。

4. 應(yīng)建立多次考試選拔制度，避免“一考定終身”

美國(guó)的高校招生有很多不同類型的考試，日本的招生也要通過兩次考試，這種多次考試制度，便于更準(zhǔn)確地考查學(xué)生的實(shí)際水平。而中國(guó)的高考“一考定終身”過于專斷，不利于考查學(xué)生的綜合能力，我國(guó)應(yīng)該嘗試建立多次考試的大學(xué)招生制度。

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（作者單位：華東師范大學(xué)高等教育研究所）

責(zé)任編輯 謝建華