吳　飛

浙江省衢州市柯城區(qū)位于浙江西部，是1985年設(shè)立的衢州市市轄區(qū)，也是衢州市委、市政府的所在地。建區(qū)以來，隨著柯城區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，教育事業(yè)也取得了較快發(fā)展。踏上衢州市這塊熱土——柯城區(qū)，就有一種厚重的感覺。回首23年，審視現(xiàn)在的柯城區(qū)農(nóng)村教育，可以說，她站到了時(shí)代的“制高點(diǎn)”上，她在浙西大地中崛起了，成了浙江省的教育強(qiáng)區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)了讓農(nóng)村的孩子也享受到城市優(yōu)質(zhì)教育的偉大工程?？鲁菂^(qū)的農(nóng)村教育，一路走來，風(fēng)風(fēng)火火，走在人們的視線里，走在歷史的視線里，更走在全省、全市的前列。

一、看教育變遷，負(fù)歷史重任

國(guó)家級(jí)歷史文化名城——浙江省衢州市柯城區(qū)。這里建有全國(guó)僅有的兩座孔氏家廟之一——南宗孔氏家廟；這里四省通衢，毗鄰福建、江西、安徽，自古處在交通要沖；這里資源豐富、生態(tài)優(yōu)良，是全國(guó)九個(gè)生態(tài)環(huán)境較好的地區(qū)之一；然而，在浙江這個(gè)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的省份，這里卻仍然屬于浙江省的發(fā)展中地區(qū)……

盡管衢州經(jīng)濟(jì)不是十分發(fā)達(dá)，但因?yàn)槭苣献诳资衔幕氖来?，卻一直抱著“教育強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)——在柯城區(qū)教育體育局看來，他們更喜歡用“適度超前發(fā)展”來規(guī)劃柯城區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)。

一位哲人說過，一切都會(huì)過去，惟有思想生生不息；一切都會(huì)消失，惟有救育文化亙古長(zhǎng)存。

帶著探求的心態(tài)，走近柯城農(nóng)村教育。一頁(yè)頁(yè)翻開它氣勢(shì)磅礴的發(fā)展篇章，了解柯城的過去，展望柯城的未來，感受柯城農(nóng)村教育的變化與騰飛，心中原有的疑惑和驚嘆也漸漸化成了一種深深的敬意和感動(dòng)。

23年來，柯城區(qū)農(nóng)村教育大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段從1985到1996年，以爭(zhēng)創(chuàng)“兩基”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)第一次教育布局調(diào)整，主要標(biāo)志是完成了農(nóng)村學(xué)校危房改造任務(wù)，1996年下半年與全省同步通過“兩基”驗(yàn)收。第二階段從1997到2002年，以高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量“普九”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)第二次教育布局調(diào)整，主要標(biāo)志是完成了破舊校舍改造任務(wù)，2000年開始全面實(shí)施九年制義務(wù)教育。第三階段從2003年開始，以推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化、爭(zhēng)創(chuàng)教育強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，實(shí)施新一輪中小學(xué)布局調(diào)整和農(nóng)村基礎(chǔ)教育“五項(xiàng)工程”開始實(shí)施浙江省政府提出的“萬(wàn)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”，高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育的各項(xiàng)指標(biāo)。從2003年開始，柯城啟動(dòng)了基礎(chǔ)教育階段貧困家庭子女免費(fèi)入學(xué)工作。以上這一切宏大的工作為讓農(nóng)村的孩子也享受城市的優(yōu)質(zhì)教育奠定了基礎(chǔ)。

二、搶歷史機(jī)遇，決勝制高點(diǎn)

走過23個(gè)春秋的柯城教育，特別是近年來的跨越式發(fā)展、搶歷史機(jī)遇、決勝制高點(diǎn)，呈現(xiàn)在人們面前的是潮平岸闊、百舸爭(zhēng)流、風(fēng)正勁足、千帆相競(jìng)、生機(jī)勃勃、動(dòng)人心魄的美麗畫卷。

轉(zhuǎn)變了辦農(nóng)村教育只解決了“班班有教室，人人有課桌凳”基本需求的觀念。通過合理的布局調(diào)整，適度集中辦學(xué)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，對(duì)優(yōu)化教育資源配置，改善辦學(xué)條件，提高現(xiàn)代化教育水平，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及義務(wù)教育，具有重要意義，也必將起到重要作用。

柯城屬浙江經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，許多學(xué)校，特別是廣大農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件相當(dāng)薄弱。為了改善農(nóng)村學(xué)校師生的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，自2003年起柯城在浙江省率先啟動(dòng)了“四改”工程。

“四改”工程實(shí)行“分三步走”的戰(zhàn)略：2003年實(shí)施“改水工程”，對(duì)農(nóng)村學(xué)校的水井進(jìn)行了全面徹底的整改，讓廣大師生喝上了干凈水、放心水。2004年實(shí)施“改廁工程”，讓農(nóng)村廣大師生用上衛(wèi)生環(huán)保的廁所。改水改廁工程的實(shí)施，不僅改善了農(nóng)村學(xué)校的用水如廁的條件，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的改水和環(huán)境整治工作，被當(dāng)?shù)厝罕娮u(yù)為“民心工程”和“德政工程”。通過努力，改水和改廁工程如期圓滿完成。極大地改善了農(nóng)村中小學(xué)的衛(wèi)生條件，確保了農(nóng)村廣大師生的健康和安全。

2005年起實(shí)施“食宿改造”工程，切實(shí)改善了農(nóng)村學(xué)生的食宿條件，被浙江省教育廳譽(yù)為“最快最好”。同時(shí)加快推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。近幾年來是柯城農(nóng)村學(xué)校面貌變化最大，辦學(xué)條件改善最快的時(shí)期。實(shí)現(xiàn)了最好的房子是學(xué)校，最漂亮的是學(xué)校的廁所。這一點(diǎn)都不夸張，學(xué)生公寓，有獨(dú)立的陽(yáng)臺(tái)和衛(wèi)生間。這樣的學(xué)生公寓足以和大學(xué)的公寓樓相媲美。

“四改”工程的率先實(shí)施，也從正面說明了柯城農(nóng)村教育事業(yè)的勇于改革和不斷創(chuàng)新。面對(duì)教育新形勢(shì)，柯城教育局的領(lǐng)導(dǎo)又審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)提出要盡快實(shí)現(xiàn)“硬件轉(zhuǎn)向軟件，數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量，外延轉(zhuǎn)向內(nèi)涵，粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)管理，努力辦全面高素質(zhì)教育”。全面高素質(zhì)教育的關(guān)鍵在于要有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是辦好高素質(zhì)教育的根本。教師隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵在校長(zhǎng)，抓住關(guān)鍵，培訓(xùn)校長(zhǎng)，柯城區(qū)在這方面又走在了前列，這是柯城教育局的領(lǐng)導(dǎo)又一創(chuàng)新和嘗試。

城鄉(xiāng)教育的差距，教學(xué)設(shè)施的差別是其中之一，但關(guān)鍵是教師隊(duì)伍素質(zhì)的差別。近年來，柯城教育局加大了農(nóng)村師資隊(duì)伍的建設(shè)力度，積極探索實(shí)施“名師資源共享工程”。

目前，柯城農(nóng)村中小學(xué)呈現(xiàn)出一幢幢嶄新高大寬敞明亮的校舍、操場(chǎng)上做起了以往農(nóng)村學(xué)校想也不敢想的塑膠跑道；學(xué)校設(shè)備添置齊全、班班已經(jīng)配備多媒體設(shè)備、校校配有計(jì)算機(jī)室、實(shí)現(xiàn)了校校通廣播系統(tǒng)、電視閉路系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)開課率達(dá)到100％?？鲁寝r(nóng)村中小學(xué)踏上了農(nóng)村學(xué)校教育的現(xiàn)代化之路，為讓農(nóng)村的孩子也享受城市的優(yōu)質(zhì)教育奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、促均衡發(fā)展，揚(yáng)帆新征程

柯城區(qū)共有農(nóng)村學(xué)校45所，學(xué)生28827人，占全區(qū)學(xué)生總數(shù)的73.7％。長(zhǎng)期以來，由于優(yōu)質(zhì)的教育資源向城區(qū)集聚、優(yōu)秀教師向城市單向流動(dòng)，廣大農(nóng)村孩子卻難以得到優(yōu)質(zhì)教育，農(nóng)村完小成了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。

面對(duì)日益突出的教育資源矛盾，柯城區(qū)教育體育局局長(zhǎng)陳先福提出“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育可以率先發(fā)達(dá)；讓農(nóng)村的孩子也享受城市的優(yōu)質(zhì)教育”的理念，在圍繞城鄉(xiāng)區(qū)域教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展這一主題上，以改革教育管理體制為突破口，在全省率先探索試行“教育托管”。

滲透——城里校長(zhǎng)下農(nóng)村。從2002年起，柯城區(qū)選派市區(qū)學(xué)?！皩W(xué)科帶頭人”、“省市區(qū)級(jí)教壇新秀”或“拔尖人才”到農(nóng)村中小學(xué)擔(dān)任校長(zhǎng)，將城區(qū)示范性學(xué)校、強(qiáng)校、名校的管理規(guī)范、教育理念等帶進(jìn)農(nóng)村學(xué)校，推動(dòng)農(nóng)村校園管理模式的轉(zhuǎn)軌，幫助農(nóng)村學(xué)校從以往較多的業(yè)務(wù)型管理逐步轉(zhuǎn)移到以教師發(fā)展為本的管理，激發(fā)了農(nóng)村教師教科研的活力，大批農(nóng)村教師實(shí)現(xiàn)了在教科研活動(dòng)中與市區(qū)教師共同成長(zhǎng)。

試點(diǎn)——喊區(qū)強(qiáng)校接管農(nóng)村弱校。2006年柯城區(qū)開展城區(qū)“強(qiáng)?！?、“名?！苯Y(jié)對(duì)托管農(nóng)村“弱校”的試點(diǎn)實(shí)踐。鼓勵(lì)強(qiáng)校的資源向弱校傾斜、流動(dòng)，以達(dá)到優(yōu)質(zhì)資源共享。

推進(jìn)——城區(qū)學(xué)校接管農(nóng)村完小。2007年6月，柯城區(qū)教育體育局出臺(tái)《關(guān)于市區(qū)強(qiáng)校名校托管農(nóng)村完小的實(shí)施意見》，在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，正式啟動(dòng)城區(qū)名校、強(qiáng)校托管農(nóng)村完小工作。通過“一校兩區(qū)”的城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)理念共享、資源共享、成果共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同提高，深層次地推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，以托管方在學(xué)校日常管理、制度建設(shè)、教育教學(xué)管理、師資隊(duì)伍建設(shè)、校園文化建設(shè)等方面已有的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)被托管學(xué)校的統(tǒng)一管理和科學(xué)指導(dǎo)，優(yōu)化辦學(xué)條件，規(guī)范教育管理，同時(shí)向完小輸入骨干教師，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)力滲透。

自“教育托管”模式實(shí)施以來，取得了明顯成效。目前，柯城區(qū)的教師資源配置逐步均衡化，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件得到較大改善，農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量有了較大提升。

一項(xiàng)通過“滲透、試點(diǎn)、推進(jìn)”促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的創(chuàng)新之舉，使全區(qū)92.8％以上的小學(xué)生都在優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋之下，真正實(shí)現(xiàn)了讓農(nóng)村的孩子也享受城市的優(yōu)質(zhì)教育的愿望。

“千淘萬(wàn)漉雖辛苦，吹盡黃沙始到金。”捧著沉甸甸的收獲，從一路拼搏中走來的柯城教育人已經(jīng)再次踏上了新的征程，他們并沒有因?yàn)檠矍叭绯钡孽r花和掌聲而停下前進(jìn)的腳步，昨天的榮譽(yù)都將成為遙遠(yuǎn)的回憶，因?yàn)橛懈吒h(yuǎn)的奮斗目標(biāo)在等著他們。