吳 婷

摘要:金融危機致使我國一些民營企業(yè)陷入困境,在政府的有效救助下,民企重獲新生。面對危機后的新經(jīng)濟(jì)形勢,加強民營企業(yè)黨建工作已成為企業(yè)、全黨、全社會的共同需要。民營企業(yè)黨組織功能的有效發(fā)揮,可以使黨員真正發(fā)揮工人階級先鋒隊的作用,指導(dǎo)工會更好地協(xié)調(diào)勞資矛盾,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。但我國民營企業(yè)黨建工作尚處于探索階段,需要科學(xué)地開展黨務(wù)工作,方能促進(jìn)社會主義建設(shè)事業(yè)的健康成長。

關(guān)鍵詞:民營企業(yè);黨建;黨組織功能

中圖分類號:F276文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)32-0007-02

一、加強民營企業(yè)黨建工作是企業(yè)、全黨、全社會的共同需要

(一)企業(yè)自身發(fā)展的需要

2008年,由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不利影響,我國經(jīng)濟(jì)也遭受沖擊。在這場經(jīng)濟(jì)寒流的襲擊下,我國南方不少民營企業(yè)效益下滑,經(jīng)濟(jì)運營陷入困境,瀕臨破產(chǎn)。為了挽救民族經(jīng)濟(jì),避免大量民企倒閉帶來的嚴(yán)重后果,地方政府動用大量財政資金,通過注資等形式,幫助民企度過難關(guān)。民營企業(yè)在感受到政府溫暖的同時,痛定思痛,認(rèn)識到在開放的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,致富機會增加的同時,企業(yè)也面臨著更大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,沒有黨的引導(dǎo)、支持,規(guī)模小、競爭力弱的民營企業(yè)很難獨力抵御市場的負(fù)面效應(yīng)。因此,不少民企開始轉(zhuǎn)變思想,由害怕被政府監(jiān)控轉(zhuǎn)為歡迎在企業(yè)設(shè)立黨組織。這種轉(zhuǎn)變,反映了民營企業(yè)在金融危機后的新經(jīng)濟(jì)形勢下尋求發(fā)展的客觀需要。

我國的民營企業(yè)起步于上個世紀(jì)80年代,經(jīng)過二十多年的發(fā)展,盡管取得了輝煌的成績,但基礎(chǔ)仍相對薄弱,經(jīng)不起大風(fēng)大浪,尤其是在我國加入WTO后,市場更加開放,競爭更加激烈,民營企業(yè)急需政府保駕護(hù)航。此次金融危機影響下的問題民企,在政府救助后重獲新生,顯示了政府在民營企業(yè)發(fā)展中不可或缺的作用,也顯示了現(xiàn)行機制下政府救助的滯后性。事后救助不僅需要大量的資金,而且也不利于民企的長遠(yuǎn)發(fā)展。這就需要建立一種長期的政企合作,防患于未然,幫助民企解決潛在的發(fā)展隱患。目前狀況下,最有效的途徑就是加強民營企業(yè)的黨建工作,通過民營企業(yè)黨組織對企業(yè)的日常引導(dǎo),幫助其健康成長為成熟的民族經(jīng)濟(jì)。

(二)黨鞏固執(zhí)政地位的需要

公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度,民營企業(yè)作為非公有制經(jīng)濟(jì)形式,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在改革開放的政策支持下,民營企業(yè)獲得了巨大發(fā)展,民營企業(yè)從業(yè)人數(shù)逐年增加,社會影響力越來越大。但由于民營企業(yè)是自主發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài),高度的自主性必然帶來內(nèi)部從業(yè)人員復(fù)雜,魚龍混雜等弊病。加之在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下,世界各國間的交流不斷加強,在引進(jìn)了更多國外高新技術(shù)的同時,大量有害社會主義的腐朽思想也涌入我國。一方面,不斷發(fā)展壯大的民營企業(yè)是社會主義的有機組成部分,是我國現(xiàn)行基本經(jīng)濟(jì)制度的重要載體,是黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ);另一方面,錯誤思潮大量涌入,民營企業(yè)內(nèi)部成分復(fù)雜,缺乏明辨正誤的能力,社會主義信仰有待堅定。這就客觀上給敵視社會主義的另有用心的人提供了可乘之機。我國的社會主義尚處于初級階段,各方面都需得到進(jìn)一步的加強與鞏固,民營企業(yè)是社會主義的重要戰(zhàn)線,如果丟掉這一戰(zhàn)場,必然危及社會主義事業(yè)。因此,在這種情況下,加強民營企業(yè)黨建工作具有極其重大的戰(zhàn)略意義。我們只有在新經(jīng)濟(jì)形勢下,進(jìn)一步加強民營企業(yè)黨建工作,引導(dǎo)民營企業(yè)健康發(fā)展,緊密團(tuán)結(jié)屬于社會主義建設(shè)者的民營企業(yè)主,密切聯(lián)系作為黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的民企職工,才能進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位,確保社會主義政權(quán)的穩(wěn)定與安全。

(三)發(fā)展社會生產(chǎn)力的需要

我國目前還處于社會主義初級階段,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾是現(xiàn)階段的基本矛盾,這就要求我們調(diào)動一切社會力量,一心一意搞建設(shè),全心全意謀發(fā)展。民營企業(yè)作為民間自發(fā)形成的經(jīng)濟(jì)力量,具有旺盛的生命力,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn),是社會主義生產(chǎn)力的有機組成部分。在金融危機后的新經(jīng)濟(jì)形勢下,我們更需加強民營企業(yè)黨建工作,幫助其渡過難關(guān),引導(dǎo)其健康發(fā)展,從而提升我國整體的生產(chǎn)力發(fā)展水平。

二、民營企業(yè)黨組織的功能

(一)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

民營企業(yè)的黨組織與政府有著天然的密切聯(lián)系,對政府的各項政策法令有更全面、更深入的理解。黨組織應(yīng)利用這一優(yōu)勢,在獲知相關(guān)政策信息后,及時做好宣傳工作,將宏觀環(huán)境的有效信息提供給民企決策者,這樣不僅有利于企業(yè)主作出順應(yīng)政治環(huán)境的正確決策,而且也有利于政府政策法令的貫徹實施。民企黨組織還應(yīng)發(fā)揮政治核心作用,在員工的日常工作生活中,開展廣泛的形勢政策教育,宣傳社會主義核心價值體系,幫助每個職工形成自覺自愿的社會主義信仰,提升整體職工的政治道德素質(zhì),激發(fā)職工的生產(chǎn)積極性,使民營企業(yè)形成健康、科學(xué)的企業(yè)文化。在好的企業(yè)文化下,人人團(tuán)結(jié)互助,必將極大地提高企業(yè)的生產(chǎn)效率;人人遵紀(jì)守法,即可有效遏制個別民企制假售假、偷稅漏稅的不法行為。

加強民營企業(yè)黨建工作,密切黨組織與民營企業(yè)的聯(lián)系,不僅可以使民企在黨的有效監(jiān)管下,依法經(jīng)營,科學(xué)決策,獲得持久的生命力,而且還可以使政府及時了解到民企的運營情況、意向動態(tài),從而更好地為民企提供服務(wù)。當(dāng)然,監(jiān)管并不是目的,目的是為了更好地服務(wù),以促進(jìn)民營企業(yè)更好更快的發(fā)展。

(二)培養(yǎng)優(yōu)秀黨員職工,發(fā)揮黨的模范帶頭作用

民營企業(yè)黨組織應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況,建立配合企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的定期黨內(nèi)學(xué)習(xí)機制,對民企的黨員職工進(jìn)行持續(xù)培養(yǎng),不僅提升其政治素質(zhì),而且提高其業(yè)務(wù)能力,讓黨員在企業(yè)中真正發(fā)揮工人階級先鋒隊的作用。在持續(xù)培養(yǎng)的同時,開展不定期黨性教育,調(diào)動黨員自發(fā)地在生活中、生產(chǎn)中起到模范帶頭作用,帶動普通職員積極生產(chǎn)、共同進(jìn)步。經(jīng)過黨組織精心培養(yǎng)的黨員職工,在企業(yè)中將發(fā)揮良好的輻射效應(yīng)。在政治上,作為堡壘,向周圍職員宣傳黨的知識;在道德上,作為榜樣,帶動普通職員和諧共處、互幫互諒;在業(yè)務(wù)上,作為骨干,提升全體職工的生產(chǎn)能力。在這樣的健康氛圍下,在黨組織和黨員職工的良好帶動下,民營企業(yè)必將取得日新月異的進(jìn)步。

(三)指導(dǎo)工會工作,協(xié)調(diào)勞資矛盾,保障職工權(quán)益

在民營企業(yè)中,職工處于相對的弱勢,黨組織應(yīng)指導(dǎo)工會充分發(fā)揮作用。一方面要深入開展法律宣傳活動,幫助職工樹立法律觀念與維權(quán)意識;另一方面,要在職工合法權(quán)益受到侵害時,及時出手救助,保障職工權(quán)益。在勞資雙方發(fā)生矛盾時,黨務(wù)人員要保持冷靜頭腦,客觀分析事態(tài),不偏不袒,既要維護(hù)勞動者的合法權(quán)益,又要體諒企業(yè)主的實際困難,并要時刻保持警惕,防止別有用心的人伺機破壞生產(chǎn)、危害國家。民營企業(yè)黨組織應(yīng)積極幫助工會開展工作,促使勞資雙方達(dá)成諒解,使企業(yè)盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)運營。

三、科學(xué)開展民營企業(yè)黨建工作

(一)恰當(dāng)定位民營企業(yè)黨組織職責(zé)

民營企業(yè)是追求利益最大化的經(jīng)濟(jì)組織,黨組織作為民營企業(yè)的輔助機構(gòu),一定要恰當(dāng)定位,做到既不越權(quán),也不失職。首先,在企業(yè)主進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策時,黨組織負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確有效的政策信息,如若形成成熟觀點,則以建議的形式,向企業(yè)主推薦好的發(fā)展計劃。在有關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事務(wù)上,黨組織切忌以行政命令的方式發(fā)號施令,強令企業(yè)主執(zhí)行。因為民營企業(yè)是企業(yè)主的個人財產(chǎn),黨組織沒有足夠的權(quán)限左右其發(fā)展,只能以建議者的身份為其獻(xiàn)計納策。其次,在監(jiān)督企業(yè)合法經(jīng)營時,黨務(wù)人員要懂得運用合適的工作方法,要靠黨員發(fā)動全體職工的力量來共同抵制違法經(jīng)營,要采取正面引導(dǎo)為主的教育方法,促使企業(yè)主自覺走上依法經(jīng)營的康莊大道。而不能與企業(yè)主硬碰硬,互相對抗,以上級的姿態(tài)監(jiān)視企業(yè)運營。過于剛性的做法不僅不利于問題的解決,而且還會導(dǎo)致企業(yè)主對黨組織的敵視,抵制黨務(wù)工作的正常開展。最后,在處理勞資糾紛時,黨組織應(yīng)明確自己的指導(dǎo)作用,讓工會作為行為主體出面解決爭端,而不能越俎代庖,包攬一切。

(二)合理安排黨務(wù)人員

上級黨組織應(yīng)盡量選擇黨性純、黨務(wù)熟,并具備相關(guān)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的優(yōu)秀黨務(wù)人員擔(dān)當(dāng)民營企業(yè)黨組織的負(fù)責(zé)人。這樣的全才型負(fù)責(zé)人,不僅可以指導(dǎo)黨員職工提升政治素養(yǎng),塑造黨性;而且可以培訓(xùn)黨員職工的業(yè)務(wù)能力,提升其生產(chǎn)技能;還有利于精簡民企黨組織規(guī)模,減少派駐成本。

對于進(jìn)駐民營企業(yè)開展黨務(wù)工作的人員,其工資應(yīng)由政府負(fù)責(zé)發(fā)放。因為這部分人員只負(fù)責(zé)開展黨務(wù)工作,不參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,不為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益,工資自然不能要求民營企業(yè)來承擔(dān)。對于黨員較多、規(guī)模較大的民營企業(yè),可派遣全職黨務(wù)工作者長期固定辦公,建立黨組織,對黨務(wù)人員發(fā)放全額工資;對于黨員較少、規(guī)模較小的民營企業(yè),則派遣退休黨員干部定期去企業(yè)視察、了解基本情況,設(shè)立臨時辦事點,對其給予適度補貼。這樣的彈性派駐機制,不僅有利于民營企業(yè)黨建工作的有效開展,也有助于減輕政府相應(yīng)的財政負(fù)擔(dān)。

(三)建立民營企業(yè)黨組織定期交流制度

民營企業(yè)黨建工作尚處于探索階段,還未形成可供遵循的規(guī)章制度,因此,一方面,應(yīng)加強各民企黨組織間的良性互動,定期舉辦交流會議,彼此交換心得體會,共同探索基層黨建經(jīng)驗;另一方面,還應(yīng)建立民營企業(yè)黨組織向上級黨組織的定期匯報機制,以供上級黨組織及時了解基層黨建情況,加以研究,積累黨建經(jīng)驗,進(jìn)一步開展黨建工作。此外,民營企業(yè)黨組織還應(yīng)與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行有效溝通,幫助政府第一時間獲悉民營企業(yè)基本情況,以便相關(guān)部門及時采取有效措施,更好地為民營企業(yè)提供服務(wù)。

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責(zé)任編輯 王 佳