當(dāng)前，國際形勢繼續(xù)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，世界范圍的新軍事變革朝著縱深持續(xù)發(fā)展。特別是高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，正在深刻改變著世界社會經(jīng)濟和新軍事變革的面貌，并引發(fā)了軍事領(lǐng)域一系列革命性變化。以信息化為主要特征的軍事裝備競爭日益加劇。武器裝備呈現(xiàn)出信息化、智能化、一體化的趨勢，各種武器裝備聯(lián)結(jié)為一個有機體系，遠(yuǎn)程攻擊能力大大增強，打擊精度空前提高，殺傷力成倍增長，由此帶來的軍事力量對比失衡的局面更加明顯。發(fā)達(dá)國家加大軍費投入，搶占新的軍事制高點，加快研發(fā)高新武器裝備的勢頭有增無減。

世界新軍事變革的強勁勢頭，促使一些新興工業(yè)國家，如印度、韓國等也加大7軍費投入力度。這里，粗淺地分析一下近期以太空為主要舞臺的國際軍備競賽形勢，有助于我們認(rèn)識世界新軍事變革發(fā)展趨向。

美國：太空軍備競賽的帶頭羊

最近一個時期，美國正在緊鑼密鼓地抓緊外層空間軍事戰(zhàn)略布局及反導(dǎo)武器系統(tǒng)部署，其獨霸太空的戰(zhàn)略圖謀昭然若揭。美國作為后冷戰(zhàn)時期太空軍備競賽的帶頭羊，從自身的戰(zhàn)略利益和稱霸太空的目標(biāo)出發(fā)，一再拒絕中、俄關(guān)于太空非軍事化和不搞太空軍備競賽的建議，大力發(fā)展太空武器，把太空軍事化作為實現(xiàn)其太空戰(zhàn)略的主攻方向。

2002年，時任美國國防部長的拉姆斯菲爾德親自領(lǐng)導(dǎo)一個研究小組，著手進行太空戰(zhàn)研究。得出結(jié)論說，在太空發(fā)生全面戰(zhàn)爭難以避免。只是時間問題。該小組建議美國提前進行準(zhǔn)備，必須第一個占領(lǐng)太空，擁有與其地位相適應(yīng)的太空武器。此后，美國太空武器研發(fā)加速向前推進。美國用于太空的軍事開支是其用于太空民用開支的3倍，是全世界所有國家同類開支總和的95％。

現(xiàn)在，美國建立了全球最大的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，在太空飛行的衛(wèi)星達(dá)447顆，比其他國家所有衛(wèi)星的總和還要多，其中絕大部分是軍用衛(wèi)星。美國正在太空抓緊部署反導(dǎo)系統(tǒng)和反衛(wèi)星系統(tǒng)，企圖建立起先發(fā)制人的太空武器庫。2007年2月，它借口中國試驗反衛(wèi)星武器，宣揚中國“太空威脅論”，進一步強化了太空軍事化與戰(zhàn)備行動。公開推出名為“太空作戰(zhàn)”的文件，提出必要時要“先發(fā)制人”打擊他國的衛(wèi)星和指揮系統(tǒng)，廢掉對手的太空對抗能力增撥巨款，研制代號為“BASIC”的最新式間諜衛(wèi)星和代號為“獵鷹”的極超音速太空轟炸機，前者能辨別地面25厘米大的物體，后者能在兩小時內(nèi)摧毀地球上任何一個目標(biāo)和其他國家的太空設(shè)施。美國還在2008年2月21日，用海基導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的攔截導(dǎo)彈摧毀了一顆美制低軌道衛(wèi)星。這是第一次從地球上成功攔截并擊打脫軌的、無規(guī)則運動衛(wèi)星的試驗，從而印證了美國反導(dǎo)系統(tǒng)具備反衛(wèi)星能力，對其他國家，特別是中、俄的衛(wèi)星和其他太空設(shè)施，構(gòu)成了現(xiàn)實威脅。俄羅斯：與美國反導(dǎo)系統(tǒng)相抗衡

美國太空強軍行動再度引起“連鎖反應(yīng)”。航天大國俄羅斯自然不甘落后。早在前蘇聯(lián)時代，它就進行了多次反衛(wèi)星試驗，其太空軍備技術(shù)不在美國之下。現(xiàn)在，俄羅斯的綜合國力正在迅速復(fù)興和壯大之中，面對美國咄咄逼人的太空軍事威脅，也在不斷加強太空戰(zhàn)力，發(fā)展并擁有定向能武器、殺傷衛(wèi)星與“天雷”等太空作戰(zhàn)系統(tǒng)。

最近，俄太空部隊司令弗拉基米爾透露，俄將進一步提升太空作戰(zhàn)能力，賦予太空部隊發(fā)射各種軍用航天器和打擊敵方太空武器系統(tǒng)的任務(wù)。發(fā)展反衛(wèi)星武器等“殺手锏”兵器是俄確定的太空復(fù)興計劃的重點。在全球戰(zhàn)略上，俄羅斯接連以高調(diào)姿態(tài)提出了新的軍事戰(zhàn)略。2006年，由時任總統(tǒng)普京簽署的《201 5國家武器計劃》更是號稱具有革命性突破，如在其“核威懾”一章中就出現(xiàn)了“引進具有革命性技術(shù)突破、可供跨軍種使用的洲際導(dǎo)彈”，“它將證明任何反導(dǎo)系統(tǒng)都是沒有價值的”等話語，當(dāng)時，仗著能源價格上漲帶來的豐厚財力，俄準(zhǔn)備花費五萬億盧布重振軍威。

面對美國在東歐家門口部署反導(dǎo)系統(tǒng)的嚴(yán)峻態(tài)勢，俄先后試射了一系列“具有革命性技術(shù)突破、可供跨軍種使用的洲際導(dǎo)彈”。2008年9月18日，俄從潛艇上成功試射“布啦瓦”多彈頭戰(zhàn)略導(dǎo)彈；10月11日、12日又以前所未有的密集程度試射4枚洲際導(dǎo)彈，表明與美國反導(dǎo)系統(tǒng)相抗衡。俄還在冷戰(zhàn)結(jié)束后首次派出可攜帶洲際導(dǎo)彈的戰(zhàn)略轟炸機到美國后院——南美委內(nèi)瑞拉搞軍演，實質(zhì)上也是一次宣示力量和反擊“北約東擴”的政治行動。格俄戰(zhàn)爭后西方的態(tài)度不僅加劇了俄羅斯的擔(dān)憂，而且促使其在軍事戰(zhàn)略準(zhǔn)備和軍備、基地建設(shè)方面加大投入、更新裝備。

歐盟：毫不示弱

歐盟作為世界主要的航天中心之一，在發(fā)展太空軍備方面具有很大潛力。它正在發(fā)展的“伽利略”全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，堪與美國軍方擁有的GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)相媲美。

2007年11月，歐盟為“伽利略”提供24億歐元(約合48億美元)資金，計劃將其建成一個由30顆衛(wèi)星組成的導(dǎo)航網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建成后，“伽利略”的功能將超過美國的GPS，為歐盟發(fā)展航天軍備打下堅實基礎(chǔ)。除航天以外的其他軍備領(lǐng)域，歐盟也毫不示弱。如英國這個老牌帝國，它的上下兩院從2006年吵到2007年，終于通過了更新戰(zhàn)略核武庫的撥款計劃，準(zhǔn)備花費150億-200億巨額英鎊更新以核潛艇為主的戰(zhàn)略核武器。其實，英軍新型核潛艇的設(shè)計程序早已啟動。法國也提出了宏偉的軍備發(fā)展規(guī)劃。

日本：為實行太空軍事化立法

在亞太，日本與澳大利亞于2007年簽署了安保合作聯(lián)合宣言，與美國等少數(shù)國家不斷強化其軍事同盟。這個橫跨北南半球太平洋海域的同盟，其針對的國家眾所周知。近年來，日本積極擴充軍事實力，把借助軍事因素作為實現(xiàn)政治大國戰(zhàn)略中的重要步驟。在高額軍費的支撐和國內(nèi)右翼勢力的推動下，日本原已強大的軍事力量仍在快速膨脹。日本已制訂了未來幾年內(nèi)全面更新自衛(wèi)隊武器裝備的計劃。日本聲稱自己是資源貧乏的島國，關(guān)系國計民生的重要資源幾乎都依靠進口，而且在海疆領(lǐng)土上與周邊國家有諸多爭端，因此要把海上自衛(wèi)隊作為優(yōu)先發(fā)展的力量。據(jù)《簡氏防務(wù)評論》透露，日本海上自衛(wèi)隊擁有亞洲最強的宙斯盾驅(qū)逐艦隊，已經(jīng)是世界第二、亞洲第一的常規(guī)海上力量。在新一輪的日本海軍建造計劃中，主力艦更是要向著更大型化、更信息化的方向發(fā)展。

日本也亟欲在發(fā)展太空武器上有所作為。早在2003年，日本即成立了太空戰(zhàn)略司令部。隨后其太空軍備事業(yè)取得重大進展，于2007年2月成功發(fā)射了四顆間諜衛(wèi)星，構(gòu)建全球監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)，并研發(fā)“準(zhǔn)天頂”衛(wèi)星定位系統(tǒng)。日本還宣布將投入570億美元的巨資加快其“天軍”建設(shè)步伐。最近，日本又通過《宇宙基本法》，首次允許太空用于軍事領(lǐng)域，并授權(quán)軍方掌控所有間諜衛(wèi)星，從而為其實行太空軍事化提供了法律依據(jù)。

印度：向現(xiàn)太空進行“軍事大躍進”

由于少數(shù)國家在國際事務(wù)中使用武力或以武力相威脅的做法有了新的發(fā)展。許多新興轉(zhuǎn)型國家和發(fā)展中國家也在抓緊更新武器裝備，加強軍隊建設(shè)和國防現(xiàn)代化投入，冀望以此來增大其在政治多極化戰(zhàn)略格局中的發(fā)言權(quán)。

例如，印度在加緊研發(fā)和部署太空武器。2007年8月，印發(fā)射了首顆軍事偵察衛(wèi)星，并決定在2007～2011年的第11個“五年計劃”內(nèi)發(fā)射l 1顆不同類型的軍事偵察衛(wèi)星，建立對有關(guān)國家進行定期偵察的太空情報網(wǎng)。印度陸軍還公布了《太空展望2020》遠(yuǎn)景規(guī)劃，旨在打造集航天戰(zhàn)與地面戰(zhàn)于一體的信息化陸軍，強調(diào)向太空要“戰(zhàn)斗力”，發(fā)展早期預(yù)警衛(wèi)星、超地平線雷達(dá)、能穿越太空的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等太空兵器。印還擬建太空司令部，向太空進行“軍事大躍進”的態(tài)勢日趨明朗。

韓國：發(fā)展遠(yuǎn)程作戰(zhàn)?？哲?/p>

最近，關(guān)于韓國的軍事動態(tài)也值得關(guān)注，從最新“黑豹”坦克服役到組建戰(zhàn)略機動艦隊，韓國在“自主國防戰(zhàn)略”指導(dǎo)下，一邊加快軍隊的現(xiàn)代化更新，一邊努力建設(shè)和完善國防工業(yè)，以期真正實現(xiàn)國家的完全“獨立自主”。

韓國大力加強軍備也是出于保護經(jīng)濟命脈的需要。韓國三面環(huán)海，資源貧乏，主要能源和原材料絕大多數(shù)依賴進口，原油90％以上的進口和60％的出口都經(jīng)過海上航線前往馬六甲海峽。這也是韓國注重發(fā)展一支強調(diào)遠(yuǎn)程作戰(zhàn)能力的?？哲姷闹饕康?。

上述事實表明，一場太空領(lǐng)域的軍備競賽已經(jīng)拉開帷幕。這是由美國挑起的?，F(xiàn)在它反而誣稱中國造成“太空威脅”，完全昧于事實和良知。中國的太空事業(yè)是為了和平目的，中國發(fā)展有限的反衛(wèi)星武器完全是為了自衛(wèi)，純粹是防御性的。中國不會參加包括太空軍備競賽在內(nèi)的任何軍備競賽。應(yīng)該講，這些新情況、新趨勢都不利于新的國際政治秩序的建立和安全形勢的改善。

(袁和平／《學(xué)習(xí)時報》)