翁伯琦 王義祥 雷錦桂

[摘 要]本文分析了循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系,探討了低碳經(jīng)濟(jì)的興起背景與發(fā)展趨勢,提出了發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)以及突出循環(huán)利用特色的低碳農(nóng)業(yè)的主要思路與一系列技術(shù)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟(jì);低碳經(jīng)濟(jì);低碳農(nóng)業(yè)

[中圖分類號(hào)]F062.2;F303.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1674-6848(2009)03-0092-11

[作者簡介]翁伯琦(1957—),男,福建福州人,福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所研究員,主要從事土壤肥料與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究;王義祥(1978—),男,山東泰安人,福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所助理研究員,主要從事恢復(fù)生態(tài)與土壤保育研究;雷錦桂(1973—),男,福建羅源人,福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院食用菌研究所副研究員,主要從事珍稀食藥用菌育種與栽培技術(shù)研究。(福建福州 350003)

[基金項(xiàng)目]國家“十一五”科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目“東南地區(qū)農(nóng)田秸稈菌業(yè)循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)集成研究與示范”階段性成果(2007BAD89B13);福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)基金項(xiàng)目“農(nóng)業(yè)生態(tài)過程與資源合理利用”階段性成果(STIF-Y01)。

[收稿日期]2009-09-27

On Circular Economy Development and Low-Carbon Agriculture Construction

■WENG Bo-qi WANG Yi-xiang LEI Jin-gui

Abstract:The intrinsic relationship of circular economy and sustainable development was analyzed in this paper. The background and development trend of low-carbon economy rise was discussed. Main ideas and some technical countermeasures were put forward on the low-carbon agriculture development, adaptive to the low-carbon economy and highlighting the recycling char-acteristics.

Key words: circular economy; low-carbon economy; low-carbon agriculture

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、再循環(huán)、可控化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式(王靜,2009)。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比,循環(huán)經(jīng)濟(jì)在不同層面上將生產(chǎn)和消費(fèi)納入一個(gè)有機(jī)的可持續(xù)發(fā)展框架,是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式。低碳農(nóng)業(yè)就是把可持續(xù)發(fā)展思想和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,其特征是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈物物質(zhì)和能量梯次閉路循環(huán)利用,從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式和農(nóng)業(yè)消費(fèi)方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。低碳農(nóng)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展富有中國特色的低碳農(nóng)業(yè),對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展

從理論定義上理解,循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律,將清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體,實(shí)現(xiàn)廢物減量化、資源化和無害化,使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和諧循環(huán),維護(hù)自然生態(tài)平衡。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出是經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的重要突破,它打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論把經(jīng)濟(jì)和環(huán)境系統(tǒng)人為割裂的弊端,要求把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在自然生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上,使整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)全過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢物,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)及社會(huì)進(jìn)步的“共贏”(馬凱,2004)。實(shí)踐證明,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種“物盡其用”的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)形態(tài),其內(nèi)容包含了基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源以及建筑等各個(gè)方面,其本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì),基本形式是清潔生產(chǎn),其目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)增長過程中系統(tǒng)地避免或減少廢物,實(shí)現(xiàn)低排放或零排放,從根本上解決長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的沖突。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“減量化、再利用、再循環(huán)、可控化”為行為準(zhǔn)則或評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(萬春花,2009):減量化原則,即用較少的原料和能源特別是減少有害于環(huán)境的化學(xué)物質(zhì)投入來達(dá)到既定的生產(chǎn)或消費(fèi)目的,從而在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭節(jié)約資源和減少污染;再利用原則,即要求制造商盡量延長產(chǎn)品的使用期,讓產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始的形式多次和反復(fù)使用;再循環(huán)原則,即產(chǎn)品完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源;可控化原則,即合理設(shè)計(jì)物質(zhì)循環(huán)流程,配套必要的設(shè)施和生產(chǎn)環(huán)節(jié),使上一層次的生產(chǎn)廢棄物變化為下一層次的資源或原料,使之有效鏈接,受控運(yùn)作,發(fā)揮應(yīng)有的成效。

與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特之處在于,它倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。從實(shí)踐意義上理解,循環(huán)的核心點(diǎn)就是要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式,組織成一個(gè)“資源-產(chǎn)品-再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程,使整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)的過程基本上產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物。只有放錯(cuò)了地方的資源,而沒有真正的廢棄物,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本特征是廢棄物的減量化、資源化和無害化(田華,2009),其運(yùn)作過程主要包括三個(gè)環(huán)節(jié):首先是節(jié)約資源,即在生產(chǎn)和生活的全過程中講求資源的節(jié)約和有效利用,以減少資源的投入,實(shí)現(xiàn)廢棄物的減量化;其次是環(huán)境友好,即對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用,體現(xiàn)回收再使用和循環(huán)利用的原則,達(dá)到廢棄物的資源化;再次是防控污染,即對(duì)不能循環(huán)再生的廢棄物進(jìn)行無害化處理,使其不污染環(huán)境。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施要求在不同類型生產(chǎn)流程中盡可能地減少物質(zhì)投入,并且系統(tǒng)地避免和減少廢棄物。循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循的運(yùn)營要點(diǎn)為:投入減量化——屬于輸入端,旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量;廢物再利用——屬于過程,旨在延長產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間;資源再循環(huán)——屬于輸出端,旨在把廢棄物再次資源化,減少最終處理量。處理廢物的優(yōu)先順序是:避免產(chǎn)生——循環(huán)利用——最終處置。因此,循環(huán)型生產(chǎn)或運(yùn)營要始終把握好兩個(gè)環(huán)節(jié):一是要在生產(chǎn)源頭——輸入端就充分考慮節(jié)省資源,提高單位生產(chǎn)產(chǎn)品對(duì)資源的利用率,預(yù)防和減少廢物的產(chǎn)生;二是對(duì)于源頭不能削減的污染物和經(jīng)過消費(fèi)者使用的包裝廢棄物、舊貨等要充分加以回收利用,使它們回到經(jīng)濟(jì)循環(huán)中。只有當(dāng)避免產(chǎn)生和回收利用都不能實(shí)現(xiàn)時(shí),才允許最終廢棄物進(jìn)行環(huán)境無害化處理。成功的實(shí)踐表明:要節(jié)約資源,必須按照生態(tài)規(guī)律組織整個(gè)生產(chǎn)、消費(fèi)和廢物處理的全過程;要高效利用資源,必須要求在經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想指導(dǎo)下,按照物質(zhì)能量層級(jí)利用的原理,把自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境作為一個(gè)系統(tǒng)工程統(tǒng)籌考慮,立足于生態(tài),著眼于經(jīng)濟(jì),強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須重視生態(tài)資本的投入效益,要充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境不僅是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體,還是重要的生產(chǎn)要素,只有做到合理投入,高效利用,污染最低,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、人與自然和諧四者的相互協(xié)調(diào)和有機(jī)統(tǒng)一(宋嶺,2008)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。眾所周知,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源-產(chǎn)品-消費(fèi)-污染排放”單向的開環(huán)式線性經(jīng)濟(jì),其不足之在于高開采、高投入、低利用、高排放。以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“資源-產(chǎn)品-消費(fèi)-再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)的閉環(huán)式流程,讓所有的原料和能源在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用,從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響控制在盡可能小的程度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)最大的優(yōu)點(diǎn)是低開采,低投入,高利用,低排放。從生態(tài)學(xué)角度理解,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從生態(tài)系統(tǒng)平衡的觀點(diǎn)出發(fā),對(duì)自然資源的開發(fā)減量化,使其維持在生態(tài)系統(tǒng)的承載能力之內(nèi)。同時(shí),循環(huán)經(jīng)濟(jì)把生態(tài)建設(shè)視為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),必然有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

總而言之,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),可以解決經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間長期存在的矛盾,有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的健康發(fā)展,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的便捷途徑。我國人口眾多,資源相對(duì)貧乏,生態(tài)環(huán)境脆弱,資源存量和環(huán)境承載力都已經(jīng)不起傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形式下高強(qiáng)度的資源消耗和環(huán)境污染。如果繼續(xù)走傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,沿用“三高”(高消耗、高能耗、高污染)粗放型模式,仍然以末端處理為環(huán)境保護(hù)的主要手段,那么只能阻礙我國邁入現(xiàn)代化強(qiáng)國的行列。從長期發(fā)展考量,良性循環(huán)的社會(huì)應(yīng)當(dāng)從發(fā)展階段開始塑造,才會(huì)得到更快更好的發(fā)展。我國的消費(fèi)體系仍在形成階段,建立一個(gè)資源環(huán)境低負(fù)荷的社會(huì)消費(fèi)體系,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必由之路。只有當(dāng)人們的行為從高碳排放的線性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞寂欧诺难h(huán)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)才會(huì)真正來臨。

從上世紀(jì)90年代確定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來,發(fā)達(dá)國家一直在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)型社會(huì)看做實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式。目前,循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為大的趨勢,有的國家甚至以立法的方式加以推進(jìn),如德國1996年就頒布實(shí)施了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》,規(guī)定對(duì)廢物處理的優(yōu)先順序是避免產(chǎn)生-循環(huán)使用-最終處置。許多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)強(qiáng)烈意識(shí)到大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系雖是20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力,但是隨著全球環(huán)境問題的不斷加劇,與環(huán)境之間的矛盾日益突出,已經(jīng)開始威脅人類的生存基礎(chǔ)。在廢棄型社會(huì)里,人們把廢棄物在數(shù)量上的增加和性質(zhì)上的惡化,理所當(dāng)然地看成是“生活富?！钡慕Y(jié)果和經(jīng)濟(jì)增長必須付出的代價(jià)。然而這種經(jīng)濟(jì)體系的弊端不言而喻,它造成了生態(tài)系統(tǒng)的破壞和環(huán)境的持續(xù)惡化。大部分廢棄物都是潛在的資源,在處理廢棄物的過程中,人們實(shí)際上也在恢復(fù)生態(tài)、趨利避害。為此,必須推動(dòng)廢棄型社會(huì)向循環(huán)社會(huì)轉(zhuǎn)變。近幾年來,日本相繼制定了《容器包裝法》、《家用電器循環(huán)法》、《再生資源利用促進(jìn)法》等一系列法律法規(guī)。在2000年召開的“環(huán)保國會(huì)”上,日本還通過和修改了多項(xiàng)環(huán)保法規(guī),如《推進(jìn)形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)基本法》、《促進(jìn)資源有效利用法》、《食品循環(huán)資源再生利用促進(jìn)法》等,這些法規(guī)均已在2001年4月之前相繼付諸實(shí)施。目前,日本政府正在加緊制定《循環(huán)型社會(huì)基本法》。許多專家認(rèn)為,循環(huán)型社會(huì)的建立,將會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大變革和科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變,它還會(huì)改變?nèi)藗兊乃季S方式和生活方式,樹立新的價(jià)值觀念(范連穎,2005)。

大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì),是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體要求,各行各業(yè)要因地制宜構(gòu)建模式,研發(fā)有效的配套技術(shù),不斷加以示范與推廣,把科學(xué)的理念轉(zhuǎn)化為有效的實(shí)踐,作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè),更要在探索中求先行、求實(shí)效。

我國農(nóng)業(yè)資源總量雖然較大,但人均占有量少,人均耕地不到世界平均水平的2/5,且呈不斷減少的趨勢。同時(shí),由于森林草地資源的被破壞,使土地失去了保護(hù),水土流失帶走了土壤中的養(yǎng)分,土壤肥力下降影響了農(nóng)作物的生長。我國耕地又多是旱地、丘陵和山地,中低產(chǎn)田占70%,高產(chǎn)田僅占21%,人均耕地僅為0.11公頃,遠(yuǎn)低于世界人均2.25公頃的水平。我國人均淡水資源量僅為世界人均占有量的1/4,圍湖造田致使湖泊消失,湖泊容量從1949年的293億立方米減少到現(xiàn)在的179億米,減少了近40%(賀新元、王曉林,2004)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展使得農(nóng)業(yè)用水量逐年增加,而人們對(duì)水資源的不合理利用更明顯加劇了水資源的短缺。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的高耗型農(nóng)村生產(chǎn)方式,以大量消耗土壤肥力、水資源、化肥、農(nóng)藥來確保國家糧食安全,必將會(huì)出現(xiàn)更大的危機(jī),例如農(nóng)藥化肥的大量使用造成土地酸化、養(yǎng)分失衡,結(jié)構(gòu)破壞以及土地質(zhì)量下降,同時(shí)還帶來了水質(zhì)污染和水體富營養(yǎng)化,其危害與后果不堪設(shè)想。

農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)和社會(huì)再生產(chǎn)的統(tǒng)一體,也是一個(gè)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)體系,而正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這種特有的結(jié)構(gòu)特征為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。要解決農(nóng)村增強(qiáng)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和可持續(xù)發(fā)展問題,我們迫切需要建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。實(shí)踐告訴我們,必須改變以往無視生態(tài)環(huán)境的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,采取再利用、再循環(huán)為主要技術(shù)措施的農(nóng)業(yè)替代模式。毫無疑問,大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)投入,有效緩解資源約束矛盾,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

立足國情,縱觀歷史,人們不難發(fā)現(xiàn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是突破“三農(nóng)”難題的有效途徑之一。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)向農(nóng)村廣泛滲透,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大量使用各種農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)藥、化肥,在農(nóng)業(yè)耕作強(qiáng)度加大與農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí),也帶來了許多弊端:過多使用化肥和農(nóng)藥,造成土壤質(zhì)量下降,農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量超標(biāo);農(nóng)機(jī)具和石油燃料的廣泛使用增加了對(duì)大氣的污染;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的迅速發(fā)展和普及,大量的廢棄物無序排放與處理利用脫節(jié),如近年養(yǎng)殖業(yè)猛烈擴(kuò)大展造成畜禽糞便無法全部用作農(nóng)家肥,排放河中造成水污染。傳統(tǒng)意義上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已演變?yōu)檩^高生產(chǎn)率、高污染的“資源-產(chǎn)品-廢棄物”的直線式不可持續(xù)的生產(chǎn)方式?，F(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)模式則講求延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)主體之間的互補(bǔ)動(dòng)和共生共利性,以利于增加農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體活力,其運(yùn)作有三點(diǎn):其一,進(jìn)行綠色生產(chǎn)?？刂苹屎娃r(nóng)藥濫用,保證食品安全;其二,進(jìn)行清潔生產(chǎn)。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)操作,嚴(yán)格防控污染。對(duì)各種排泄物和產(chǎn)品生產(chǎn)過程中廢棄物進(jìn)行資源化和無害化處理后回歸大自然;其三,進(jìn)行管理創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資源利用率,提高農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量,逐漸改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱勢地位,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的循環(huán)運(yùn)作管理體系,構(gòu)建富有中國特色的高效益、高品質(zhì)、低污染的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)方式。

二、低碳經(jīng)濟(jì)及其重要啟示

應(yīng)對(duì)氣候變化,實(shí)施節(jié)能減排,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,是人們關(guān)注的熱點(diǎn)。在氣候變化問題上,全球眾多的科學(xué)家達(dá)成的共識(shí)是:人類社會(huì)活動(dòng)排放的以二氧化碳為主的溫室效應(yīng)氣體導(dǎo)致全球出現(xiàn)變暖趨勢,如果人們不采取措施控制二氧化碳的排放和減少大氣層中二氧化碳的含量,任憑全球氣溫升高,那么極地和高山的冰雪將融化并導(dǎo)致海平面上升,同時(shí)地球?qū)⒏宇l繁地出現(xiàn)惡劣氣候。美國著名環(huán)境學(xué)家、地球政策研究所長萊斯特?布朗曾警告說,全球變暖將毀壞人類經(jīng)過祖祖輩輩艱辛努力建立起來的文明(王黎,2009)。

一般認(rèn)為,人類社會(huì)活動(dòng)排放二氧化碳同人們需要消耗大量的能源相關(guān),目前能源的使用主要是煤炭、石油和天然氣等化石燃料。使用化石燃料存在兩個(gè)主要問題:首先,它們是不可再生能源,在地球上存量有限,總有枯竭的時(shí)候(事實(shí)上,不少專家認(rèn)為石油的供應(yīng)已出現(xiàn)了峰值);其次,使用化石燃料產(chǎn)生的大量二氧化碳?xì)夂蛴绊懥巳驓夂虻姆€(wěn)定。這兩個(gè)問題結(jié)合起來,就是人們現(xiàn)在常常說的能源安全和氣候變化。為解決這兩個(gè)問題,許多學(xué)者提出了低碳經(jīng)濟(jì)概念。低碳經(jīng)濟(jì)是指經(jīng)濟(jì)體系只有很少或沒有溫室效應(yīng)氣體排放到大氣層中,或指經(jīng)濟(jì)體系的“碳足跡”接近或等于零。有人認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的目標(biāo),核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和管理制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

如果從微觀角度理解,低碳經(jīng)濟(jì)包含在能量流動(dòng)過程中的三個(gè)環(huán)節(jié)(許明珠,2009):一是能量輸入?？梢杂谩傲闩欧拧钡奶柲?、風(fēng)能、水能、核能、生物質(zhì)等新能源和可再生能源替代傳統(tǒng)的高排放性化石能源,比如火力發(fā)電、供熱;二是能量轉(zhuǎn)化?？梢酝ㄟ^在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中提高化石燃料的能效以減少溫室氣體的排放,這是在某些無法實(shí)現(xiàn)新能源、可再生能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源一步到位的情況下,更易于實(shí)現(xiàn);三是輸出過程。主要體現(xiàn)在增加碳匯的建設(shè)和對(duì)已排放的二氧化碳進(jìn)行生產(chǎn)性利用上,碳匯建設(shè)中除了傳統(tǒng)的植樹造林、保護(hù)濕地外,現(xiàn)在正在研發(fā)的碳捕捉與儲(chǔ)存(CCS)技術(shù)也是能實(shí)現(xiàn)吸收溫室氣體的重要途徑。能量流動(dòng)的三個(gè)環(huán)節(jié)帶來了全新的產(chǎn)業(yè)鏈,每一個(gè)環(huán)節(jié)都可以形成獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,且產(chǎn)出效應(yīng)明顯。比如太陽能光熱、光伏光電產(chǎn)業(yè),近些年來國內(nèi)已經(jīng)逐步形成包括從石英砂的開采加工到晶硅的生產(chǎn),最后到太陽能終端產(chǎn)品生產(chǎn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。2006年1月1日起生效的《中華人民共和國可再生能源法》,更為我國可再生能源的利用和發(fā)展提供了法律保證;與之配套的《中華人民共和國可再生能源法實(shí)施細(xì)則》,明確了上網(wǎng)電價(jià)和分?jǐn)倷C(jī)制等關(guān)鍵措施。種種利好消息使大量企業(yè)開始投資可再生能源,國內(nèi)太陽能產(chǎn)業(yè)在2006年~2007年蓬勃發(fā)展。雖然國內(nèi)市場至今因?yàn)閮r(jià)格問題尚未被廣泛開發(fā),太陽能產(chǎn)業(yè)在金融危機(jī)中又不可避免地受到了很大影響,但是隨著這一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和國內(nèi)市場對(duì)可再生能源需求的日趨旺盛,其消費(fèi)市場定會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大,最終鞏固和促進(jìn)太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,給人們以三點(diǎn)重要啟示:一是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)以產(chǎn)業(yè)為載體;二是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)以法規(guī)為保障;三是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)以市場為導(dǎo)向。三者之間環(huán)環(huán)相扣,方可持續(xù)壯大。

中國要不要向低碳化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型?在目前的國際經(jīng)濟(jì)政治和環(huán)境外交等諸多相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系處理上,這已經(jīng)不是戰(zhàn)術(shù)層面的一般探討,而應(yīng)是戰(zhàn)略選擇的深化研究與線路圖設(shè)計(jì)及啟動(dòng)。

近些年關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)型的討論,主要是在兩大背景下展開的:一是中國資源利用效率低下、環(huán)境污染問題突出、能源安全引起關(guān)注;二是應(yīng)對(duì)氣候變化復(fù)雜而艱巨的任務(wù)及多種壓力。中國政府強(qiáng)調(diào)要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,并促使從粗放型、資源消費(fèi)型的經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型、節(jié)約能源型的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,“低碳經(jīng)濟(jì)”也在這個(gè)過程中走入學(xué)術(shù)、決策和公眾的視野。改革開放30年以來,中國的經(jīng)濟(jì)有了長足發(fā)展,與此同時(shí),環(huán)境問題也已開始凸現(xiàn)。實(shí)際上,環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定以及全球環(huán)境政治關(guān)系十分密切,一體化特征日趨明顯。中國必須直面的幾個(gè)基礎(chǔ)矛盾可以概括為:增長-發(fā)展-環(huán)境-社會(huì)的和諧與穩(wěn)定;貧困緩解與環(huán)境保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量改進(jìn);區(qū)域不平衡和不均衡發(fā)展與污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和遷移;環(huán)境資源如何在不同群體以及區(qū)域之間進(jìn)行公平且有效率的分配或配置;如何在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢的同時(shí)改進(jìn)“可持續(xù)性”的出口問題,或可以直接地描述為出口產(chǎn)品留下污染的后遺癥危害;環(huán)境資源富聚現(xiàn)象加劇與經(jīng)濟(jì)收入差距擴(kuò)大相互交織加劇社會(huì)矛盾和沖突;環(huán)境保護(hù)工作不斷加強(qiáng)但依然是“舊賬未清,又添新賬”,必須同時(shí)削減存量、控制增量;同時(shí)局地-地域-全球環(huán)境問題相互疊加與復(fù)合、協(xié)同作用與協(xié)同成本和效益問題突出等(張世秋,2009)。這一系列交織的矛盾,需要梳理,需要應(yīng)對(duì),為此要求從整合的角度綜合考慮環(huán)境保護(hù)的路徑選擇。就農(nóng)業(yè)發(fā)展而言,在以往生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)以及近期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)潮涌之中,掀起了環(huán)保農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)以及綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的熱浪,目的在于探索高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展之路。

盡管對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)有各種不同的概念界定,但其核心都是強(qiáng)調(diào)低消耗、低排放、高產(chǎn)出的增長模式。它涵蓋了從原料開采、加工、使用和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié),特別強(qiáng)調(diào)低碳技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用、低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi),以及低碳能源的開發(fā)和利用。其理論定義給人們以新的啟迪:低碳經(jīng)濟(jì)不僅有助于改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重置產(chǎn)業(yè)配置并在發(fā)展中均衡經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,有助于減少環(huán)境污染,同時(shí)也有助于中國在新一輪應(yīng)對(duì)氣候變化的全球形勢下的“新農(nóng)業(yè)革命”過程中提高國際競爭力。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),各類企業(yè)要先行。很顯然,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與變革,既能將自身發(fā)展與改善全球氣候變化有效結(jié)合,又能為眼下龐大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造足夠的新需求。同時(shí),多元投資體系為適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也應(yīng)作出轉(zhuǎn)型——形成低碳投融資體系。低碳經(jīng)濟(jì)目前還處于起步階段,存在很多發(fā)展障礙,比如低碳技術(shù)的研發(fā)或創(chuàng)新、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需要在實(shí)踐中完善等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從“高碳”向“低碳”的進(jìn)化從根本上講還是需要足夠的資金支持,而如今發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)又恰恰缺乏傳統(tǒng)意義上的抵押擔(dān)保條件。從某種意義上講,要全面拓展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面,不僅存在技術(shù)滯后之難點(diǎn),同時(shí)還有缺乏金融支持之阻礙。對(duì)于中國而言,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新與推廣有助于優(yōu)化與提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重置產(chǎn)業(yè)配置并在發(fā)展中均衡經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。對(duì)于區(qū)域污染問題和溫室氣體排放控制壓力嚴(yán)峻的發(fā)展中國家來說,低碳經(jīng)濟(jì)無疑成為一個(gè)令人關(guān)注的發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),對(duì)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系提出了挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)科研院所及其技術(shù)支撐體系必須創(chuàng)新才能適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。除了要開辟低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)攻關(guān)、模式創(chuàng)建之外,我們可以發(fā)展低碳種養(yǎng)業(yè)、低碳加工業(yè)、低碳觀光業(yè)等綜合配套技術(shù),逐漸使低碳式的開發(fā)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。與此同時(shí),龍頭企業(yè)與低碳經(jīng)濟(jì)的雙增長,也必然會(huì)促進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加。

低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),也是發(fā)展過程中應(yīng)對(duì)危機(jī)的一種新探索,其面臨的困難與挑戰(zhàn)是多方面的。一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始了向低碳型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程,面對(duì)資源與環(huán)境的雙重危機(jī),英國開出的“藥方”便是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。英國能源與環(huán)境變化部6月發(fā)表的題為《通向哥本哈根之路》的報(bào)告稱,低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)英國和全世界都有益。英國認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)不僅關(guān)系到氣候變化的長久大計(jì),也是擺脫當(dāng)前經(jīng)濟(jì)衰退的一劑良藥。在英國,低碳經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)每年能創(chuàng)造超過1000億英鎊的產(chǎn)值,并為88萬人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。低碳產(chǎn)業(yè)已經(jīng)明確成為英國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),在2009年度的財(cái)政預(yù)算中,英國政府在低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)中額外追加了104億英鎊以促進(jìn)其發(fā)展。業(yè)界人士指出,推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐,定將有助于中國將后發(fā)劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)楹蟀l(fā)優(yōu)勢,這是一條實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展以及整體節(jié)能減排目標(biāo)的重要路徑。眾所周知,現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快的中國正致力于改善民眾生活、改進(jìn)生活質(zhì)量、緩解貧困,同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的能源和資源短缺、環(huán)境污染等一系列問題,特別是作為全球第二大溫室氣候排放國,其未來勢必面臨著溫室氣體減排的巨大壓力(李榮生,2005)。在全球化進(jìn)程中,發(fā)展中國家不可盲目照搬發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,只能選擇良性循環(huán)型的跨越式發(fā)展模式。中國高速的經(jīng)濟(jì)增長,不僅需要有足夠的環(huán)境容量與資源保障,同時(shí)也需要通過推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的技術(shù)和發(fā)展模式,支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長。我國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能通過減少能源消耗、提高能源效率、開發(fā)可再生能源等低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐來實(shí)現(xiàn)總體經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo),改善提高人民的生活水平;而大區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐,無疑有利于我們而且更為實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供重要機(jī)遇。就此,我們應(yīng)根據(jù)國情以及對(duì)國際社會(huì)進(jìn)展節(jié)奏的把握,同時(shí)有效借鑒發(fā)達(dá)國家的成熟經(jīng)驗(yàn),積極加入經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變的大潮之中。要通過公共部門與企業(yè)部門的通力協(xié)作,建立政府引導(dǎo)扶持政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活方式、金融體系五位一體的低碳經(jīng)濟(jì)綜合模式。由于我國地區(qū)差異明顯,行業(yè)特點(diǎn)各異,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不可能統(tǒng)一模式,因而因地制宜建立模式尤為重要。當(dāng)然,還要樹立新理念,形成新思路,研發(fā)新技術(shù),例如,可以采取某些地區(qū)開展建立“低碳”或“零排放”社區(qū)的提議設(shè)想,從局部做起,再全面推廣。如果說在過去的幾次世界經(jīng)濟(jì)長波中,中國始終處于追趕或補(bǔ)課狀態(tài);那么在這次低碳經(jīng)濟(jì)綠色大潮來臨之時(shí),不可再錯(cuò)失良機(jī)。這不僅僅是經(jīng)驗(yàn)之說,也不僅僅是啟示之言,而應(yīng)該是起航的鳴響和深切的告誡。

三、低碳農(nóng)業(yè)與對(duì)策思考

隨著大氣中二氧化碳濃度升高以及全球氣候變化對(duì)人類生存和發(fā)展的挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻,近年來國際社會(huì)提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的應(yīng)對(duì)之策。與之相對(duì)應(yīng)的低碳農(nóng)業(yè)要如何啟動(dòng)和實(shí)施呢?事實(shí)上,低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)是低碳經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分,在應(yīng)對(duì)全球氣候變化方面同樣可以有所作為?？梢源_定,農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程都與耗用能源資源、排放溫室氣體有關(guān)聯(lián),有的方面關(guān)聯(lián)度還相當(dāng)大。由低碳經(jīng)濟(jì)的概念可以得出,低碳農(nóng)業(yè)的定義應(yīng)當(dāng)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營中排放最少的溫室氣體,同時(shí)獲得最大收益的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,它應(yīng)包括政策導(dǎo)向、經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新等多個(gè)層面的內(nèi)容。

2007年5月,中國應(yīng)對(duì)氣候變化的“根本大法”——《中國應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》(簡稱《方案》)經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定頒布。同年9月,胡錦濤主席在亞太經(jīng)合組織(APEC)第15次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上鄭重提出四項(xiàng)建議,明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”。10月,胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中明確:加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制,加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè),為保護(hù)全球氣候作出新貢獻(xiàn)。2007年以來,中國切實(shí)施行節(jié)能減排政策,實(shí)質(zhì)上也是在推動(dòng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。2008年6月,胡錦濤總書記在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)明確指出,要大力落實(shí)控制溫室氣候排放的措施,堅(jiān)持實(shí)施節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。不言而喻,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),工業(yè)系統(tǒng)固然要勇挑重?fù)?dān),但“三農(nóng)”工作系統(tǒng)同樣責(zé)無旁貸,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)已成當(dāng)務(wù)之急(王昀,2008)。從理論而言,低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)具有“三低”的內(nèi)涵,即它應(yīng)該是低能耗、低污染、低排放的農(nóng)業(yè)。低碳農(nóng)業(yè)是資源節(jié)約農(nóng)業(yè)——盡可能節(jié)約各種資源的消耗,盡可能減少人力、物力、財(cái)力的投入;低碳農(nóng)業(yè)是綜合效益型農(nóng)業(yè)——以最少的物質(zhì)投入,獲取全社會(huì)最大的產(chǎn)出收益;低碳農(nóng)業(yè)是生態(tài)安全型農(nóng)業(yè)——采取多種措施,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程中可能對(duì)社會(huì)帶來的不良影響降到最低限度。簡而言之,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)全球氣候變化、減少溫室氣體排放的迫切要求。

實(shí)踐表明,低碳農(nóng)業(yè)的理念與近年蓬勃發(fā)展的循環(huán)農(nóng)業(yè)之本質(zhì)要求是高度一致的,它主要應(yīng)具備五大特點(diǎn):一是低耗性。低碳農(nóng)業(yè)體系是科學(xué)地安排不同生物在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)利用或再利用,最大限度地利用農(nóng)業(yè)環(huán)境條件,以盡可能少的投入得到更多更好的產(chǎn)品。二是持續(xù)性。低碳農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型,不僅意味著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變,更意味著一場深刻的農(nóng)業(yè)革命,它涉及農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)型、食品安全、國民健康、城鄉(xiāng)關(guān)系,以及農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等多方面的問題(李榮生,2005)。低碳農(nóng)業(yè)并不意味著產(chǎn)出劇烈下降,生產(chǎn)停滯不前,而是要求農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是高優(yōu)性。低碳農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的過程,既要收獲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生態(tài)雙安全。四是協(xié)調(diào)性。低碳農(nóng)業(yè)運(yùn)作與發(fā)展涉及多領(lǐng)域,尤其是生產(chǎn)與生態(tài)的協(xié)調(diào)。資源與環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然基礎(chǔ),資源貧乏、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等現(xiàn)實(shí)困惑都要求人們必須發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。低碳農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,有利于緩解資源貧乏的壓力;而通過保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)來提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,更是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。五是系統(tǒng)性。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),要有統(tǒng)籌的思維,即要考慮如何從技術(shù)、制度、管理等方面避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的破壞作用,提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)用資源的可持續(xù)利用,保障食品安全和人民健康,這無疑是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。

人們深切感受到,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊迫任務(wù)。一方面,全球氣候變化給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)重威脅。據(jù)專家分析,氣候變化對(duì)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)系統(tǒng)、水資源、沿海岸帶社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響最為嚴(yán)重。氣候變化將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性增加,產(chǎn)量波動(dòng)增大,這就對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新要求。發(fā)展適應(yīng)氣候變化、減少溫室氣體排放的低碳農(nóng)業(yè)已成為當(dāng)務(wù)之急。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,各地加大了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的力度,而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化,即用先進(jìn)的工業(yè)設(shè)備武裝農(nóng)業(yè),也就是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。很顯然,只有低能耗、低污染、低排出、高收益的農(nóng)業(yè)機(jī)械才有生命力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化,為此發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)則迫切需要科技進(jìn)步的有力支撐。就具體技術(shù)而言,要著力研發(fā)或集成創(chuàng)新三大類技術(shù):一是資源節(jié)約型技術(shù);二是環(huán)境友好型技術(shù);三是生態(tài)文明型技術(shù)。既要大力推廣節(jié)能降耗的資源節(jié)約型先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),也要大力推廣生態(tài)環(huán)保的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù),更要大力推廣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的生態(tài)文明型復(fù)合農(nóng)業(yè)技術(shù)。現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)管理精細(xì)化,技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)化,示范生產(chǎn)規(guī)?；?農(nóng)業(yè)產(chǎn)品綠色化。只有用先進(jìn)的,高效、清潔、安全的低碳農(nóng)業(yè)的理念武裝管理者頭腦,以嚴(yán)格的制度指導(dǎo)工作,才能獲得事半功倍的效果。誠然,只有以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳農(nóng)業(yè)模式,才能適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)框架下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求,才能在應(yīng)對(duì)全球氣候變化中發(fā)展壯大。

實(shí)際上,基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的低碳農(nóng)業(yè),其本質(zhì)依然屬于生態(tài)經(jīng)濟(jì)范疇。結(jié)合實(shí)際深入探討低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與配套技術(shù),是貫徹科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、減輕資源與環(huán)境壓力、解決污染難題的一場革命,是建立資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)的根本途徑,是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇之一。從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村出發(fā),以發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)為載體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是中國特色之一。人們清醒地意識(shí)到,在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)、從賣方市場向買方市場、從資源耗費(fèi)型向資源節(jié)約型、從犧牲環(huán)境向保護(hù)與建設(shè)環(huán)境的轉(zhuǎn)變,以及與國際市場接軌的進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長方式、農(nóng)產(chǎn)品的安全性正面臨著嚴(yán)酷的挑戰(zhàn)。為了變資源一次消耗到多次利用,必須從大量使用農(nóng)藥化肥等高碳消耗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向全過程控制污染的減量化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,必須從農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物亂堆亂放向無廢物運(yùn)作轉(zhuǎn)變,必須大力推廣低碳農(nóng)業(yè)的配套技術(shù)。

就生產(chǎn)實(shí)踐而言,低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展要致力于四類技術(shù)研發(fā)與集成推廣。

其一,資源節(jié)約型集成技術(shù)。主要包括“四節(jié)”農(nóng)業(yè)模式:

(1)節(jié)投農(nóng)業(yè)模式。其實(shí)質(zhì)是有害投入品減量。實(shí)施有效替代化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜的使用,這是工業(yè)革命成果在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用,對(duì)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)作用顯著,但其負(fù)面作用也不可忽視,既有可能帶來農(nóng)產(chǎn)品的殘毒,又有可能帶來農(nóng)業(yè)面源污染和土壤退化,影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此,要在以往成功研發(fā)的基礎(chǔ)上積極探索化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜的減量與替代的配套技術(shù),如用農(nóng)家肥替代化肥,用生物農(nóng)藥、生物治蟲替代化學(xué)農(nóng)藥,用可降解農(nóng)膜替代不可降解農(nóng)膜。要集成推廣測土配方與精準(zhǔn)施肥技術(shù),集成推廣生物農(nóng)藥與綜合防治技術(shù),使之用得少、用得好,少殘留、少污染,真正實(shí)現(xiàn)肥藥的合理利用,以求達(dá)到豐產(chǎn)治污雙贏的目的。

(2)節(jié)地農(nóng)業(yè)模式。其核心是實(shí)施優(yōu)化與合理的立體種養(yǎng),構(gòu)建循環(huán)利用體系。立體種植、養(yǎng)殖旨在充分利用土地、陽光、空氣、水,可以拓展生物生長空間,增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,提高產(chǎn)出效益。在南方的江海沖積平原,常見的有農(nóng)作物合理間種、套種的立體種植模式,如:桑田秋冬套種蔬菜、桑田夾種玉米的農(nóng)桑結(jié)合;意楊林中套種小麥、大豆、棉花等農(nóng)作物的農(nóng)林結(jié)合;苗木合理夾種的花卉林花結(jié)合;稻魚共生、菱蟹共生、藕鱉共生、藕鱔共生的農(nóng)漁結(jié)合;以及稻萍魚稻田養(yǎng)鴨的優(yōu)化結(jié)合,意楊樹下種牧草,養(yǎng)殖羊、鴨、鵝的林牧結(jié)合,水網(wǎng)地區(qū)的林草漁牧結(jié)合等。這些地區(qū)已經(jīng)積累了一田多用與一地共用的豐富經(jīng)驗(yàn)。因此,我們要進(jìn)一步探討多因素共生的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用合理途徑與能量轉(zhuǎn)變效率,并據(jù)此建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程,配套相應(yīng)的設(shè)施,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變與跨越,提高資源利用效率。

(3)節(jié)水農(nóng)業(yè)模式。目前,我國農(nóng)業(yè)年用水量約為4000億m3,占全國總用水量的68%,是最大的用水戶;其中灌溉用水量為3600億~3800億m3,占農(nóng)業(yè)用水量的90%以上。據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)部門測算,全國灌溉水利用系數(shù)僅為0.46,即從水源到田間約有一半以上的灌溉水因滲漏、蒸發(fā)和管理不善等原因沒有被作物直接利用。灌溉后農(nóng)田水的利用效率也很低,每立方米水生產(chǎn)的糧食約1kg,僅為發(fā)達(dá)國家的一半。因此,以實(shí)用技術(shù)與先進(jìn)設(shè)施的集成推廣,大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè),采取有效的工程措施,積極發(fā)展砼防滲渠道和管道輸水,可以減少和避免水的滲漏與蒸發(fā);改造落后的機(jī)電排灌設(shè)施,推廣水稻節(jié)水灌溉技術(shù)和農(nóng)作物噴灌、微噴灌、滴溉等技術(shù),可以較大限度地提高水資源的利用率。

(4)節(jié)能農(nóng)業(yè)模式。這是低碳農(nóng)業(yè)一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)大力推廣節(jié)能技術(shù),從耕作制度、農(nóng)業(yè)機(jī)械、養(yǎng)殖及龍頭企業(yè)等方面減少能源消耗;改革不合理的耕作方式和種植技術(shù),探索建立高效、節(jié)能的耕作制度;大力推進(jìn)免少耕、水稻直播等保護(hù)性耕作,旱作地區(qū)推廣耐旱作物品種及多種形式的旱作栽培技術(shù);冬季建造充分利用太陽能的溫室大棚,種植反季節(jié)蔬菜;推廣集約、高效、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù),降低飼料和能源消耗;利用太陽能和地?zé)豳Y源調(diào)節(jié)畜禽舍溫度,降低能耗。

其二,環(huán)境友好型集成技術(shù)。主要包括“三清”優(yōu)化模式:

(1)清潔生產(chǎn)模式。要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大框架之中,依照規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、高優(yōu)化的要求,因地制宜地規(guī)劃與建設(shè)“三品”基地。“三品”即指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。這三種農(nóng)產(chǎn)品因其品質(zhì)好、無農(nóng)藥殘留或微農(nóng)藥殘留深受消費(fèi)者歡迎。為此,各地要在過去成功與探索的基礎(chǔ)上,大力推廣“三品”基地的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使農(nóng)產(chǎn)品的安全性能大幅度提高,以求實(shí)現(xiàn)糧食安全、食品安全與生態(tài)安全的綜合目標(biāo)。

(2)清潔能源模式。要利用農(nóng)村豐富的資源發(fā)展清潔能源,目前主要有:風(fēng)力發(fā)電、秸稈發(fā)電、秸稈氣化、沼氣、太陽能利用等。特別值得一提的是,近幾年各地積極實(shí)施“一池(沼氣池)三改(改廁、改廚、改圈)”生態(tài)富民工程,既凈化了環(huán)境又獲取了能源,還增加了收益,深受農(nóng)民群眾的普遍好評(píng)。

(3)清潔家園模式。要科學(xué)規(guī)劃,建設(shè)鄉(xiāng)村,配套基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化景觀布局;實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一處置生活垃圾,有效轉(zhuǎn)化廢棄資源,使之成為宜居勝地,綠色家園,靚麗景觀。

其三,生態(tài)文明型集成技術(shù)。主要包括“四個(gè)循環(huán)”模式:

(1)產(chǎn)品加工循環(huán)模式。如稻米加工企業(yè)可以優(yōu)質(zhì)稻米為原材料生產(chǎn)精制米、米粉、米淀粉;產(chǎn)生的稻殼可作燃料;米漿水中提取淀粉,再從淀粉中提取葡萄糖和米蛋白;過濾后的水送養(yǎng)豬場喂豬,養(yǎng)豬場有機(jī)肥施入企業(yè)的稻米生產(chǎn)基地。

(2)廢棄物質(zhì)循環(huán)模式。如秸稈還田培肥地力,秸稈氨化后喂畜,秸稈替代木料,栽培食用菌;利用技術(shù)與秸稈生產(chǎn)復(fù)合板材,利用畜禽糞便生產(chǎn)微生物有機(jī)肥,將花生殼粉碎加工成細(xì)粉再利用等。

(3)區(qū)域產(chǎn)業(yè)循環(huán)模式。在一個(gè)區(qū)域內(nèi),構(gòu)建種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)極互動(dòng),形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

(4)觀光農(nóng)業(yè)循環(huán)模式。近幾年,到農(nóng)村觀光休閑,已成為城市居民度假休閑的一種新選擇,觀光休閑農(nóng)業(yè)因此獲得較快發(fā)展。目前觀光休閑的主要場所有農(nóng)村天然景觀、歷史人文遺址、休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)、特色產(chǎn)品專業(yè)市場、知名度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等。這些舉措使農(nóng)業(yè)不僅具有產(chǎn)品生產(chǎn)功能,而且還具有維護(hù)生態(tài)觀賞價(jià)值,一舉多得。

其四,碳素平衡型集成技術(shù)。主要包括借鑒工業(yè)理念的“三大項(xiàng)創(chuàng)新”技術(shù)研發(fā):

(1)碳吸存技術(shù)創(chuàng)新;

(2)碳捕集技術(shù)創(chuàng)新,利用龐大的種植計(jì)劃與交替接茬以轉(zhuǎn)移與利用;

(3)碳截留技術(shù)創(chuàng)新。在農(nóng)業(yè)土壤中減少二氧化碳凈釋放和增加土壤碳貯存是同等意義的,這一過程我們稱之為碳截留。增加土壤中碳的貯存意味著增加碳輸入量或減少土壤異養(yǎng)呼吸作用,而要增加土壤中有機(jī)殘留量的輸入量,應(yīng)當(dāng)做到在提高凈初級(jí)生產(chǎn)力(NPP)的同時(shí),還須維持或增加返回到土壤中的NPP比例。

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),是一個(gè)新的探索,也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)從科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略高度來思考、來謀劃、來運(yùn)作,力求突破,務(wù)求實(shí)效。就發(fā)展對(duì)策而言,應(yīng)切實(shí)把握好以下五個(gè)環(huán)節(jié):

一是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),要樹立新的系統(tǒng)觀。低碳農(nóng)業(yè)及其重要的理論依據(jù)——循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)都是由人、自然資源和科學(xué)技術(shù)等要素構(gòu)成的大系統(tǒng)。這就要求人類在考慮生產(chǎn)和消費(fèi)時(shí)不能把自身置于這個(gè)大系統(tǒng)之外,而是要將農(nóng)業(yè)發(fā)展與生存環(huán)境及人自身作為這個(gè)大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟(jì)原則。要從自然—經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)出發(fā),對(duì)物質(zhì)轉(zhuǎn)化的全過程采取戰(zhàn)略性、綜合性、預(yù)防性措施,降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)資源環(huán)境的過度使用及對(duì)人類所造成的負(fù)面影響,使人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的循環(huán)與自然循環(huán)更好地融合起來,實(shí)現(xiàn)區(qū)域物質(zhì)流、能量流、資金流的系統(tǒng)優(yōu)化配置。

二是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),要樹立新的經(jīng)濟(jì)觀。就是要用生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要在生態(tài)可承受范圍內(nèi)進(jìn)行,超過資源承載能力的循環(huán)是惡性循環(huán),會(huì)造成生態(tài)系統(tǒng)退化。只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán),才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展。低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、替代技術(shù)、減量技術(shù)、共生鏈接技術(shù)、廢舊資源利用技術(shù)和“零排放”技術(shù)等為支撐的經(jīng)濟(jì),而不是傳統(tǒng)意義上的低水平物質(zhì)循環(huán)利用方式所定義的經(jīng)濟(jì)。這就要求低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)在建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐技術(shù)體系上下足功夫,開創(chuàng)新路。

三是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),要樹立新的價(jià)值觀。要在考慮自然資源時(shí),不僅視其為可利用的資源,而且還需著重構(gòu)建能維護(hù)良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng);在選擇科學(xué)技術(shù)時(shí),不僅要考慮其對(duì)自然的開發(fā)能力,而且要充分考慮其對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的維系和修復(fù)能力,使之成為有益于生態(tài)環(huán)境平衡的技術(shù);在考慮人自身發(fā)展時(shí),不僅要考慮人對(duì)自然的改造能力,而且更要重視人與自然和諧相處的能力,促進(jìn)人的全面發(fā)展。

四是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),要樹立新的生產(chǎn)觀。低碳農(nóng)業(yè)的含義就是要從循環(huán)意義上發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),以清潔生產(chǎn)、環(huán)保要求從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。它的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,盡可能地節(jié)約自然資源,不斷提高自然資源的利用效率。而且,還要從生產(chǎn)的源頭和全過程充分利用廢棄資源,使每個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中少投入、少排放、高利用,從而達(dá)到廢物最小化、資源化、無害化。上游企業(yè)的廢物可以成為下游企業(yè)的原料,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)或企業(yè)間的資源最有效利用。與此同時(shí),要用若干生態(tài)鏈條把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費(fèi)、城區(qū)與郊區(qū)、行業(yè)與行業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi),逐步構(gòu)建低碳型社會(huì)。

五是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),要樹立新的消費(fèi)觀。推行低碳農(nóng)業(yè)的區(qū)域主要在廣大鄉(xiāng)村,而從事低碳農(nóng)業(yè)的人員主要是廣大農(nóng)民,他們既是生產(chǎn)者,又是消費(fèi)者,為此要提倡綠色消費(fèi),也就是物質(zhì)的適度消費(fèi)、層次消費(fèi)。這無疑是一種與自然生態(tài)相平衡的、節(jié)約型的低消耗物質(zhì)資料、產(chǎn)品、勞務(wù)和注重保健、環(huán)保的消費(fèi)模式。在日常生活中,應(yīng)鼓勵(lì)多次性、耐用性消費(fèi),減少一次性消費(fèi),創(chuàng)立一種對(duì)環(huán)境不構(gòu)成破壞或威脅的持續(xù)消費(fèi)方式和消費(fèi)習(xí)慣,在消費(fèi)的同時(shí)還應(yīng)考慮到廢棄物的資源化,建立循環(huán)生產(chǎn)和適度消費(fèi)的觀念。

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