孫　爽

摘 要：改革開放30年來，中國政治學(xué)在挫折和困境中奮起。中國政治學(xué)在取得令人歡欣鼓舞的成就時(shí)，由于各種條件的限制，也留下了不少歷史遺憾。回顧政治學(xué)已然取得的不菲成績，對(duì)激勵(lì)同仁繼續(xù)堅(jiān)定不移地加強(qiáng)政治學(xué)學(xué)科建設(shè)具有積極意義；反思政治學(xué)留下的不足、空缺，是保證政治學(xué)健康順利發(fā)展之必需?？傊婵偨Y(jié)政治學(xué)發(fā)展的成績、經(jīng)驗(yàn)和不足，有利于指導(dǎo)中國政治學(xué)穩(wěn)健發(fā)展，有利于更好地服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：政治學(xué)；學(xué)科建設(shè)；政治學(xué)發(fā)展

中圖分類號(hào)：D0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003—0751(2009)01—0007—04

改革開放30年，幾乎與之同生的現(xiàn)代意義的中國政治學(xué)也相伴走過了將近30個(gè)風(fēng)雨征程。在政治學(xué)的“而立”之年，它終于也具有了相對(duì)較完備的學(xué)科體系、研究隊(duì)伍、研究領(lǐng)域、研究方法和學(xué)術(shù)規(guī)范。它為建設(shè)中國特色社會(huì)主義強(qiáng)國所提供的理論指導(dǎo)與服務(wù)，為馬克思主義政治學(xué)寶庫所增加的嶄新財(cái)富，讓我們看到了它的不懈發(fā)展所帶來的巨大價(jià)值；它已然的成就以及煥發(fā)的勃勃生機(jī)更顯示了它將來繼續(xù)發(fā)展所迸發(fā)出的強(qiáng)勁生命力。在肯定政治學(xué)取得諸多成就的同時(shí)，必須客觀地認(rèn)識(shí)到，多種問題和未填補(bǔ)的歷史遺憾、空缺也相伴存在。從某種意義上講，總結(jié)政治學(xué)發(fā)展的不足相對(duì)于回顧政治學(xué)已取得的成就而言，對(duì)找準(zhǔn)政治學(xué)的學(xué)科定位、堅(jiān)定政治學(xué)的發(fā)展方向具有更加重要的意義和價(jià)值。

一、政治學(xué)學(xué)科恢復(fù)重建以來取得的主要成就

自1979年鄧小平同志明確提出“政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)以及世界政治的研究，我們過去多年忽視了，現(xiàn)在也需要趕快補(bǔ)課”①以來，短短的30年時(shí)間，中國政治學(xué)發(fā)展取得了顯著的成就。

第一，堅(jiān)持了正確的指導(dǎo)思想，確立了馬克思主義政治學(xué)的主導(dǎo)地位。馬克思主義政治學(xué)在指導(dǎo)中國社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革開放進(jìn)程，抵制包括資產(chǎn)階級(jí)自由化在內(nèi)的諸多腐朽思潮的侵襲，維護(hù)中國政治學(xué)健康有序發(fā)展方面，具有不可磨滅的貢獻(xiàn)。中國政治學(xué)會(huì)創(chuàng)建伊始，張友漁先生就曾經(jīng)指出：“我們研究政治學(xué)是為了建設(shè)一個(gè)社會(huì)主義強(qiáng)國，我們要建立并加以發(fā)展的是社會(huì)主義政治。這要求我們要以馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來研究社會(huì)主義的政治關(guān)系和政治規(guī)律?！雹诙嗄陙碚螌W(xué)界秉承這樣的指導(dǎo)性原則，進(jìn)行了不懈的努力。特別是新世紀(jì)以來，中共中央實(shí)施的馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，更加鞏固了馬克思主義政治學(xué)的主導(dǎo)地位。

第二，政治學(xué)的學(xué)科建設(shè)方面取得很大成就，學(xué)科體系基本形成。改革開放在政治學(xué)重建史上享有“救世主”的核心重要地位——它使一個(gè)幾乎一度被置于死地的重要科學(xué)領(lǐng)域獲得了重生?！霸谥袊?，‘政治終于成為了可以研究的領(lǐng)域?！雹劢?jīng)過30年的艱苦努力，政治學(xué)的學(xué)科門類已基本齊備，其中在政治學(xué)一級(jí)學(xué)科下就包括政治學(xué)理論、中外政治制度、國際關(guān)系、國際政治、外交學(xué)、黨史、科學(xué)社會(huì)主義與國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)七個(gè)二級(jí)學(xué)科。隨著社會(huì)政治發(fā)展的需要和政治學(xué)研究的深入，政治學(xué)的分支學(xué)科、邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科、新興學(xué)科也日益涌現(xiàn)，豐富了政治學(xué)的研究范圍，新的學(xué)科增長點(diǎn)也在逐步形成。

第三，政治學(xué)的研究機(jī)構(gòu)日益完善，人才培養(yǎng)成績斐然。機(jī)構(gòu)、人才是政治學(xué)發(fā)展所必需的硬件條件。繼1980年中國政治學(xué)會(huì)成立之后，安徽、山西、上海、黑龍江、四川、河南、天津、北京等許多省、市、自治區(qū)的政治學(xué)會(huì)紛紛成立，中國社會(huì)科學(xué)院和各地方社會(huì)科學(xué)院的政治學(xué)研究所也相繼建立，高等院校也都紛紛設(shè)立了與政治學(xué)相關(guān)的專業(yè)院系。從1981年開始，北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、吉林大學(xué)率先開始招收政治學(xué)專業(yè)的本科生，1983年開始招收碩士研究生，1985年，北京大學(xué)又開始招收第一批政治學(xué)專業(yè)的博士研究生。迄今為止，已廣泛普及政治學(xué)專業(yè)的院校每年都會(huì)輸送出大批青年學(xué)子和研究人員，這些源源不斷的新興人才和后備力量給政治學(xué)的蓬勃發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

第四，政治學(xué)的基礎(chǔ)理論日益完善，基礎(chǔ)研究不斷深化。30年來，我國政治學(xué)“基本范疇和基本理論的闡釋和論述開始從非此即彼的價(jià)值判斷的樊籬中解脫出來，把政治學(xué)理論的創(chuàng)新當(dāng)作學(xué)科發(fā)展的推動(dòng)力”④，發(fā)掘、整理和闡述了諸如國家、政黨、權(quán)利、民主等基本理論范疇的內(nèi)涵體系，并將上述研究成果充分應(yīng)用于政治行為、政治文化、政治發(fā)展、政治利益、政治生活、政治文明等研究，產(chǎn)生了許多研究成果。此外，政治學(xué)的基礎(chǔ)研究也日趨深化，在中國政治制度研究、西方政治思想研究等方面，形成了具有相當(dāng)分量的成果。

第五，政治學(xué)的研究方法日益豐富。我國政治學(xué)在堅(jiān)持歷史——邏輯的基本分析方法和傳統(tǒng)定性分析為基礎(chǔ)的研究方法上，開始逐步融合現(xiàn)代政治學(xué)方法論，試圖將社會(huì)學(xué)分析方法、經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法、心理學(xué)分析方法，政治系統(tǒng)分析、溝通分析、實(shí)證測(cè)量等分析方法“西學(xué)東漸”、為我所用。尤其是在20世紀(jì)90年代后，過程研究方法的引入將我國政治學(xué)的研究大大向前推進(jìn)了一步⑤，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)然、靜態(tài)的制度研究到實(shí)然、動(dòng)態(tài)的過程研究的突破。誠然，盡管我國學(xué)者在學(xué)術(shù)研究中能夠高水平地靈活運(yùn)用現(xiàn)代西方政治學(xué)研究方法的尚不太多，但“開始”引用畢竟是一個(gè)很好的表征。

第六，應(yīng)用研究方面有了顯著的發(fā)展。理論指導(dǎo)實(shí)踐，政治學(xué)者開始積極地參與各級(jí)政府的對(duì)策研究，更多地承擔(dān)黨政職能部門委托的課題研究。他們中的一些人成為決策咨詢系統(tǒng)的重要成員。從雙向互動(dòng)的實(shí)際效果來看，這種實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又進(jìn)一步促進(jìn)了政治學(xué)理論的豐富和發(fā)展。

二、政治學(xué)發(fā)展中存在的歷史遺憾和現(xiàn)實(shí)空缺

政治學(xué)自恢復(fù)以來，在極短的時(shí)間里獲得了勃勃生機(jī)，為研究、解決現(xiàn)實(shí)生活中的重大理論和實(shí)踐問題，發(fā)揮了獨(dú)特作用。但是，“優(yōu)點(diǎn)即缺點(diǎn)”，政治學(xué)的快速發(fā)展本身也孕育了政治學(xué)的困境。

第一，基礎(chǔ)理論研究深度不夠。無可否認(rèn)，這與當(dāng)代中國政治學(xué)誕生的時(shí)代背景逼迫它大踏步前進(jìn)，要求它“沒學(xué)會(huì)走就先學(xué)會(huì)跑”有關(guān)。政治學(xué)很多相關(guān)基礎(chǔ)研究至今仍舊停留在對(duì)西方政治學(xué)的一知半解中，或者還徘徊在其他社會(huì)科學(xué)之間，沒有形成具有中國特色的政治學(xué)理論體系。政治學(xué)教材“西主中附”⑥的現(xiàn)象值得引起注意。

第二，學(xué)科體系有待進(jìn)一步完善。就目前而言，我國政治學(xué)的學(xué)科定位仍不十分清晰。首先，“大領(lǐng)域”與“小學(xué)科”的矛盾亟待解決?！霸谏鐣?huì)生活中,‘經(jīng)濟(jì)與‘政治是并立的；同理，在學(xué)科序列上，‘政治學(xué)與‘經(jīng)濟(jì)學(xué)也應(yīng)當(dāng)是并立的。”⑦然而，具有和法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)同等重要地位和獨(dú)立研究領(lǐng)域的政治學(xué)至今仍被列為法學(xué)門類下的一個(gè)一級(jí)學(xué)科，這顯然是不符合邏輯的。此外，不管是從學(xué)術(shù)領(lǐng)域還是從實(shí)踐領(lǐng)域分析，無法和政治學(xué)“分家”的“公共行政”專業(yè)在我國“居然被劃分在管理學(xué)門類下的一個(gè)一級(jí)學(xué)科”，這與各國通行的“不分家”實(shí)踐也是相悖的；在政治學(xué)下屬的七個(gè)二級(jí)學(xué)科中“竟然沒有‘中國政治和‘比較政治的位置，大體上能夠代替它們的是實(shí)際上涵蓋面非常狹小的‘中外政治制度”⑧。這顯然不利于政治學(xué)學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展。其次，政治學(xué)仍然被泛化?！罢螌W(xué)是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科”的地位還沒有被認(rèn)知和確立。顯然，“黨史”和“科學(xué)社會(huì)主義與國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)”這兩個(gè)有著濃厚意識(shí)形態(tài)色彩的學(xué)科放入馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科會(huì)更合適。

第三，現(xiàn)代政治學(xué)的研究方法運(yùn)用“膚淺”，沒有顯示出政治學(xué)作為一門科學(xué)的優(yōu)越性。大量的政治學(xué)研究人員對(duì)現(xiàn)代政治學(xué)方法的運(yùn)用少而淺，對(duì)研究方法的創(chuàng)新重視不夠，政治學(xué)研究大多還僅局限于人文科學(xué)的研究方法——這種研究方法的“人文化”色彩直接導(dǎo)致了學(xué)術(shù)交流中大家各自為戰(zhàn)，真正意義上的百家爭鳴難以形成，社會(huì)科學(xué)所要求的真正意義上的“去偽存真”實(shí)難達(dá)到。其實(shí)，早在中國政治學(xué)會(huì)成立之際，錢端升教授就強(qiáng)調(diào)研究政治學(xué)應(yīng)提倡“首創(chuàng)精神”，要“采取一些新的想法，寫出一些新的論著，使得我們的政治學(xué)能夠滿足在新的歷史階段所提出的要求，能夠在我們前進(jìn)的道路上對(duì)所出現(xiàn)的政治問題做出正確的解答，從而推動(dòng)我們國家的繁榮昌盛”⑨。因此，就政治學(xué)研究目前所運(yùn)用的研究方法而言，政治學(xué)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

第四，缺乏“問題”意識(shí)。理論創(chuàng)新的形成與對(duì)“問題”的關(guān)注是成正比的。“任何一種有價(jià)值的思想和理論都是思想者對(duì)所處現(xiàn)實(shí)生活的深切關(guān)注并積極思考的結(jié)果。”⑩因此，實(shí)現(xiàn)中國政治學(xué)研究的理論創(chuàng)新，必須從中國的國情出發(fā)，探索改革中出現(xiàn)的新問題。從目前政治學(xué)研究的現(xiàn)狀來看，這種“問題”意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，對(duì)中國政治與社會(huì)生活中重大問題的發(fā)現(xiàn)敏銳度還不夠高，其他學(xué)科在這些方面做得比政治學(xué)要好。不可否認(rèn)，這與當(dāng)代中國

政治學(xué)學(xué)科起步較晚、發(fā)展稚嫩也不無關(guān)系。

三、政治學(xué)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)——“四個(gè)堅(jiān)持”

改革開放30年，中國政治學(xué)在困境和挫折中奮起。在飛速發(fā)展的30年中，中國政治學(xué)取得了期盼已久的令人歡欣鼓舞的成績，但同時(shí)也留下了不少需要我們繼續(xù)努力填補(bǔ)的空缺。因此，全面地總結(jié)政治學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)政治學(xué)學(xué)科的科學(xué)定位和穩(wěn)健發(fā)展，對(duì)填充中國特色社會(huì)主義理論體系和指導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，具有重要的意義。

第一，堅(jiān)持指導(dǎo)思想的一元化和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的多樣化。堅(jiān)持指導(dǎo)思想的一元化和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的多樣化是中國政治學(xué)發(fā)展的客觀要求。我國政治學(xué)史上一貫主張堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)思想，而且正是在實(shí)踐中堅(jiān)持了這種正確的指導(dǎo)思想，中國政治學(xué)在發(fā)展過程中，才能夠成功解決政治、政治學(xué)內(nèi)涵的爭論，理清對(duì)政治學(xué)理論體系、政治學(xué)對(duì)象的思考，肅清新近民主社會(huì)主義思想回潮等問題。實(shí)踐證明，馬克思主義是政治學(xué)發(fā)展必須始終堅(jiān)持的正確方向，只有堅(jiān)持馬克思主義正確方向的指導(dǎo)，我們才能夠更好地促進(jìn)政治學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展。另外，我們還要促進(jìn)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的多元化，努力營造“百花齊放、百家爭鳴”的自由、民主、平等、活躍的學(xué)術(shù)環(huán)境。我國目前的政治學(xué)還沒有明顯的流派分化，不同觀點(diǎn)的爭鳴也不充分，這些都是學(xué)術(shù)繁榮不足、發(fā)展不足的表現(xiàn)。我們必須鼓勵(lì)不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)之間進(jìn)行切磋，提倡批評(píng)與自我批評(píng)以及平心靜氣的對(duì)話，以促進(jìn)學(xué)術(shù)的繁榮和進(jìn)步。

第二，堅(jiān)持政治學(xué)的科學(xué)性與實(shí)踐性的有機(jī)統(tǒng)一。政治學(xué)的科學(xué)性是指政治學(xué)以研究客觀規(guī)律為主旨。它要求政治學(xué)有自己獨(dú)有的一套理論，要求政治學(xué)者在研究活動(dòng)中要具有科學(xué)的精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)態(tài)度。政治學(xué)之所以對(duì)科學(xué)性提出很高的要求，是因?yàn)檎螌W(xué)具有相比其他學(xué)科更直接的實(shí)踐性。當(dāng)前我國社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐不斷地提出各種社會(huì)政治問題，這為我國政治學(xué)的發(fā)展提供了良好機(jī)會(huì)。政治學(xué)理論的進(jìn)一步發(fā)展，也將使得政治學(xué)對(duì)我國改革開放實(shí)踐的指導(dǎo)作用不斷加強(qiáng)。因此，我們要堅(jiān)持政治學(xué)的科學(xué)性與實(shí)踐性的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)我國政治學(xué)理論體系和改革開放實(shí)踐的更好發(fā)展。

第三，堅(jiān)持政治學(xué)研究中規(guī)范方法和經(jīng)驗(yàn)方法的有機(jī)結(jié)合。我國政治學(xué)研究基本遵循著經(jīng)典解釋、歷史研究、制度機(jī)構(gòu)描述、規(guī)范性研究和定性研究等傳統(tǒng)方法。這種方法相對(duì)當(dāng)代西方政治學(xué)研究方法而言，科學(xué)性略顯不足。我國需要在堅(jiān)持馬克思主義政治研究和政治分析基本方法的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)研究或?qū)嵶C分析方法及技術(shù)的研究與引進(jìn)，把定量分析方法及技術(shù)放在突出的位置，借鑒并應(yīng)用當(dāng)代科學(xué)方法論和數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科所發(fā)展起來的、行之有效的定量分析方法以及計(jì)算機(jī)技術(shù)，奠定經(jīng)驗(yàn)研究方法論基礎(chǔ)，以及時(shí)捕捉政治生活的細(xì)微變化和發(fā)展，準(zhǔn)確、深刻地反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)，進(jìn)而把它上升到一定理論高度加以認(rèn)識(shí)。這是繁榮我國政治學(xué)不得不做而且是比較緊迫的一件事。

第四，堅(jiān)持政治學(xué)的本土化和國際化的統(tǒng)一。政治學(xué)作為一門社會(huì)科學(xué)，具有普遍性和特殊性。要努力實(shí)現(xiàn)二者的統(tǒng)一，尤其要努力實(shí)現(xiàn)政治學(xué)的本土化與國際化的統(tǒng)一。政治學(xué)的本土化“從本質(zhì)上講就是要求政治學(xué)能夠正確地描述并科學(xué)地解釋我國的社會(huì)政治現(xiàn)實(shí)，揭示有中國特色社會(huì)主義政治規(guī)律，預(yù)測(cè)我國社會(huì)政治發(fā)展的前景，從而指導(dǎo)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，其標(biāo)識(shí)就是形成有中國特色的政治學(xué)理論”(11)。政治學(xué)的國際化不僅指學(xué)術(shù)思想和理論觀點(diǎn)的國際化，更重要的是指學(xué)術(shù)本身研究價(jià)值的國際化。政治學(xué)的本土化和國際化是兩個(gè)不同但又緊密相連的過程，是我國政治學(xué)立足本國又面向世界的必然結(jié)果。隨著全球一體化進(jìn)程的加快，對(duì)政治學(xué)本土化和國際化的要求日趨緊迫，我國政治學(xué)界應(yīng)加快步伐，把本土化研究和國際化研究結(jié)合起來，將具有中國特色的政治學(xué)學(xué)術(shù)推向世界，實(shí)現(xiàn)中國和世界政治學(xué)學(xué)術(shù)的共贏。

改革開放30年給中國政治學(xué)的發(fā)展提供了更為廣闊的空間，也提出了更高的要求——政治學(xué)必須能夠正確描述并科學(xué)解釋中國社會(huì)現(xiàn)實(shí)政治生活，同時(shí)能夠揭示中國特色社會(huì)主義政治的發(fā)展規(guī)律，預(yù)測(cè)中國社會(huì)政治發(fā)展的前景。只有這種不斷發(fā)展的政治學(xué)，才能在全面建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的背景中，發(fā)揮它應(yīng)有的指導(dǎo)作用。

注釋

①《鄧小平文選》第2卷，人民出版社，1994年，第180—181頁。

②張友漁：《張友漁文選》（下），法律出版社，1997年，第149頁。

③朱光磊：《政治學(xué)概要》（第2版），天津人民出版社，2008年，第31頁。

④楊海蛟：《20世紀(jì)90年代以來中國政治學(xué)研究的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)》，《浙江社會(huì)科學(xué)》2001年第4期。

⑤過程研究方法的引入最早體現(xiàn)在朱光磊教授的《當(dāng)代中國政府過程》（1997年第1版）一書中，朱教授開創(chuàng)了國內(nèi)以“過程方法”研究中國政府和政治實(shí)際運(yùn)作的先河。

⑥奚廣慶：《關(guān)于建設(shè)中國政治學(xué)學(xué)科的一些看法》，《寧夏黨校學(xué)報(bào)》2006年第3期。

⑦⑧朱光磊：《中國政治學(xué)發(fā)展中的兩大尷尬和兩大轉(zhuǎn)變》，《中華讀書報(bào)》2004年8月11日。

⑨轉(zhuǎn)引自趙寶煦：《中國政治學(xué)百年歷程》，《東南學(xué)術(shù)》2000年第2期。

⑩王邦佐：《政治學(xué)的繁榮和發(fā)展需要理論創(chuàng)新》，《政治學(xué)研究》2001年第1期。

(11)洋龍、韓旭：《邁向21世紀(jì)的中國政治學(xué)：發(fā)展中的幾個(gè)問題》，《政治學(xué)研究》1998年第1期。

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