陳瑩

摘 要：應(yīng)對(duì)全球氣候變化，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)模式受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已成當(dāng)務(wù)之急。文章針對(duì)我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題及思考進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：低碳農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)發(fā)展；思路

一、我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)用占比世界10%的耕地，養(yǎng)活了近世界五分之一的人口。雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大的成就，但同時(shí)也面臨著很多挑戰(zhàn)?！案訉O田種當(dāng)季糧”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式效率低下，嚴(yán)重透支地力，使得土壤變得極為貧瘠。同時(shí)，自然資源的日益匱乏和生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，正在對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高投入低產(chǎn)出的舊有發(fā)展模式亮起“紅燈”，不少農(nóng)民感慨“地越種越硬、越種越薄，肥越施越多、成本越漲越高”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)高消耗和高污染不僅浪費(fèi)了資源，而且制約了生態(tài)文明建設(shè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展如何可持續(xù)發(fā)展，成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新課題。如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)步入中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，因此確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的糧食安全，鞏固農(nóng)業(yè)在我國(guó)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位、增加農(nóng)民收入，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式刻不容緩。

二、我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

1.缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和創(chuàng)新思維。產(chǎn)品能否獲得市場(chǎng)的認(rèn)可從而在市場(chǎng)上立足，取決于生產(chǎn)者對(duì)市場(chǎng)的了解和產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。調(diào)查顯示，我國(guó)人民對(duì)蔬菜產(chǎn)品的需求量持續(xù)下降，但對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求量卻快速上升。然而，我國(guó)廣大農(nóng)民缺乏市場(chǎng)觀念，不能及時(shí)認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)的需求，再加上市場(chǎng)信息的缺失，廣大農(nóng)民無(wú)法轉(zhuǎn)變已有的傳統(tǒng)觀念，只是憑借經(jīng)驗(yàn)多年種植同一品種的農(nóng)作物，舊有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式得不到及時(shí)轉(zhuǎn)變，這嚴(yán)重影響了低碳農(nóng)業(yè)的推廣和發(fā)展。

2.土地農(nóng)藥化肥使用過(guò)量，對(duì)土壤危害過(guò)深?，F(xiàn)階段農(nóng)民在農(nóng)作物種植過(guò)程中，依然嚴(yán)重依賴化肥和農(nóng)藥的作用，在作物生長(zhǎng)的各個(gè)階段，都有意識(shí)地利用化肥和農(nóng)藥來(lái)調(diào)節(jié)作物的產(chǎn)量，不僅致使土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生改變、土地過(guò)度板結(jié)、綜合肥力下降，而且嚴(yán)重影響周邊生態(tài)環(huán)境，對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展增加了阻力，進(jìn)而影響低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.資金及專業(yè)技術(shù)人員短缺，政府扶持政策尚待完善。資金及專業(yè)技術(shù)人員短缺是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的一大難題。在低碳農(nóng)業(yè)推廣和發(fā)展時(shí)，需要大量的項(xiàng)目資金和技術(shù)人才的投入，從全球看，我國(guó)每百萬(wàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者中，從事農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的人員是77人，而發(fā)達(dá)國(guó)家卻達(dá)到是2458 人，世界平均水平是137人，這些數(shù)字清晰的表明我國(guó)從事農(nóng)業(yè)科技推廣的人員十分欠缺。我國(guó)在幾十年粗放式的農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，由于國(guó)家缺少足夠的資金和項(xiàng)目補(bǔ)貼去發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，以致低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)很難有效地展開(kāi)。雖然近些年，我國(guó)開(kāi)始大力鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但仍有許多問(wèn)題亟需解決，政府需要建立健全有效的激勵(lì)機(jī)制與政策體系，加大對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的重視程度與推廣力度，而這也是低碳農(nóng)業(yè)得以真正普及與發(fā)展的保障。

4.生態(tài)科技示范基地建設(shè)緩慢，社會(huì)化服務(wù)體系需要完善。近年來(lái)，科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，生物肥料、生物農(nóng)藥、養(yǎng)殖新技術(shù)等方面的學(xué)術(shù)成果大量涌現(xiàn)，但是其轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成品并加以推廣的速度卻極其緩慢。此外，市場(chǎng)需求在不斷的變化過(guò)程中，建立健全信息服務(wù)體系以幫助農(nóng)民獲取有效的市場(chǎng)信息，對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、適應(yīng)市場(chǎng)的需求、獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益具有巨大幫助，但目前信息社會(huì)化服務(wù)嚴(yán)重缺乏，對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的技術(shù)幫扶嚴(yán)重匱乏，極大的阻礙了低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

三、我國(guó)發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)的思路

1.發(fā)揮農(nóng)民主體作用，成立低碳農(nóng)業(yè)合作社。我國(guó)幾千年來(lái)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響和我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，決定了在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)時(shí)所面臨的巨大困難。因此，在低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，必須加強(qiáng)廣大農(nóng)民的低碳意識(shí)和主體意識(shí)，成立專門(mén)的低碳農(nóng)業(yè)合作社。不僅發(fā)揮其他普通合作社統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)、獲取市場(chǎng)信息、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等作用，更要以“培育綠色農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)”為宗旨，來(lái)制定低碳農(nóng)業(yè)合作社的相關(guān)制度準(zhǔn)則，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系納入合作社體系中，嚴(yán)格監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在改變農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織形態(tài)的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大低碳農(nóng)業(yè)的規(guī)模，并不斷的加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的組織化和專業(yè)化程度，充分利用合作社信息共享、技術(shù)共享、資金共享等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和效益的相統(tǒng)一。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，采用多元化用能結(jié)構(gòu)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展和普及離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)和支持。因此，政府不僅要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且要進(jìn)一步加大對(duì)低碳農(nóng)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的資金投入，加大對(duì)低能耗的農(nóng)用機(jī)械，農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備、工藝和技術(shù)的改造力度。同時(shí)推廣和采用循環(huán)型農(nóng)業(yè)用能結(jié)構(gòu)模式，提高對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物的利用率，綜合利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化和產(chǎn)業(yè)化。

3.改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，為發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)提供經(jīng)濟(jì)援助。現(xiàn)階段，低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展和推廣與我國(guó)現(xiàn)有的土地小規(guī)模分散種植模式嚴(yán)重不適應(yīng)，亟需解決的一個(gè)問(wèn)題就是誰(shuí)來(lái)種地的問(wèn)題，因此要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新，培育適應(yīng)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型經(jīng)營(yíng)主體，改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制。在這個(gè)過(guò)程中要從農(nóng)村現(xiàn)實(shí)需求，著力增加農(nóng)民發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)進(jìn)行貸款的便利性，加快改善農(nóng)村金融服務(wù)，進(jìn)一步改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，緩解農(nóng)村資金外流程度，擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款。政府要根據(jù)農(nóng)戶現(xiàn)實(shí)情況，鼓勵(lì)政府出資的各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況，進(jìn)一步拓展符合農(nóng)民利益的擔(dān)保業(yè)務(wù)。當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)要依據(jù)不同地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)況，放寬對(duì)農(nóng)民貸款限制，使當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)融入農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的浪潮中，以提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，真正服務(wù)于農(nóng)村的發(fā)展和提高農(nóng)民的收入水平。

4.增強(qiáng)農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)觀念，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，農(nóng)村生產(chǎn)和實(shí)際消費(fèi)的生態(tài)環(huán)境也正在加速發(fā)生顯著變化。2015 年中央1 號(hào)文件明確提出：“啟動(dòng)農(nóng)村流通設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息化提升工程，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)”。大量從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、研制、推廣、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、電子商務(wù)的企業(yè)匯集在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上，具有極大的商業(yè)潛能?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”就是要改變農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式，使其走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)信息化則是未來(lái)一段時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。

四、結(jié)語(yǔ)

低碳農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)不僅需要提升農(nóng)產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，更需要在農(nóng)業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣、減少交通運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品損耗、市場(chǎng)監(jiān)理的完善管理等許多方面下功夫。在推廣低碳農(nóng)業(yè)中，不僅需要廣大農(nóng)民的廣泛參與，也需要技術(shù)人員的指導(dǎo)以及相關(guān)政府部門(mén)等多方面的通力合作，來(lái)真正實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)在我國(guó)的全面發(fā)展。

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