石建國

●民國外交人系列●

本系列主持 石源華

1912年11月3日,是中國與外蒙古關(guān)系中的一個標志性的日子?處心積慮將外蒙古從我國領(lǐng)土分割出去的沙俄,誘使外蒙古分裂勢力簽訂《俄蒙協(xié)約》,制造了震驚中外的外蒙古事件?

此時,正值梁如浩擔任北京政府外交總長,立即成為眾矢之的?面對困局,梁如浩束手無策,向總統(tǒng)袁世凱遞交辭呈,并不等批準就出走天津,以示不負責任?梁如浩究竟是怎樣一個人呢?

中國第三批留美幼童

梁如浩,原名滔昭,號孟亭?夢亭,字如浩?1861年,出生于廣東省香山縣唐家灣(今屬珠海市)?當時的唐家灣毗鄰港澳,正處于中西方文化的交匯點上,唐家灣人較早就已認識到“外面的世界很精彩”?當從唐家灣走出的具有中國“留學(xué)之父”稱號的容閎主持清政府幼童留美事宜后,唐家灣人積極響應(yīng),積極輸送孩子走出國門接受西方文化教育?1874年,13歲的梁如浩作為清政府第三批留美幼童,與唐紹儀?蔡紹基等人一起,離滬赴美,踏上留學(xué)美國的征程?

梁如浩到美國后,先被分配在麻州春田城讀小學(xué),后升入康州哈德福中學(xué)?1881年初,考入紐澤西州斯蒂芬理工學(xué)院(Stevens School of Technology,清政府稱其為“士地云大書院”)?但是,梁如浩的大學(xué)夢很快被打斷?5月份,清政府因美國禁用華工以及擔心留美幼童洋化太深,下令撤回所有留美幼童?回到上海的留美幼童,猶如棄兒,一度無人問津?不久,梁如浩被分配到天津西局兵工廠擔任繪圖員?

出使朝鮮踏入官場

梁如浩命運的轉(zhuǎn)折點是在1883年?是年,中國海關(guān)德籍顧問穆麟德受清政府委任,赴朝鮮籌辦海關(guān),唐紹儀被挑選為隨員,唐又推薦同學(xué)兼同鄉(xiāng)梁如浩同往?后唐紹儀成為“駐扎朝鮮總理交涉通商事宜”的袁世凱幕僚,經(jīng)唐紹儀舉薦,梁如浩也入袁氏幕府,漸為袁世凱賞識?當1884年朝鮮發(fā)生“甲申政變”時,唐?梁等合力保護袁氏逃脫日本人追殺,遂成為袁氏心腹?

1894年甲午戰(zhàn)爭前夕,袁世凱奏請回國?梁如浩也隨袁世凱離開了朝鮮?并隨侍袁氏左右,忠心耿耿?不久,袁世凱舉薦他出任關(guān)內(nèi)鐵路運輸處處長?1901年,袁世凱出任北洋大臣,梁如浩作為親信和得力干將,不斷得到晉升?1902年,梁受清廷委派,從八國聯(lián)軍手中接收關(guān)外鐵路?

與袁世凱共進退

八國聯(lián)軍退出北京后,逃亡西安的慈禧“回鑾”,隨后宣布要坐火車去西陵祭祖,為此下令趕筑一條“祭陵專線”?此事讓袁世凱頗為頭痛,英?法兩國為爭當此路的總工程師,不斷對他施加外交壓力,無奈之下袁世凱放棄了任用外國工程師的初衷,改任梁如浩為總辦,詹天佑為總工程師,由中國人自己來修筑此路?在中國鐵路史上的這一破天荒舉動中,梁如浩所起作用不容忽視?

1903年2月下旬,這條鐵路提前竣工?袁世凱親自驗收后向慈禧上奏折稱:“臣查此項工程,前奉諭旨本限六個月報竣,今僅四月即已完工,所需款項,不過60萬兩?”梁如浩交了一份完美答卷,也成就了詹天佑在中國鐵路史上的地位?袁世凱因梁如浩為他增了光,更將梁氏視為親信?1905年,梁氏充任駐荷蘭公使陸征祥隨員,捐升候補道?1907年奉調(diào)回國,先后出任山海關(guān)道兼關(guān)內(nèi)外鐵路總辦?天津海關(guān)監(jiān)督?牛莊海關(guān)道?天津海關(guān)道?上海海關(guān)道?1908年1月,授外務(wù)部右參議,6月,復(fù)遷升外務(wù)部右丞兼署奉天左參贊?

然而,隨著宣統(tǒng)繼位,清廷內(nèi)爭,袁世凱被罷黜回家,梁如浩也隨之被免去外務(wù)部右丞職務(wù),暫時脫離了官場?

民國第二任外交總長

1911年10月,辛亥革命爆發(fā)?清政府迫于形勢,重新起用袁世凱擔任總理大臣,組建內(nèi)閣政府?11月16日,新內(nèi)閣成立,梁如浩被委任為郵傳部副大臣?12月初,廣東宣布獨立,都督胡漢民任命梁氏出任軍政府交通部部長?借助于辛亥革命,袁世凱東山再起,梁如浩也再次成為政治舞臺上的活躍人物?

1912年3月10日,袁世凱在北京宣布就任民國臨時大總統(tǒng)?3月29日,首任內(nèi)閣總理唐紹儀到參議院宣布內(nèi)閣名單,他擬任命梁如浩出任交通總長,但在表決時未能通過?這次失利并沒有阻擋梁如浩的升遷之路?同年9月2日,首任外交總長陸征祥因組織“超然內(nèi)閣”失敗,辭去國務(wù)總理職位,拒不到外交部辦公,袁世凱遂委派梁如浩接替其擔任代理外交總長?16日,梁如浩正式接任民國第二任外交總長?

正是在梁如浩擔任外交總長期間,外蒙古分裂勢力在沙俄操縱下,公然與俄簽訂《俄蒙協(xié)約》?《協(xié)約》及附件《商務(wù)專條》的簽訂,完全無視中國政府的主權(quán),使沙俄囊括了外蒙古的全部權(quán)利,種下了日后外蒙古脫離中國的禍根?可氣的是,外蒙古走上分裂道路,中國外交當局竟一無所知?直到11月8日,沙俄駐華公使庫朋斯齊面見梁如浩,當場將《俄蒙協(xié)約》及附件《商務(wù)專條》(俄文)遞交給他時聲稱“俄國政府與之(指外蒙古)訂立條約,惟措詞甚慎,始終并未提及蒙古脫離中國之語”,又強調(diào)訂約目的是“中國在外蒙不殖民?不駐兵?不派官”?當外間的風傳成為事實時,梁如浩震驚之余,答稱:“中華民國繼承前清之權(quán)力,外蒙古仍為中國之一部分,不能擅與外國訂約”,“外蒙之事,全屬內(nèi)政問題?中國自有相當之辦法,決不受第三者干涉”,態(tài)度雖然強硬,但不能解決問題?

梁如浩為何采取出走天津?函請辭職的態(tài)度來結(jié)束其外交總長生涯?他曾披露心跡:“內(nèi)閣中最難為之職莫過于外交,余無意擔此重任?……余以為我國應(yīng)采取堅決反對現(xiàn)行侵略之立場?屈服于沙俄之卑劣行為,必將招致其它貪婪國家對我國領(lǐng)土之無理要求?……然而對此生死存亡之攸關(guān)問題,與余共同制定外交政策者卻不同意余之觀點?尤其當此舉國對方建立之民國政府期待方殷之時,竟無所作為,以慰國人,思念及此,唯有去職?”11月14日,袁世凱為解決困局,下令梁如浩辭職照準,重新任命陸征祥出任外交總長,與沙俄交涉解決外蒙古問題?

收回威海衛(wèi)談判留“罵名”

1921年,北方大旱,梁如浩熱心賑災(zāi)事業(yè),被推舉為華洋賑災(zāi)會會長?不久,美國策劃華盛頓會議,以解決列強在遠東勢力范圍問題?梁如浩受聘擔任中國政府高等顧問,前往美國參加會議?會議期間,梁如浩最精彩的表現(xiàn),就是與中國代表團秘書長刁作謙?高等顧問周自齊?蔡廷干,為抗議大會不公正對待中國,呈請辭職,以示抗議?美國之行,梁如浩聲望重新得以恢復(fù)?1922年9月,復(fù)被北京政府任命為“接收威海衛(wèi)委員會”委員長,負責與英國交涉接收事宜?

威海衛(wèi)問題是19世紀末帝國主義掀起瓜分中國狂潮的產(chǎn)物?1898年7月,英國強迫清政府簽訂《中英議租威海衛(wèi)專約》,將其強行變?yōu)樽约旱淖饨璧?華盛頓會議上,中國代表團提出歸還各國在華租借地要求,引起輿論界矚目?迫于壓力,加之威海衛(wèi)租期將近結(jié)束,英國外交大臣貝爾福不得不宣布:“英國政府愿將威海衛(wèi)交還中國,以尊重中國主權(quán)?”華盛頓會議后,英國政府致函中國政府,提出了交還威海衛(wèi)的條件?梁如浩正是在這種情況下被推上交涉接收威海衛(wèi)租借地舞臺的?

1922年10月,中英雙方組成委員會在威海衛(wèi)進行磋商,后談判移至北京舉行,前后舉行近40次會議,至1923年5月31日,雙方擬定《接收威海衛(wèi)協(xié)商意見書》?該《意見書》規(guī)定英國海軍無償租借劉公島10年,期滿后可任意續(xù)租;英軍可在劉公島及威海衛(wèi)附近海面演習?訓(xùn)練等;威海衛(wèi)部分官員可由外人擔任;等等?因此,該《意見書》一經(jīng)公布,全國輿論大嘩,各地紛紛表示反對,抨擊梁如浩“自奉命辦理接收威海衛(wèi)事宜后,措置乖方,擅訂二十四條意見書,喪權(quán)辱國?”山東省更是人聲鼎沸,山東省議會?旅京山東同鄉(xiāng)會?旅京山東外交后援會?山東各界聯(lián)合會等團體紛紛集會,赴政府請愿,認為“威海為梁如浩斷送,若不設(shè)法挽回,于國權(quán)損失太重,為今日計,非撤懲梁氏,將其所訂之意見書根本推翻不可?”一時間,梁氏成過街老鼠,人人喊打?

面對鋪天蓋地的指責,梁氏急忙呈請辭職?12月13日,高凌霨內(nèi)閣審議梁氏辭職案,會議以“威案交涉尚未竣事,一切接收手續(xù),仍多借重于梁之處,只能給予假期三個月,俾資休息一時,所請辭職之處,應(yīng)勿庸議?”但梁氏經(jīng)此打擊,深受刺激,將威海衛(wèi)交涉案卷全部移交外交部,決計不愿再干?1924年6月,北京政府委派外交總長顧維鈞接替梁如浩,與英國重新談判威海衛(wèi)接收問題?

威海衛(wèi)接收談判是梁如浩外交生涯中最大的恥辱,此后他退出官場?1941年10月在天津去世,享年79歲?