田成清

黨的十六屆三中全會(huì)第一次明確提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體在新世紀(jì)提出的重大戰(zhàn)略思想，它回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大課題，是對(duì)鄧小平理論與“三個(gè)代表”重要思想的繼承和發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨運(yùn)用馬克思主義的基本原理、觀點(diǎn)和方法，在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢(shì)、認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深入分析我國階段性發(fā)展特征基礎(chǔ)上總結(jié)出的科學(xué)理論，是馬克思主義中國化的最新理論成果。

一、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵解讀

以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵?！翱茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這三個(gè)方面相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展?！卑盐湛茖W(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，我們需要明確一下幾個(gè)問題：

(一)堅(jiān)持一個(gè)中心?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。“以人為本”不同于傳統(tǒng)的“以民為本”，以人為本強(qiáng)調(diào)在維護(hù)好整體利益的同時(shí)更加注重保障好個(gè)體利益，還要協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系。以人為本將個(gè)體放在了突出的位置，尊重個(gè)體、愛護(hù)個(gè)體，體現(xiàn)了人道主義和人文關(guān)懷。

(二)遵循三個(gè)要求。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的三項(xiàng)基本要求，三個(gè)要求承前引后，共同統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面向協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證永續(xù)性發(fā)展。

二、科學(xué)發(fā)展觀提出的理論背景

(一)馬克思主義中國化的探索

基于我國特殊的國情，馬克思主義始終是我國革命及社會(huì)建設(shè)的理論源泉。在經(jīng)典馬克思主義理論里，人類社會(huì)的發(fā)展特別是社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展問題，是其重要的組成部分。馬克思恩格斯認(rèn)為，人類社會(huì)的發(fā)展是自然歷史過程；生產(chǎn)力的發(fā)展，是人類社會(huì)發(fā)展的最終決定力量；生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)，是社會(huì)發(fā)展的最終動(dòng)力。馬克思主義理論的生命力在于不斷地創(chuàng)新，馬克思主義的理論創(chuàng)新，說到底就是把馬克思主義的基本原理運(yùn)用于不同的歷史環(huán)境，因此，它必然是理論和實(shí)踐的統(tǒng)一，繼承和發(fā)展的統(tǒng)一?？茖W(xué)發(fā)展觀是對(duì)馬克思主義傳承，是在應(yīng)對(duì)改革開放階段性特征中應(yīng)運(yùn)而生的?？茖W(xué)發(fā)展觀與和諧社會(huì)是任務(wù)和載體的關(guān)系，兩者統(tǒng)一于全面建設(shè)小康社會(huì)這一全局目標(biāo)下。

(二)馬克思主義中國化理論的繼承與發(fā)展

新中國成立以后，在馬克思主義的指導(dǎo)下，毛澤東同志初步探索了我國社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)律，提出要根據(jù)本國情況走自己的道路，正確處理各方面的矛盾與問題，兼顧各個(gè)方面的發(fā)展需要和各個(gè)方面的利益關(guān)系等一系列關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)的重要思想。鄧小平同志總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出發(fā)展是硬道理的著名論斷，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，提出實(shí)行改革開放、分階段實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明共同發(fā)展等原則，實(shí)現(xiàn)了對(duì)我國社會(huì)主義發(fā)展道路認(rèn)識(shí)的一次飛躍。黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)國際政治經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化及國內(nèi)改革發(fā)展的新任務(wù)，指出發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的一切問題，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展等理論，進(jìn)一步豐富了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的理論。黨的十六大以來。黨的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體不斷擴(kuò)展理論視野，在深刻把握我國國情的基礎(chǔ)上，形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想。由此可見，科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)中國化馬克思主義理論的繼承與發(fā)展，是“活的馬克思主義”。

(三)中國政治文化觀念的突破

從政治文化的基本格局來看，當(dāng)代中國的政治文化成分比較復(fù)雜，屬于多元型政治文化，缺乏主題性政治文化架構(gòu)。王滬寧先生在《轉(zhuǎn)變中的中國政治文化結(jié)構(gòu)》一文中將中國政治文化的結(jié)構(gòu)從歷時(shí)性和共時(shí)性兩方面來劃分，其中歷時(shí)性結(jié)構(gòu)包括：第一，古典結(jié)構(gòu)，即中國傳統(tǒng)文化中政治文化的基本內(nèi)容和基本精神。第二，近代結(jié)構(gòu)，即近代以來維新變法、批判傳統(tǒng)文化所形成的結(jié)構(gòu)。第三，最近結(jié)構(gòu)，即1949年以后在馬克思主義和社會(huì)主義指導(dǎo)下形成的政治文化結(jié)構(gòu)。這種多元并存的局面盡管有其存在的合理性，但其負(fù)面影響也是極其巨大的：第一，長期處于傳統(tǒng)政治文化與現(xiàn)代政治文化雜糅之下的人，政治心理將趨于嚴(yán)重分裂的狀態(tài)。而嚴(yán)重的分裂狀態(tài)必然導(dǎo)致認(rèn)同的危機(jī)，進(jìn)而危及政治穩(wěn)定和政治發(fā)展。第二，傳統(tǒng)政治文化向現(xiàn)代政治文化轉(zhuǎn)換的復(fù)雜性與長期性。第三，傳統(tǒng)政治文化與西方政治文化的碰撞與沖突隨著中國政治現(xiàn)代化的推進(jìn)而加深。

三、科學(xué)發(fā)展觀提出的現(xiàn)實(shí)背景

(一)執(zhí)政黨的角色轉(zhuǎn)換：由革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型

新中國成立60年來，我國社會(huì)發(fā)生了兩個(gè)深刻的變化，一是中國已經(jīng)由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向全面的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡，二是中國共產(chǎn)黨由奪取天下的革命黨轉(zhuǎn)變已經(jīng)執(zhí)政并將長期執(zhí)政的政黨。從1921年到1949年，作為革命黨，中國共產(chǎn)黨明確革命目標(biāo)，雖然歷經(jīng)千辛萬苦，但最終還是成功地奪取了政權(quán)，并成功地造就了一支紀(jì)律嚴(yán)明、領(lǐng)袖強(qiáng)勢(shì)、“特別能戰(zhàn)斗”的政黨隊(duì)伍。新中國成立至改革開放初期，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，卻很難擺脫“革命黨”的思維方式，在政治上實(shí)行高壓，經(jīng)濟(jì)實(shí)行計(jì)劃和控制。領(lǐng)導(dǎo)方式上選擇了“全能政黨型”的執(zhí)政方式。這種政治體制在政治上表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)集權(quán)。個(gè)人崇拜盛行，黨政機(jī)構(gòu)癱瘓。人們往往試圖將國家的命運(yùn)寄托在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人身上，而領(lǐng)導(dǎo)人也樂于接受這樣的角色，最終會(huì)冒很大的風(fēng)險(xiǎn)，付出高昂的政治成本。十年“文革”浩劫就是這種體制的后果。對(duì)此，“文革”結(jié)束后。鄧小平同志曾經(jīng)提出三個(gè)重大問題：“執(zhí)政黨應(yīng)該是什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才算合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)?！边@就使得執(zhí)政黨必須進(jìn)行自我反思，自我定位，努力去適應(yīng)新的角色，尋找新的執(zhí)政合法性。

(二)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)：要科學(xué)發(fā)展

鄧小平同志在改革開放初期，從不同側(cè)面回答了社會(huì)主義的內(nèi)涵，闡述了發(fā)展的重要性?！耙粋€(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”就是發(fā)展的具體操作原則。改革開放近三十年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，事實(shí)雄辯地證明：發(fā)展是硬道理，只有發(fā)展才能改善人民生活，才能使中國真正走向富強(qiáng)。所以，堅(jiān)定發(fā)展這個(gè)根本，才能使改革的各項(xiàng)事業(yè)不會(huì)偏離正軌。但并不是只要發(fā)展就能解決所有的問題，關(guān)鍵是要科學(xué)發(fā)展。如我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但同時(shí)這一體制還不完善，生產(chǎn)力發(fā)展仍然面臨諸多體制性、機(jī)制性障礙。

四、結(jié)束語

從理論和現(xiàn)實(shí)的角度看，科學(xué)發(fā)展觀是我們必然選擇的指導(dǎo)思想。踐行科學(xué)發(fā)展觀，任重而道遠(yuǎn)，這就更需要我們深刻認(rèn)識(shí)到責(zé)任的重大性和時(shí)間的緊迫性。在前進(jìn)的道路上，盡管困難重重，但我們相信，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的共同努力下，我們必能取得社會(huì)的和諧、進(jìn)步。