陳雙慶

以色列發(fā)動(dòng)代號(hào)“鑄鉛行動(dòng)”的“加沙之戰(zhàn)”,不僅為2月10日舉行的以色列大選帶來(lái)些許“懸念”,無(wú)形中也增加了巴以問(wèn)題的復(fù)雜性和解決難度,客觀上還加劇了中東“激進(jìn)”與“溫和”兩大陣營(yíng)的進(jìn)一步分化?其中有些結(jié)果是以色列決策者始料未及的?

政治是戰(zhàn)爭(zhēng)的延續(xù)

1月17日,以色列宣布單方面?；?距離以國(guó)內(nèi)大選24天,正所謂戰(zhàn)爭(zhēng)是政治的延續(xù),反之亦然?

以色列對(duì)哈馬斯大打出手與其國(guó)內(nèi)的政治博弈難脫干系?以前進(jìn)黨為首的聯(lián)合政府(包括前進(jìn)黨和工黨)兩年多來(lái)支持率一路下降,主要原因是以色列民眾的安全感嚴(yán)重受挫?據(jù)2008年12月23日民意調(diào)查,21%的以色列人將遭受火箭彈襲擊列為“最為恐懼的事情”?一位前進(jìn)黨官員透露,以境內(nèi)每落下一枚哈馬斯發(fā)射的火箭彈,該黨就失去約10000名選民的支持?據(jù)2008年11月民意調(diào)查,若屆時(shí)舉行大選,利庫(kù)德集團(tuán)將最多可獲得議會(huì)120席中的37席,而前進(jìn)黨和工黨則只能分別得23席和7席?“加沙之戰(zhàn)”打響后,以色列民意發(fā)生戲劇性變化?據(jù)以媒體報(bào)道,開(kāi)戰(zhàn)之初,前進(jìn)黨一度可得30席,甚至超過(guò)利庫(kù)德集團(tuán)(29席)?工黨也猛漲到16席?特別是工黨領(lǐng)袖?國(guó)防部長(zhǎng)巴拉克個(gè)人威望一路攀升,一時(shí)成為以色列人心目中的“英雄”?隨著戰(zhàn)事逐漸平息,以色列民意又有所回調(diào),截至2月4日的調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果,利庫(kù)德集團(tuán)可獲26席,再度位居榜首,前進(jìn)黨23席,工黨13席,“以色列我們的家園黨”19席?以利庫(kù)德集團(tuán)為首的右翼仍略占上風(fēng)?

截稿時(shí),前進(jìn)黨主席利夫尼?利庫(kù)德集團(tuán)黨魁內(nèi)塔尼亞胡和工黨領(lǐng)袖巴拉克三位總理候選人為大選做最后沖刺?可以預(yù)見(jiàn)的是,加沙之戰(zhàn)后,擺在以色列新領(lǐng)導(dǎo)人面前的都將是較以前更為棘手的難題?

繼續(xù)遏制哈馬斯?

以色列精心策劃的這次“鑄鉛行動(dòng)”并未打垮哈馬斯?盡管以色列口頭上稱行動(dòng)的目標(biāo)并非摧毀哈馬斯,但不惜動(dòng)用陸?海?空三軍發(fā)動(dòng)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),將一個(gè)充其量不過(guò)上萬(wàn)人馬?只擁有輕型武器的武裝組織當(dāng)作正規(guī)軍來(lái)打,可見(jiàn)其擊垮哈馬斯決心之大?然而,哈馬斯雖遭到重創(chuàng),但仍充分利用其在加沙的“地利”與“人和”,頑強(qiáng)抵抗,并保存了一定的有生力量?就在以軍單方面?；鸷蟛痪?仍有十多枚火箭彈飛落在以境內(nèi)?哈馬斯主要領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)后仍頻頻在媒體亮相,一再宣揚(yáng)哈馬斯的“勝利”,在氣勢(shì)上并不認(rèn)輸?不僅如此,哈馬斯仍口氣強(qiáng)硬地與以色列討價(jià)還價(jià),堅(jiān)稱在以完全開(kāi)放加沙口岸的前提下,哈馬斯才會(huì)考慮?；鹨荒?而不是以方提出的18個(gè)月;對(duì)以方提出釋放被俘以軍士兵沙利特的要求絲毫沒(méi)有松口,拒絕將其與以色列開(kāi)放加沙口岸掛鉤?

以色列既不可絲毫放松對(duì)哈馬斯遏制,又不能妨礙由國(guó)際社會(huì)“買(mǎi)單”的戰(zhàn)后加沙重建工程,要做到二者兼顧其實(shí)很難?就在以軍單方面停火前,以政府與美國(guó)簽署了一份有關(guān)阻斷哈馬斯走私武器渠道的協(xié)議,美方答應(yīng)提供相關(guān)的監(jiān)測(cè)設(shè)備和情報(bào)支持?但之后,奧巴馬又批準(zhǔn)撥款2030萬(wàn)美元支持加沙的人道主義援助?沙特也承諾出資10億美元支援加沙戰(zhàn)后重建?顯然,以色列既害怕哈馬斯插手并控制加沙重建,從而為其打通走私武器渠道再開(kāi)方便之門(mén),也擔(dān)心國(guó)際社會(huì)給予加沙的重建資金和各種人道主義援助物資為哈馬斯鞏固其執(zhí)政基礎(chǔ)所用?

如何扶持法塔赫

對(duì)以色列而言,打垮哈馬斯的另一層更為深遠(yuǎn)的意義,就是將阿巴斯領(lǐng)導(dǎo)的法塔赫扶上臺(tái)?原為巴解組織主流派?長(zhǎng)期執(zhí)巴政壇牛耳的法塔赫近年來(lái)每況愈下,先是于2006年在巴議會(huì)選舉中敗在首次參選的哈馬斯手下,痛失執(zhí)政黨寶座,后又于2007年兵敗加沙,使哈馬斯得以獨(dú)據(jù)加沙“占山為王”?面對(duì)不爭(zhēng)氣的“談判對(duì)象”法塔赫,以色列看在眼里,急在心上?為此,以色列對(duì)加沙加緊封鎖,對(duì)哈馬斯極力孤立?打壓,同時(shí)保持與法塔赫談判的勢(shì)頭,甚至在耶路撒冷?巴難民等關(guān)鍵問(wèn)題上表現(xiàn)出靈活傾向?以色列“鑄鉛行動(dòng)”主觀上也想通過(guò)削弱哈馬斯?增加法塔赫的政治籌碼,迫使哈馬斯意識(shí)到與法塔赫重歸于好?服從其領(lǐng)導(dǎo)的必要性,為法塔赫最終取代哈馬斯?掌控整個(gè)巴自治區(qū)鋪路?然而事與愿違,加沙戰(zhàn)后,哈馬斯不但斷然拒絕將加沙重建與“民族和解”掛鉤,而且以“叛國(guó)罪”逮捕了數(shù)百名法塔赫成員;而阿巴斯則強(qiáng)調(diào)只有哈馬斯承認(rèn)巴解組織的領(lǐng)導(dǎo)地位才會(huì)與之對(duì)話?兩派互不相讓,矛盾和斗爭(zhēng)愈加尖銳?

不僅如此,“加沙之戰(zhàn)”還產(chǎn)生了以色列始料未及的后果?盡管阿巴斯一再譴責(zé)以軍行動(dòng),呼吁?；?但仍被包括巴勒斯坦人在內(nèi)的阿拉伯世界指責(zé)為“想要坐著以色列的坦克返回加沙”的“叛徒”,處境十分尷尬?加沙之戰(zhàn)的事實(shí)證明,以色列無(wú)法通過(guò)軍事手段摧毀哈馬斯?而面對(duì)法塔赫這個(gè)似乎“扶不起的阿斗”,不能不令以色列繼續(xù)削弱哈馬斯的信心大打折扣?

如何應(yīng)對(duì)奧巴馬的“變革”

以色列發(fā)動(dòng)“鑄鉛行動(dòng)”的目的之一,也有提醒新任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬慎重考慮對(duì)以政策之意,客觀上也似乎產(chǎn)生了一定效果,卻難以從根本上改變其中東政策“變革”的傾向?這位新總統(tǒng)在中東問(wèn)題上的一系列表態(tài)著實(shí)讓以色列官員惴惴不安?一是奧巴馬明確表示將致力于改善美國(guó)與伊斯蘭世界的關(guān)系?以色列對(duì)其話外音的解讀則是,因巴勒斯坦是“通向伊斯蘭?特別是阿拉伯世界的大門(mén)”,奧巴馬在解決巴以問(wèn)題時(shí)自然不會(huì)完全照顧以色列的利益,而是會(huì)將天平的一邊向巴方傾斜,由此導(dǎo)致的結(jié)果無(wú)疑是將向以方施加更多的壓力?二是這位新總統(tǒng)竟公開(kāi)宣稱愿與伊朗舉行“總統(tǒng)級(jí)對(duì)話”?對(duì)以色列而言,最令人擔(dān)心的則是“這一對(duì)話有可能如其所言,不設(shè)任何先決條件?基本原則或時(shí)間表”?若此,用以色列高官的話說(shuō),將“嚴(yán)重?fù)p害聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)延遲伊朗鈾濃縮活動(dòng)的決議,破壞對(duì)伊朗的制裁行動(dòng)”?三是奧巴馬聲稱應(yīng)將敘利亞和伊朗納入中東和平進(jìn)程?以色列懷疑其意圖是迫使以色列在以敘談判中做出讓步,以此作為讓敘利亞與伊朗拉開(kāi)距離的“誘餌”?四是鑒于美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)加劇,奧巴馬政府有可能削減對(duì)以援助?

曾記得,1996年5月內(nèi)塔尼亞胡上臺(tái)后,公然與美國(guó)總統(tǒng)克林頓大力推動(dòng)中東和平進(jìn)程的政策唱反調(diào),美以關(guān)系一度惡化,嚴(yán)重影響以色列內(nèi)政?外交和經(jīng)濟(jì)利益?由此,前進(jìn)黨主席利夫尼在競(jìng)選過(guò)程中明確指出,若內(nèi)塔尼亞胡當(dāng)選總理,勢(shì)必導(dǎo)致以美再度交惡?利庫(kù)德集團(tuán)對(duì)此給予反駁?看來(lái),面對(duì)一個(gè)如此對(duì)以“不夠友好”的奧巴馬,如何既維護(hù)以色列的利益,又不損害與美國(guó)的傳統(tǒng)戰(zhàn)略關(guān)系,的確是以色列新領(lǐng)導(dǎo)人面臨的難題?

如何應(yīng)對(duì)外部環(huán)境惡化

“鑄鉛行動(dòng)”的打擊目標(biāo)是哈馬斯,卻一石激起千層浪,牽動(dòng)了整個(gè)阿拉伯乃至伊斯蘭世界的神經(jīng)?圍繞加沙之戰(zhàn),中東伊斯蘭國(guó)家迅速分化,以色列的軍事“盟友”土耳其強(qiáng)烈批評(píng)以色列的軍事行動(dòng),土總理埃爾多安在瑞士“達(dá)沃斯論壇”上與以總統(tǒng)佩雷斯圍繞加沙問(wèn)題發(fā)生口角?原與以色列保持良好經(jīng)貿(mào)關(guān)系的卡塔爾斷然“凍結(jié)”與以色列的關(guān)系,并在埃及召開(kāi)多國(guó)首腦會(huì)議?力促雙方?；鸬耐瑫r(shí)“另起爐灶”,在多哈召開(kāi)有哈馬斯和伊朗領(lǐng)導(dǎo)人參加的緊急首腦會(huì)議,強(qiáng)烈譴責(zé)以軍入侵加沙及使用違禁武器濫殺平民,與埃及唱“對(duì)臺(tái)戲”?與此同時(shí),約旦?沙特等阿拉伯“溫和”國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也面臨民眾對(duì)其“與以色列同謀”的橫加指責(zé)?無(wú)疑,能否找到應(yīng)對(duì)以外部環(huán)境惡化的“良方”,也是對(duì)以色列新領(lǐng)導(dǎo)人的考驗(yàn)?

當(dāng)然,如何繼續(xù)推動(dòng)與巴勒斯坦的和談進(jìn)程也是以色列新領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)法回避的難題?