涂自力　王朝全

〔摘要〕 作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體，企業(yè)是否具有足夠的內(nèi)生動(dòng)力是關(guān)鍵。基于短期利益和局部利益的考慮，企業(yè)不可能自發(fā)地內(nèi)生發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，但是通過(guò)經(jīng)濟(jì)的和非經(jīng)濟(jì)的手段，可以促使企業(yè)自覺(jué)地培育發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。培育企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的過(guò)程中應(yīng)著重綠色價(jià)值觀，形成激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的價(jià)值作用機(jī)制；注重效益追求，形成激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的利益機(jī)制；培育綠色需求，形成催生企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的倒逼機(jī)制；強(qiáng)化政府規(guī)制，形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的外部動(dòng)力內(nèi)生化機(jī)制。

〔關(guān)鍵詞〕 企業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；內(nèi)生動(dòng)力；綠色價(jià)值；綠色需求；政府規(guī)制；利益機(jī)制

〔中圖分類號(hào)〕T270－05 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1000-4769（2009）01－0053－05

引言

循環(huán)經(jīng)濟(jì)著眼的是人類的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，而企業(yè)著眼的更多是短期利益和局部利益，這種不一致或矛盾性難以使企業(yè)內(nèi)生發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。由此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的企業(yè)動(dòng)力問(wèn)題成為理論界探索的一個(gè)重點(diǎn)。王朝全認(rèn)為，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力機(jī)制可歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制、社會(huì)需求拉動(dòng)機(jī)制和技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)機(jī)制，這些機(jī)制發(fā)揮作用的關(guān)鍵是制度設(shè)計(jì)是否恰當(dāng)。^〔1〕姜國(guó)剛認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)演進(jìn)的核心障礙在于自然資源的不完全價(jià)格機(jī)制。推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)通過(guò)制度規(guī)制確立自然資源的完全價(jià)格機(jī)制。^〔2〕涂自力認(rèn)為，要充分發(fā)揮企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，必須切實(shí)解決動(dòng)力機(jī)制即動(dòng)力源和相應(yīng)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制問(wèn)題，并認(rèn)為我國(guó)企業(yè)并不缺乏發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力源，缺乏的是使這些動(dòng)力源發(fā)揮作用的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，即激勵(lì)、引導(dǎo)、控制等手段和傳導(dǎo)、作用的途徑。^〔3〕喬延清認(rèn)為，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要解決三方面的問(wèn)題，技術(shù)水平低、信息不對(duì)稱、缺乏相應(yīng)的制度政策環(huán)境。^〔4〕

關(guān)于企業(yè)動(dòng)力機(jī)制問(wèn)題，理論界不同視角的研究頗多真知灼見(jiàn)，但如何從內(nèi)生性角度研究企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力目前還是空白。對(duì)該問(wèn)題研究的意義在于：第一，內(nèi)生動(dòng)力是動(dòng)力體系中最穩(wěn)定、最持久的動(dòng)力；第二，從內(nèi)生性角度研究動(dòng)力機(jī)制更符合企業(yè)的行為邏輯和事物發(fā)展的內(nèi)在必然；第三，通過(guò)對(duì)動(dòng)力內(nèi)生機(jī)制的研究，可以探索外生性因素對(duì)企業(yè)產(chǎn)生內(nèi)生性影響、精神因素轉(zhuǎn)化為企業(yè)的物質(zhì)力量、宏觀的政府規(guī)制轉(zhuǎn)化為微觀的企業(yè)行為的機(jī)理和途徑，從而有利于利用各種因素培育企業(yè)自覺(jué)地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大動(dòng)力。本文認(rèn)為，作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體，企業(yè)是否具有足夠的內(nèi)生動(dòng)力是關(guān)鍵?；诙唐诶婧途植坷娴目紤]，企業(yè)不可能自發(fā)地內(nèi)生發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，但是通過(guò)經(jīng)濟(jì)的和非經(jīng)濟(jì)的手段，可以促使企業(yè)自覺(jué)地培育發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。培育企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的過(guò)程中應(yīng)著重其綠色價(jià)值觀，形成激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的價(jià)值作用機(jī)制；注重效益追求，形成激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的利益機(jī)制；培育綠色需求，形成催生企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的倒逼機(jī)制；強(qiáng)化政府規(guī)制，形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的外部動(dòng)力內(nèi)生化機(jī)制。

一、企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的利益機(jī)制

利益追求是企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的動(dòng)力，這是眾所周知的事實(shí)，而另一個(gè)事實(shí)卻容易被人們忽視：利益追求是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)良好的動(dòng)力源。該命題包含四層含義：第一，動(dòng)力源不是現(xiàn)實(shí)的動(dòng)力，但利益追求這一動(dòng)力源可以轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)推動(dòng)力；第二，必須具備相應(yīng)條件這一轉(zhuǎn)化才能實(shí)現(xiàn)；第三，人們正在探索和創(chuàng)造條件，更好地促成這種轉(zhuǎn)化；第四，該動(dòng)力源性能良好，只要條件具備，就會(huì)產(chǎn)生源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。

利益追求能成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)良好的動(dòng)力源具有多方面的原因。第一，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)利益追求之間存在一致性。形象地說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是既要循環(huán)，又要經(jīng)濟(jì)，這與企業(yè)降低消耗、增加利潤(rùn)的追求是一致的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不但不反對(duì)效益追求，而且在兼顧生態(tài)效益的同時(shí)，千方百計(jì)地提高經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，綠色技術(shù)確實(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的“雙贏”。第二，盡管循環(huán)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)追求之間存在矛盾性的一面，但二者之間的矛盾可以通過(guò)化解形成新的統(tǒng)一發(fā)展格局。循環(huán)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)著眼的短期利益和局部利益之間的不一致或矛盾性確實(shí)難以使企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，但是，可以通過(guò)政策調(diào)整和其他方法將利益機(jī)制與資源、環(huán)境管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)追求形成新的統(tǒng)一。第三，利益最大化是企業(yè)的不懈追求，只要我們?cè)谘h(huán)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)效益之間形成穩(wěn)定的聯(lián)系，循環(huán)經(jīng)濟(jì)就能滿足企業(yè)合理的利益追求，企業(yè)就會(huì)內(nèi)生巨大的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力。

有了動(dòng)力源，還需要能促使動(dòng)力源發(fā)揮作用的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，即動(dòng)力的激發(fā)、控制、傳導(dǎo)、作用的過(guò)程。由于我國(guó)現(xiàn)階段自然資源定價(jià)過(guò)低、企業(yè)技術(shù)裝備和技術(shù)創(chuàng)新能力較弱、利用再生資源的成本大大高于其一次性資源的成本，研發(fā)和設(shè)備更新費(fèi)用無(wú)法通過(guò)產(chǎn)品價(jià)格或其他途徑攤銷等原因，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)利益追求之間的矛盾表現(xiàn)得比較突出，動(dòng)力源也因缺乏激發(fā)和催化因素而不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)動(dòng)力，企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性明顯不足。對(duì)此，需要下大力氣構(gòu)建促使動(dòng)力源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)動(dòng)力的機(jī)制。

創(chuàng)建該實(shí)現(xiàn)機(jī)制必須采取措施。第一，針對(duì)現(xiàn)階段企業(yè)利用再生資源與利用一次性資源成本不對(duì)稱的問(wèn)題，在推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，應(yīng)深化資源價(jià)格體系改革，實(shí)行環(huán)境資源的有償使用制度，使生態(tài)環(huán)境和基本資源作為生產(chǎn)要素進(jìn)入市場(chǎng)，形成合理的價(jià)格，真實(shí)地反映資源的市場(chǎng)供求關(guān)系、稀缺程度和開(kāi)發(fā)利用成本，搭建一個(gè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)與非循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。第二，針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，且效益主要表現(xiàn)為生態(tài)效益而經(jīng)濟(jì)效益不明顯的特點(diǎn)，應(yīng)通過(guò)多種手段促進(jìn)兩種效益的結(jié)合，比如由政府投資興建大型資源循環(huán)利用公益性項(xiàng)目，對(duì)列入國(guó)家《節(jié)能產(chǎn)品目錄》和《關(guān)于政府節(jié)能采購(gòu)的意見(jiàn)》目錄范圍內(nèi)的產(chǎn)品給予稅收優(yōu)惠，對(duì)進(jìn)口國(guó)內(nèi)目前不能生產(chǎn)的綠色技術(shù)產(chǎn)品減征關(guān)稅等。通過(guò)這些政策，保證參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)能有合理的利潤(rùn)，或者保持必要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第三，加大生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的支持力度。單個(gè)企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)往往受規(guī)模、技術(shù)水平以及所處產(chǎn)業(yè)鏈位置和涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)度等因素的制約，生態(tài)工業(yè)園可以克服這種局限，園區(qū)內(nèi)采用廢棄物交換等清潔生產(chǎn)手段把一家企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物作為其他企業(yè)的原材料，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的閉環(huán)循環(huán)和能量的多級(jí)利用，達(dá)到資源利用最大化和廢物排放最小化。同時(shí)政府應(yīng)加大支持力度，讓這種經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式發(fā)揮更好的示范和帶動(dòng)作用。

二、企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的價(jià)值作用機(jī)制

資源環(huán)境問(wèn)題追根溯源是一個(gè)價(jià)值觀問(wèn)題。工業(yè)社會(huì)奉行的人類中心主義價(jià)值觀是導(dǎo)致資源、環(huán)境問(wèn)題的根本原因。該價(jià)值觀認(rèn)為人類是自然的主人，自然是人類認(rèn)識(shí)和改造的對(duì)象。在此價(jià)值觀支配下，人類長(zhǎng)期對(duì)自然資源進(jìn)行掠奪式開(kāi)發(fā)，在生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中大量拋棄和排放污染物，導(dǎo)致了全球范圍內(nèi)的資源衰竭和環(huán)境急劇惡化。所以要從根本上解決資源環(huán)境問(wèn)題必須解決價(jià)值觀問(wèn)題，用人類與自然和諧相處的綠色價(jià)值觀取代人類中心主義的價(jià)值觀。

綠色價(jià)值觀是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最具穩(wěn)定性和持久性的內(nèi)生動(dòng)力。在我國(guó)現(xiàn)階段，企業(yè)可以為了響應(yīng)一般號(hào)召或服從行政命令而參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但這種緣于外力推動(dòng)的行為往往是被動(dòng)的、應(yīng)付性的。盡管前述的由利益機(jī)制驅(qū)動(dòng)而產(chǎn)生的推動(dòng)力是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好動(dòng)力，但支持利益機(jī)制的相關(guān)條件和政策會(huì)隨著事物的變化、發(fā)展而發(fā)生改變，這種動(dòng)力的穩(wěn)定性和持久性缺乏深層次的理論支持。由綠色價(jià)值觀激發(fā)而內(nèi)生的企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力則是通過(guò)經(jīng)濟(jì)主體價(jià)值取向的變化而生成的，具有更多的自覺(jué)、理性、無(wú)私成分，所以是最具穩(wěn)定性和持久性的動(dòng)力。

培育綠色價(jià)值觀作用機(jī)制應(yīng)該從多方面努力。第一，培育和激發(fā)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和使命感。企業(yè)既是絕大多數(shù)資源的消耗者，又是絕大多數(shù)污染物的排放者，在環(huán)境和資源問(wèn)題日益嚴(yán)重地威脅著人類生存和發(fā)展的今天，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境成為企業(yè)義不容辭的社會(huì)責(zé)任和歷史使命。應(yīng)該通過(guò)宣傳環(huán)境知識(shí)、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)、公開(kāi)環(huán)境信息、運(yùn)用典型環(huán)境案例進(jìn)行教育等多種手段，培育和激發(fā)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和使命感。當(dāng)綠色價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為企業(yè)的責(zé)任感和使命感時(shí)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就不再被企業(yè)視為外來(lái)負(fù)擔(dān)，而被主動(dòng)地融入戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)理念，融入采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，一句話，企業(yè)就會(huì)自覺(jué)地參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。第二，用生態(tài)化經(jīng)營(yíng)理念代替“利潤(rùn)最大化”經(jīng)營(yíng)理念。利潤(rùn)最大化經(jīng)營(yíng)理念是人類中心主義價(jià)值觀在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的具體體現(xiàn)，在此理念支配下，利潤(rùn)最大化成為全體業(yè)主最神圣的信條和亡命的追求。利潤(rùn)最大化命題最淺顯的詮釋就是錢比命大。^〔5〕嚴(yán)重的資源短缺和災(zāi)難性的環(huán)境污染，宣告了以高強(qiáng)度開(kāi)采和消耗資源、大量排放廢物及污染環(huán)境為特征的粗放式經(jīng)營(yíng)模式的終結(jié)，企業(yè)必須貫徹綠色價(jià)值觀，用生態(tài)化經(jīng)營(yíng)理念代替“利潤(rùn)最大化”經(jīng)營(yíng)理念。生態(tài)化經(jīng)營(yíng)理念是綠色價(jià)值觀在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的具體體現(xiàn)，它尊重生態(tài)規(guī)律，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，注重提高資源的利用效率，減少?gòu)U棄物排放和實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，是一種能將企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、社會(huì)效益統(tǒng)一起來(lái)的全新的經(jīng)營(yíng)理念。只有奉行生態(tài)化經(jīng)營(yíng)理念，循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能真正循環(huán)起來(lái)。第三，強(qiáng)化企業(yè)的危機(jī)感和緊迫感。隨著資源、環(huán)境危機(jī)的加深，人們的生態(tài)環(huán)境意識(shí)不斷增強(qiáng)，綠色消費(fèi)者群體日益壯大，政府有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策法規(guī)日趨完善，國(guó)際公約中的環(huán)境法規(guī)也日益嚴(yán)格，在這樣的背景下，能兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)成為企業(yè)新的發(fā)展機(jī)會(huì)，“創(chuàng)新補(bǔ)償”和“先動(dòng)優(yōu)勢(shì)”^〔6〕也正成為企業(yè)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新型武器。讓企業(yè)明白現(xiàn)在面臨著兩種選擇，要么順應(yīng)綠色潮流贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，要么繼續(xù)粗放式經(jīng)營(yíng)而最終被淘汰。

三、催生企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的倒逼機(jī)制

生產(chǎn)為了滿足消費(fèi)，消費(fèi)反作用于生產(chǎn)；消費(fèi)需求不僅影響著企業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量，而且影響著產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，所以，不少企業(yè)為了更好地生存發(fā)展而積極主動(dòng)地開(kāi)辟市場(chǎng)，創(chuàng)造消費(fèi)需求。但循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有初始投資的沉淀性、效益的外部性和滯后性等特點(diǎn)，^〔7〕這些特點(diǎn)與企業(yè)的利潤(rùn)追求之間存在明顯的矛盾，在社會(huì)協(xié)調(diào)該矛盾的相關(guān)政策、措施產(chǎn)生預(yù)期效果之前，許多企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力不足，存在等待、觀望等消極心態(tài)。解決這個(gè)問(wèn)題需要逆向思維：不是要企業(yè)先去開(kāi)辟綠色產(chǎn)品市場(chǎng)，而是要企業(yè)先有意識(shí)地培育綠色需求，再通過(guò)綠色需求向企業(yè)反饋和傳達(dá)市場(chǎng)信息，倒逼企業(yè)內(nèi)生發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。

通過(guò)培育綠色需求而形成催生企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的倒逼機(jī)制是可行的。盡管我國(guó)現(xiàn)在還是發(fā)展中國(guó)家，人均GDP尚不高，培育綠色需求、轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念會(huì)遇到很多困難，但應(yīng)該看到，培育綠色需求也有許多有利條件。第一，有形成綠色需求的良好的國(guó)際環(huán)境。上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)在全球范圍內(nèi)興起的綠色浪潮，已經(jīng)影響到我國(guó)社會(huì)生活的方方面面。第二，綠色消費(fèi)市場(chǎng)有政府的強(qiáng)有力支持。第三，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)有著巨大的潛在綠色需求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人們追求生活質(zhì)量提高和生態(tài)環(huán)境改善的強(qiáng)烈愿望孕育了巨大的綠色消費(fèi)需要，只是受許多因素制約，這種潛在的綠色需要尚未轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)需求。通過(guò)不懈努力，綠色消費(fèi)理念將日益深入人心，當(dāng)資源節(jié)約型產(chǎn)品和循環(huán)型產(chǎn)品的市場(chǎng)空間日益擴(kuò)大，非綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)日益狹小，循環(huán)型產(chǎn)業(yè)成為一種巨大的商機(jī)時(shí)，大量沒(méi)有退路的企業(yè)便會(huì)上演“置之死地而后生”的活劇，自覺(jué)地、千方百計(jì)地加入循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大軍。

培育綠色需求要做細(xì)致而艱苦的工作。第一，培育綠色消費(fèi)理念。消費(fèi)理念支配消費(fèi)行為，應(yīng)該通過(guò)宣傳綠色商品知識(shí)、綠色消費(fèi)示范等方法增進(jìn)消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的了解，改進(jìn)消費(fèi)者的綠色信息結(jié)構(gòu)，促成其消費(fèi)理念的變化。第二，不斷開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的綠色產(chǎn)品。綠色需求是有層次性的，需要準(zhǔn)確地把握消費(fèi)者綠色需求的變動(dòng)趨勢(shì)，提供適合消費(fèi)者目前綠色需求層次、同時(shí)具有一定前瞻性的產(chǎn)品和服務(wù)，以綠色需求的最大滿足鼓勵(lì)消費(fèi)者繼續(xù)消費(fèi)。第三，為綠色產(chǎn)品科學(xué)定價(jià)。有些綠色產(chǎn)品屬于“利己型”，其消費(fèi)能夠直接增加消費(fèi)者眼前利益，如無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品等；有些綠色產(chǎn)品則屬于“公益型”，其消費(fèi)只能增加消費(fèi)者整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，不能給個(gè)體帶來(lái)明顯的眼前利益，如無(wú)氟冰箱、無(wú)鉛汽油等?？梢圆捎脤?duì)“利己型”綠色產(chǎn)品高定價(jià)策略，對(duì)“公益型”綠色產(chǎn)品低定價(jià)策略引導(dǎo)更多的人進(jìn)行綠色消費(fèi)。第四，發(fā)揮政府采購(gòu)在綠色消費(fèi)中的示范作用。政府對(duì)綠色產(chǎn)品的采購(gòu)不僅會(huì)增加綠色需求，更重要的是對(duì)綠色消費(fèi)行為具有引導(dǎo)和示范作用。各級(jí)政府應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)經(jīng)過(guò)生態(tài)設(shè)計(jì)或通過(guò)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品，并規(guī)定綠色產(chǎn)品在采購(gòu)總量中的比例，引導(dǎo)和推動(dòng)綠色需求迅速增長(zhǎng)。

四、外部動(dòng)力內(nèi)生化的政府推動(dòng)機(jī)制

市場(chǎng)機(jī)制在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題上存在著嚴(yán)重的失靈，“看不見(jiàn)的手”無(wú)能為力使政府推動(dòng)這只看得見(jiàn)的手有了特殊的意義。從國(guó)內(nèi)外企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐看，沒(méi)有政府的積極干預(yù)，資源、環(huán)境意識(shí)很難在企業(yè)的決策思維中占據(jù)重要地位。政府推動(dòng)雖然屬于外力，但只要條件具備，外部動(dòng)力可以轉(zhuǎn)化為內(nèi)部動(dòng)力，外生性因素可以產(chǎn)生內(nèi)生性影響。我們的任務(wù)就是通過(guò)強(qiáng)化政府規(guī)制，把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的綠色理念轉(zhuǎn)化為企業(yè)職工的共識(shí)，把政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)，即把政府影響力轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。

將政府影響力轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力必須具備以下條件。第一，政府規(guī)制必須責(zé)任明確、賞罰分明。明確企業(yè)該做什么，不該做什么；做得好怎么獎(jiǎng)勵(lì)，違反規(guī)定怎么處罰?！吨腥A人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》明確規(guī)定了企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的基本義務(wù)和責(zé)任，但還不夠，還應(yīng)該就循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或管理制度等制定專項(xiàng)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確企業(yè)的具體職責(zé)和相應(yīng)的管理辦法，比如，生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度就是一種責(zé)任明確、賞罰分明的制度，該制度要求企業(yè)承擔(dān)管理、處置廢棄物品的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，如不履行這一責(zé)任，就要受到嚴(yán)厲的處罰。這就將企業(yè)拋棄廢物形成的社會(huì)成本以處罰的形式內(nèi)部化為企業(yè)成本，企業(yè)為提高利潤(rùn)必然盡量避免處罰，從而積極開(kāi)發(fā)低耗高效的回收處置系統(tǒng)以回收廢棄物，并從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造等環(huán)節(jié)著手努力減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，并使產(chǎn)品在報(bào)廢后便于回收利用。由此，一幅發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的外部壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動(dòng)力的路線圖清晰地展現(xiàn)出來(lái)：企業(yè)不進(jìn)行廢棄物處置要受處罰——拋棄廢物形成的社會(huì)成本內(nèi)部化為企業(yè)的成本——企業(yè)產(chǎn)生降低成本的動(dòng)機(jī)——千方百計(jì)地改進(jìn)技術(shù)——廢棄物減少、產(chǎn)品報(bào)廢后便于回收。第二，政府規(guī)制必須具有相當(dāng)?shù)牧Χ炔⒛艹种院恪！澳镣?jīng)濟(jì)”模式從工業(yè)革命算起已有幾百年的歷史，漫長(zhǎng)的歲月將這種以粗放經(jīng)營(yíng)為特征的生產(chǎn)方式沉淀為企業(yè)思想上的傳統(tǒng)和行動(dòng)上的習(xí)慣，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新思想必須具備很強(qiáng)的滲透力，才能穿透這層傳統(tǒng)和習(xí)慣的外殼，觸及企業(yè)的靈魂，促使其轉(zhuǎn)變動(dòng)機(jī)和經(jīng)營(yíng)方式。這要求政府規(guī)制有足夠的力度：激勵(lì)措施要使未獲獎(jiǎng)企業(yè)感到羨慕；處罰措施要使未違規(guī)企業(yè)對(duì)違規(guī)處罰感到畏懼。這種有力度的政府規(guī)制需要貫徹到底并持之以恒，經(jīng)多次刺激以形成企業(yè)的思維定勢(shì)，從而逐漸改變其經(jīng)營(yíng)理念，內(nèi)生政府所期望的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。第三，構(gòu)建完善的監(jiān)控體系。要使企業(yè)持續(xù)保持足夠的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，單憑企業(yè)的自覺(jué)性和倫理道德的軟約束是靠不住的，必須有一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)控體系對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制。該監(jiān)控體系可分為三個(gè)層次：一是建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，其主要作用是強(qiáng)化政府對(duì)企業(yè)行為的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和控制；二是建立企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)發(fā)布制度，其主要作用是將企業(yè)的環(huán)境行為置于社會(huì)監(jiān)督之下；三是建立區(qū)域生態(tài)環(huán)境評(píng)估和巡察制度，通過(guò)權(quán)威媒體向社會(huì)公布結(jié)果，其主要作用是調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量監(jiān)督和保護(hù)環(huán)境。

發(fā)揮政府規(guī)制的作用須注意幾個(gè)問(wèn)題。第一，政府規(guī)制應(yīng)以正激勵(lì)為主，負(fù)激勵(lì)（處罰）為輔。推動(dòng)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)排污處罰、污染損失賠償?shù)蓉?fù)激勵(lì)措施，但是，負(fù)激勵(lì)是被動(dòng)性激勵(lì)，它引起的是減力情緒，對(duì)調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性有消極的一面；而正激勵(lì)是主動(dòng)性激勵(lì)，它引起的是增力情緒，受鼓勵(lì)者的動(dòng)機(jī)得到強(qiáng)化，會(huì)大大提高其參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的熱情。第二，正面激勵(lì)要發(fā)揮引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。推動(dòng)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要實(shí)實(shí)在在的減稅、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸支持等正面激勵(lì)措施，但是，激勵(lì)措施歸根到底屬于刺激、推動(dòng)和導(dǎo)向性質(zhì)的，其目的是通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)動(dòng)機(jī)和發(fā)揮示范作用引導(dǎo)更多的企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而不是給企業(yè)多少錢，讓它去發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。所以，必須注重激勵(lì)措施的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，讓國(guó)家投入的資金產(chǎn)生“四兩撥千斤”的效果。第三，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人環(huán)境責(zé)任追究制度不能搞一刀切。環(huán)境責(zé)任追究制度將環(huán)?？?jī)效作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)和晉級(jí)條件，的確是一種推動(dòng)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效制度，但是，不同企業(yè)有不同的特點(diǎn)，不同地區(qū)有不同的情況，不同企業(yè)和不同地區(qū)的環(huán)境資源問(wèn)題各有其歷史的原因和現(xiàn)實(shí)的困難，怎樣實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人環(huán)境責(zé)任追究制度，應(yīng)該視不同地區(qū)、不同企業(yè)的具體情況而定，不能搞統(tǒng)一模式。

五、余論

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的培育途徑是多方面的：可能基于對(duì)內(nèi)生性因素的引導(dǎo)，也可能基于諸多外生因素的內(nèi)生性影響；可能因?yàn)閷?duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，也可能因?yàn)閮r(jià)值理念的升華；可能緣于企業(yè)主動(dòng)參與的意識(shí)，也可能緣于“置之死地而后生”的勇氣。但不管那一條途徑，都是沿著以下這一動(dòng)力傳遞軌跡運(yùn)行的：政策或措施作用于企業(yè)的需要——企業(yè)產(chǎn)生發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)機(jī)——企業(yè)積極參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。培育企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，就是遵循這一規(guī)律，千方百計(jì)地利用和創(chuàng)造條件，使其作用于企業(yè)需要，引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)生積極參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的動(dòng)機(jī)和行為。

〔參考文獻(xiàn)〕

〔1〕〔7〕王朝全.論循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力機(jī)制與制度設(shè)計(jì)〔J〕.生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2006,(8).

〔2〕姜國(guó)剛.從價(jià)格機(jī)制談循環(huán)經(jīng)濟(jì)演進(jìn)的驅(qū)動(dòng)力〔J〕.中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2008,(2).

〔3〕涂自力.企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力機(jī)制的培育〔J〕.經(jīng)濟(jì)縱橫,2006,(9).

〔4〕喬延清.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制探討〔J〕.理論探討,2007,(5).

〔5〕胡培兆.世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類生活要求〔J〕.中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2008,(2).

〔6〕〔美〕邁克爾?波特.競(jìng)爭(zhēng)論〔M〕.高登策，李明軒譯.北京:中信出版社，2003.

（責(zé)任編輯：張 琦）