國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局運行處

2008年，中國經(jīng)濟遭遇了前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。但我國的GDP仍取得了9%的增長速度，在世界范圍內(nèi)可謂一枝獨秀。過去一年，工業(yè)經(jīng)濟總體上保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長12.9%，但增速同比減緩5.6個百分點。前11個月，工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤24066億元，同比增長4.9%，增幅同比回落31.8個百分點。

一、工業(yè)經(jīng)濟運行主要特點

工業(yè)生產(chǎn)增勢“前穩(wěn)后降”。前8個月，工業(yè)生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。9月份開始，受國際金融危機等影響，增速持續(xù)放緩，11月份降至5.4%，為1998年公布增加值指標以來月度最低水平（扣除春節(jié)因素）。在國家及時采取一系列政策措施后，工業(yè)企業(yè)根據(jù)市場變化及時調(diào)整生產(chǎn)、加強營銷，12月份增加值增速回升至5.7%。

重工業(yè)增速下滑明顯。輕、重工業(yè)增加值同比分別增長12.3%和13.2%，增速同比減緩4和6.4個百分點。輕重工業(yè)增速差距由上年3.3個百分點縮小到0.9個百分點。分月看，8月份以來重工業(yè)增速持續(xù)減緩，10月份開始低于輕工業(yè)增速，為1999年3月份以來首次低于輕工業(yè)。

工業(yè)產(chǎn)品出口增幅回落。工業(yè)出口交貨值80844億元，同比增長10.8%，增速同比減緩10.7個百分點。其中，11月、12月同比分別下降5.2%和8.8%。

工業(yè)產(chǎn)品銷售率同比下降。全國工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.7%，同比下降0.4個百分點。其中，11月份產(chǎn)銷率97%，為全年各月最低水平。

企業(yè)效益增勢明顯放緩。前11個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為220.91，同比提高13.41點。實現(xiàn)利潤24066億元，同比增加1123億元，增長4.9%，增幅同比回落31.8個百分點，其中前2個月、前5個月、前8個月增幅分別為16.5%、20.9%和19.4%。虧損企業(yè)虧損額4879億元，上升1.8倍，上年同期為下降17.3%。

二、主要工業(yè)行業(yè)運行情況

由于需求劇烈變動，主要工業(yè)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢在年內(nèi)出現(xiàn)明顯變化。前8個月，各行業(yè)普遍呈快速增長之勢。9月份開始，需求迅速萎縮，生產(chǎn)增勢明顯放緩，部分產(chǎn)品產(chǎn)量同比下降，主要產(chǎn)品價格大幅回落，企業(yè)的生產(chǎn)成品庫存增加，效益明顯惡化。部分企業(yè)采取停產(chǎn)、半停產(chǎn)或推遲新建產(chǎn)能投產(chǎn)等措施應對市場變化。

（一）能源供需總體狀況由偏緊轉(zhuǎn)為寬松

煤炭行業(yè)。全國原煤產(chǎn)量26.22億噸，同比增長12.8%，增速同比加快3.4個百分點，其中12月份同比下降1.3%。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，煤炭出口4543萬噸，下降14.6%；進口4040萬噸，下降20.8%；凈出口503萬噸，比上年增加288萬噸。由于連續(xù)受災及需求旺盛，上半年煤炭供求狀況總體偏緊，市場價格持續(xù)攀升。8月份以后，隨著需求減速，煤炭供求形勢趨于寬松，市場價格逐步回落，港口和電力企業(yè)存煤增加。前11個月，原中央財政煤炭企業(yè)商品煤平均售價468.2元/噸，同比上漲45.2%；其中，11月份為449.5元/噸，同比上漲39.1%。年末，直供電廠存煤4332萬噸，比最低的1月末增加2609萬噸，比上年末增加2062萬噸，可用天數(shù)超過20天。前11個月，煤炭行業(yè)實現(xiàn)利潤2000億元，同比增長1.3倍。

電力行業(yè)。全國發(fā)電量34047億千瓦時，同比增長5.5%，增速同比減緩9.4個百分點；其中，火電、水電分別增長3%和17.5%。全國供電形勢“前緊后松”。受南方部分地區(qū)嚴重低溫雨雪冰凍災害影響，1月、2月分別有19個和15個省級電網(wǎng)出現(xiàn)拉限電。由于電煤供應偏緊、電網(wǎng)建設(shè)滯后等，迎峰度夏期間全國共有17個省級電網(wǎng)出現(xiàn)拉限電。9月份以后，隨著需求持續(xù)回落，供電狀況整體較為寬松，發(fā)電量增速不斷下滑，10月份開始連續(xù)3個月負增長。由于煤價同比上漲較多和因災損失嚴重，電力行業(yè)效益大幅下降。前11個月，全行業(yè)實現(xiàn)利潤280億元，同比下降82.3%，上年同期為增長38.2%。其中，火電行業(yè)由上年同期凈盈利604億元轉(zhuǎn)為凈虧損392億元；供電行業(yè)利潤下降57.2%，上年同期為增長78.9%。

石化行業(yè)。全國原油產(chǎn)量18973萬噸，同比增長2.3%，增速同比加快0.7個百分點；進口原油17888萬噸（海關(guān)統(tǒng)計），增長9.6%；原油加工量34206萬噸，增長3.7%，減緩2.7個百分點，其中汽油、柴油產(chǎn)量分別增長5.8%和8%。天然氣產(chǎn)量761億立方米，增長12.3%，減緩6個百分點。主要化工產(chǎn)品中，乙烯產(chǎn)量下降2.1%，燒堿、純堿產(chǎn)量分別增長1.4%和6.4%，化肥、農(nóng)藥產(chǎn)量分別增長1.4%和12%。國際原油價格劇烈波動。國際油價從3月份開始迅速攀升，屢創(chuàng)歷史新高，紐約WTI原油價格最高達到147.27美元/桶。8月份開始，由于需求減弱，油價持續(xù)下跌。12月份，布倫特原油平均價格為44.91美元/桶，比最高的7月份下降67.2%，同比下降50.6%。前11個月，石化行業(yè)實現(xiàn)利潤4571億元，同比下降7.7%，上年同期為增長20.2%。其中，煉油行業(yè)由上年同期凈盈利108億元轉(zhuǎn)為凈虧損1493億元；化工行業(yè)實現(xiàn)利潤1498億元，下降1.2%，上年同期為增長56.1%。

（二）主要原材料產(chǎn)品生產(chǎn)、價格波動較大

冶金行業(yè)。全國粗鋼產(chǎn)量50049萬噸，同比增長1.1%，增速同比減緩14.6個百分點，其中9月份開始連續(xù)4個月同比下降；鋼材產(chǎn)量58177萬噸，增長3.6%，減緩19.1個百分點，其中8月份開始連續(xù)5個月同比下降。鋼材出口5923萬噸，下降5.5%；進口1543萬噸，下降8.6%。鐵礦砂進口44356萬噸，增長15.9%。鋼材價格先漲后降。國內(nèi)市場鋼材價格綜合指數(shù)年初開始不斷上漲，7月上旬達到162.26點，為歷史最高水平，比年初上漲29.7%；之后逐步回落，11月末降至102.3點，比最高點下降37%；鋼鐵企業(yè)及時調(diào)整生產(chǎn)、加強營銷，鋼材價格止跌企穩(wěn)，12月末鋼材價格綜合指數(shù)為103.3點，比11月末回升1點，比上年末低21.82點。年末，6.5mm盤條、10mm中板、0.5mm冷軋薄板價格分別為3589元/噸、3863元/噸和4668元/噸，比最高價回落39.2%、43.2%和37.7%，同比下降20.7%、25.8%和19%。前11個月，冶金行業(yè)實現(xiàn)利潤2481億元，同比增長9.2%，增幅同比回落47.1個百分點。

建材行業(yè)。全國水泥產(chǎn)量138838萬噸，同比增長5.2%，增速同比減緩8.3個百分點；平板玻璃產(chǎn)量55185萬重箱，增長6.5%，減緩6.9個百分點，其中12月份同比下降15.4%。受需求變化影響，水泥、平板玻璃價格波動較大。重點建材企業(yè)水泥平均出廠價8月份達到310元/噸，為歷史最高水平，比年內(nèi)最低的2月份上漲27元/噸；12月份回落至302元/噸，同比上漲12元/噸。平板玻璃出廠價7月份達到72元/重量箱，為2005年4月份以來月度最高水平；12月份回落至66元/重量箱，同比低1元/重量箱。12月末，重點建材企業(yè)水泥庫存933萬噸，同比上升11.1%；平板玻璃庫存2365萬重量箱，上升20.2%。前11個月，建材行業(yè)實現(xiàn)利潤1013億元，同比增長26.6%，增幅同比回落29.9個百分點。其中，水泥行業(yè)利潤261億元，增長30.8%；平板玻璃行業(yè)利潤1.5億元，下降94.3%。

有色金屬行業(yè)。全國十種有色金屬產(chǎn)量2520萬噸，同比增長8.2%，增速同比減緩16.2個百分點，其中11月、12月產(chǎn)量分別下降4.3%和2.3%。電解鋁產(chǎn)量1318萬噸，增長7.7%，減緩26.1個百分點；銅產(chǎn)量增長10%，減緩7.8個百分點；鉛產(chǎn)量增長19.2%，加快12.2個百分點；鋅產(chǎn)量增長4.3%，減緩13.8個百分點。氧化鋁產(chǎn)量增長17.7%，減緩30個百分點。主要有色金屬價格明顯波動。一季度保持升勢，4月份開始逐步回落，12月份國內(nèi)市場銅、電解鋁、鉛、鋅現(xiàn)貨平均價分別為26836元/噸、11152元/噸、10458元/噸和9796元/噸，比年內(nèi)最高價下降59.6%、43.1%、54.4%和52.7%，同比下降55.1%、37.9%、47.3%和49.7%。前11個月，有色金屬行業(yè)實現(xiàn)利潤1015億元，同比下降25.8%，上年同期為增長28.9%。

（三）機械、電子行業(yè)生產(chǎn)、出口增勢明顯放緩

機械行業(yè)。機械行業(yè)增加值同比增長17.1%，增幅同比回落7個百分點；出口交貨值14297億元，增長18.4%，同比回落15.2個百分點，其中12月份同比下降5.3%。主要產(chǎn)品中，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量13343萬千瓦，增長2.1%；其中，汽輪發(fā)電機產(chǎn)量增長5.8%，水輪發(fā)電機產(chǎn)量下降16%。民用鋼質(zhì)船舶、環(huán)保設(shè)備、大中型拖拉機產(chǎn)量分別增長44.2%、26.3%和12.8%，數(shù)控機床產(chǎn)量下降3.3%。前11個月，機械行業(yè)實現(xiàn)利潤4752億元，同比增長16.2%，增幅同比回落33.8個百分點。

汽車產(chǎn)量962萬輛，同比增長6.5%，其中8月、10月、11月、12月同比下降。轎車533萬輛，增長7.8%，其中8月、11月、12月同比下降。據(jù)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，汽車銷量增長6.7%，增幅為10年來最低水平，其中轎車銷量增長6.8%。自主品牌轎車銷量增長5.3%，占轎車銷量的比重為26%。前11個月，汽車工業(yè)實現(xiàn)利潤1239億元，同比增長8.7%，增幅同比回落55.3個百分點。

電子行業(yè)。電子行業(yè)增加值同比增長12%，增幅同比回落6個百分點，其中11月、12月分別下降0.2%和2.4%；出口交貨值28804億元，增長10.2%，同比回落9.4個百分點，其中11月、12月分別下降8.9%和10.2%。主要產(chǎn)品中，載波通信設(shè)備、微波通信設(shè)備、光通信設(shè)備產(chǎn)量分別增長47.3%、9.1%和7%。大規(guī)模集成電路產(chǎn)量163萬塊，增長23.3%。微型電子計算機產(chǎn)量14703萬臺，增長14%，其中筆記本計算機增長27.1%。手機產(chǎn)量55469萬臺，下降2.3%。數(shù)字程控交換機產(chǎn)量4378萬線，下降12.3%。前11個月，電子行業(yè)實現(xiàn)利潤1232億元，同比增長1.1%，增幅同比回落15.2個百分點。其中，通信設(shè)備制造業(yè)、電子元器件制造業(yè)利潤分別增長5.1%和2%；電子計算機制造業(yè)、家用視聽設(shè)備制造業(yè)利潤分別下降1.6%和3.6%，上年同期為增長57.4%和32%。

（四）紡織、輕工行業(yè)生產(chǎn)、出口增勢減緩

紡織行業(yè)。紡織行業(yè)增加值同比增長10.3%，增幅同比回落6.2個百分點；出口交貨值7779億元，增長4.7%，同比回落9.5個百分點，其中11月、12月分別下降3.8%和7%。紗產(chǎn)量2149萬噸，布產(chǎn)量528億米，分別增長8.1%和5.3%。服裝產(chǎn)量206.5億件，增長4.8%?；w產(chǎn)量2405萬噸，增長2.3%。國內(nèi)棉花價格上半年小幅上升，三季度開始迅速下滑。12月末，國內(nèi)棉花價格指數(shù)為10953元/噸，比6月末下降21%，同比下降19.3%。行業(yè)效益下滑，困難企業(yè)增多，就業(yè)規(guī)模出現(xiàn)萎縮。前11個月，紡織行業(yè)實現(xiàn)利潤1026億元，同比下降0.7%，上年同期為增長36.9%。其中，紡織業(yè)、服裝行業(yè)利潤分別增長9.3%和13%；化纖行業(yè)利潤下降74.9%，上年同期為增長1.1倍。全行業(yè)從業(yè)人數(shù)同比下降1.2%，其中紡織業(yè)、服裝行業(yè)從業(yè)人數(shù)分別下降1.8%和0.5%。

輕工行業(yè)。輕工行業(yè)增加值同比增長14.3%，增幅同比回落4.5個百分點；出口交貨值17096億元，增長7.8%，同比回落11.5個百分點，其中11月、12月分別下降1%和2.1%。主要產(chǎn)品中，機制紙及紙板產(chǎn)量增長8.7%，其中新聞紙增長9.5%。家具產(chǎn)量下降1.9%。吸排油煙機、家用洗衣機、家用電冰箱、電熱水器產(chǎn)量分別增長23.4%、11.1%、8%和7.9%，家用吸塵器、房間空調(diào)、微波爐產(chǎn)量分別下降13%、4.9%和1.6%。前11個月，輕工行業(yè)實現(xiàn)利潤3832億元，同比增長18.8%，增幅同比回落19.2個百分點。其中，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、食品制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、塑料制品業(yè)利潤分別增長20.8%、21.2%、26.9%、12.8%和11.5%，家用電器制造業(yè)利潤增長8.6%。

受“三鹿”奶粉事件影響，乳制品產(chǎn)量從9月份開始持續(xù)同比下降，月度產(chǎn)量由前8個月月均的162萬噸降至10月份的120萬噸。經(jīng)過行業(yè)整頓，市場需求逐步回升，12月份產(chǎn)量為147萬噸，同比下降19.5%。全年產(chǎn)量1811萬噸，同比下降0.5%，其中液體乳產(chǎn)量下降3.6%。前11個月，液體乳及乳制品制造業(yè)實現(xiàn)利潤43.7億元，同比下降28.1%，前8個月和上年同期分別增長24.8%和24.4%。

醫(yī)藥行業(yè)。醫(yī)藥行業(yè)增加值同比增長17.4%，增幅同比回落0.9個百分點?；瘜W藥品原藥產(chǎn)量229萬噸，增長0.9%；中成藥產(chǎn)量127萬噸，增長18.7%。前11個月，醫(yī)藥行業(yè)實現(xiàn)利潤709億元，同比增長28.4%，增幅同比回落21.9個百分點。