趙仁發(fā) 曾小凡

摘要: 農(nóng)村職業(yè)教育是我國職業(yè)教育的關(guān)鍵一環(huán),同時(shí)也是薄弱環(huán)節(jié),本文結(jié)合梅州農(nóng)業(yè)學(xué)校的辦學(xué)實(shí)際,探討農(nóng)村職業(yè)教育的改革和農(nóng)村職業(yè)教育的吸引力等問題。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村職業(yè)教育;改革;吸引力

長(zhǎng)期以來,人們把職業(yè)教育特別是農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展緩慢和缺乏吸引力,歸咎于有人不把職業(yè)教育當(dāng)正規(guī)教育,存在著鄙視職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念。筆者認(rèn)為,這種觀點(diǎn)雖然客觀,但不全面,忽視了一個(gè)重要事實(shí),即農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)的自身價(jià)值薄弱,人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確、針對(duì)性差、基礎(chǔ)能力弱和師資隊(duì)伍滯后等,這是直接導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育缺乏吸引力和發(fā)展緩慢的重要原因。由于這些原因,農(nóng)村職業(yè)教育資源優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮,資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為智力資源優(yōu)勢(shì),所以,農(nóng)村職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,增強(qiáng)吸引力,關(guān)鍵在于調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)、夯實(shí)基礎(chǔ)能力、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),在服務(wù)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、解決問題的整體能力提升中充分體現(xiàn)職業(yè)教育的貢獻(xiàn)和價(jià)值,從而提高職業(yè)學(xué)校的知名度和美譽(yù)度。

一、農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)狀

1.基礎(chǔ)能力薄弱,削弱了農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的吸引力。

梅州市地屬廣東省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),人口總數(shù)占廣東全省的6.5%,土地總面積占廣東全省的8.9%,但GDP只占廣東全省的2%左右。梅州市現(xiàn)有農(nóng)村職業(yè)學(xué)校36所,多數(shù)由薄弱的普通高中改造而成,沒有產(chǎn)業(yè)支撐,沒有必需的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地,實(shí)訓(xùn)設(shè)備簡(jiǎn)陋,所設(shè)專業(yè)多為投入少的文科專業(yè),在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,不能贏得科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。2009年,梅州市共有71183名初中畢業(yè)生,就讀中等職業(yè)學(xué)校的有13100人,約占18.4%,遠(yuǎn)落后于珠江三角洲。這種狀況,與我國大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)高級(jí)化和服務(wù)現(xiàn)代化的需求不相適應(yīng)。

2.師資力量薄弱,制約農(nóng)村職業(yè)教育改革進(jìn)程。

職業(yè)學(xué)校要增強(qiáng)吸引力,關(guān)鍵在于教學(xué)質(zhì)量,而提高教學(xué)質(zhì)量關(guān)鍵在于教師。據(jù)調(diào)查,梅州市現(xiàn)有的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校中,教師整體素質(zhì)差,結(jié)構(gòu)不合理。首先,梅州市中職學(xué)校現(xiàn)有教職工總?cè)藬?shù)2597人,專任教師1771人,學(xué)歷達(dá)標(biāo)率70.56%,“雙師型”教師不足10 %。其次,農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師薪酬和政策待遇差,工作環(huán)境艱苦,致使其教學(xué)積極性不高。第三,在梅州市目前的職業(yè)教育管理體制中,農(nóng)村職校教師在職培訓(xùn)進(jìn)修少,接受新技術(shù)、新技能不足,加上本身素質(zhì)的限制,改革創(chuàng)新能力差,很難做到“進(jìn)來一個(gè)培養(yǎng)一個(gè),出去一個(gè)合格一個(gè)”,從而導(dǎo)致職校畢業(yè)生素質(zhì)差,特別是動(dòng)手能力差,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

3.人才培養(yǎng)模式滯后,制約農(nóng)村職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展。

據(jù)調(diào)查,大部分農(nóng)村職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)薄弱,特別人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、專業(yè)結(jié)構(gòu)和教學(xué)方法等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展餓需求、企業(yè)崗位的要求脫節(jié),畢業(yè)生職業(yè)技能不強(qiáng),企業(yè)不歡迎,社會(huì)不認(rèn)可。其具體原因主要有:(1)絕大多數(shù)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校資金缺乏,存在“有多少錢辦多少事” “等、靠、要”等消極被動(dòng)的陳舊發(fā)展觀;(2)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)不足,習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦學(xué)理念和人才培養(yǎng)模式,自覺或不自覺地追崇普通高中的應(yīng)試教育,從而造成“升學(xué)無望、就業(yè)無門、致富無術(shù)”的困境,在困難面前措施不力,辦法缺乏,改革力度不大;(3)傳統(tǒng)的教學(xué)觀念根深蒂固,教學(xué)模式一成不變,缺少創(chuàng)新,導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容陳舊和教學(xué)方法落后。所以,要根本改變農(nóng)村職業(yè)教育落后的面貌,增強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育的吸引力,實(shí)現(xiàn)“雙轉(zhuǎn)移”的戰(zhàn)略和到2011年基本普及高中階段教育的工作目標(biāo),出路在于轉(zhuǎn)變教育觀念,明確培養(yǎng)目標(biāo);在內(nèi)增強(qiáng)素質(zhì),在外樹立形象;打造職教精品,打造職教品牌,形成適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需求的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。

二、提高農(nóng)村職業(yè)教育吸引力的對(duì)策

在新的發(fā)展時(shí)期,農(nóng)村職業(yè)教育要真正激活生命力,關(guān)鍵要立足“三農(nóng)”,在新農(nóng)村建設(shè)中主動(dòng)承擔(dān)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者、實(shí)用型和技能型人才、推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的責(zé)任;主動(dòng)承擔(dān)弘揚(yáng)先進(jìn)文化、建設(shè)精神文明的責(zé)任;主動(dòng)承擔(dān)提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力和創(chuàng)新能力、不斷改善人民生活的責(zé)任以及創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的市場(chǎng)需求。

1.立足“三農(nóng)”,拓寬服務(wù)面,增強(qiáng)生命力。

農(nóng)村職業(yè)教育只有立足于“三農(nóng)”,根植于社會(huì)實(shí)踐,以服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任,才能準(zhǔn)確定位,發(fā)展壯大。梅州農(nóng)業(yè)學(xué)校自2005年以來,堅(jiān)持“立足‘三農(nóng),服務(wù)山區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”,堅(jiān)持以實(shí)踐教學(xué)為突破口,帶動(dòng)教學(xué)計(jì)劃、內(nèi)容和方法的全方位改革,大膽改革專業(yè)設(shè)置,改革招生分配制度,改革辦學(xué)模式,致力于為農(nóng)村培養(yǎng)大批掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、應(yīng)用能力強(qiáng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、具有創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的實(shí)用型人才,實(shí)行多層次辦學(xué),既有實(shí)踐畢業(yè)三年制中專班,又有高中畢業(yè)一年制中專班,還有一年制種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)的非學(xué)歷班。如梅州農(nóng)業(yè)學(xué)校主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),適時(shí)增設(shè)新專業(yè),由原來的農(nóng)藝和園藝兩個(gè)專業(yè),增至現(xiàn)有的集生物工程類、機(jī)械加工信息類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)類等三大專業(yè)群共21個(gè)專業(yè),從而拓寬了服務(wù)面。這樣,梅州農(nóng)業(yè)學(xué)校在校生人數(shù)從2004年的636人增加到現(xiàn)在的6000多人,招生人數(shù)每年以超過500多人的數(shù)量遞增,盡顯農(nóng)村職業(yè)教育的活力和生命力。

2.適應(yīng)市場(chǎng)需求,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,增強(qiáng)適應(yīng)力。

農(nóng)村職業(yè)教育要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和就業(yè)需求,必須以社會(huì)職業(yè)崗位(群)知識(shí)、素質(zhì)、能力和技能的需要為依據(jù),實(shí)施“育人為本,突出特色”的戰(zhàn)略,在“面”上求提高,在“點(diǎn)”上求突破,推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革實(shí)踐。

一是要積極實(shí)踐“訂單培養(yǎng)”與“工學(xué)結(jié)合”的培養(yǎng)模式,探索“學(xué)校在企業(yè)建實(shí)習(xí)基地,企業(yè)在學(xué)校建生產(chǎn)車間”的教學(xué)模式,強(qiáng)化學(xué)生動(dòng)手能力的訓(xùn)練,把企業(yè)文化和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融入到學(xué)校,建設(shè)有別于普通高中的職業(yè)學(xué)校校園文化和畢業(yè)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如梅州農(nóng)校依托行業(yè)協(xié)會(huì)辦專業(yè)與建車間,取得了學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生的三贏。

二是要根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整專業(yè)課程建設(shè),變學(xué)科應(yīng)試體系為職業(yè)能力體系,突出理論與實(shí)踐一體化和綜合職業(yè)能力培養(yǎng)的目標(biāo),做到以目標(biāo)為載體,以技能訓(xùn)練為手段,并依此修訂各專業(yè)的實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃。

三是要適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)人才的要求。在教學(xué)實(shí)施上,變知識(shí)的學(xué)習(xí)為職業(yè)能力的培養(yǎng),如梅州農(nóng)業(yè)學(xué)校的汽修專業(yè)根據(jù)崗位能力的要求,努力實(shí)踐“邊做邊學(xué)”的行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)。

四是要改革考試制度,變一次性考試為過程考試,變以認(rèn)知能力為主的考試為以應(yīng)用能力為主的考試,形成知識(shí)與技能、理論與實(shí)踐、能力與素質(zhì)并重的教學(xué)理念,致力于培養(yǎng)具有綜合職業(yè)能力,在生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線工作的高素質(zhì)勞動(dòng)者,增強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育的適應(yīng)力。

3.加強(qiáng)教學(xué)管理,提高教學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

教學(xué)是學(xué)校的中心工作,教學(xué)改革是學(xué)校各項(xiàng)改革的核心,提高教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校教學(xué)的主題,是農(nóng)村職業(yè)學(xué)?！皟?nèi)強(qiáng)素質(zhì)”的根本。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要堅(jiān)持質(zhì)量中心和生本理念,檢查落實(shí)教學(xué)常規(guī),改革課堂教學(xué)模式,優(yōu)化教學(xué)過程,創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系,夯實(shí)教學(xué)基礎(chǔ),拓展學(xué)生自主學(xué)習(xí)和自主發(fā)展的空間。

一是要嚴(yán)格教學(xué)常規(guī),夯實(shí)教學(xué)基礎(chǔ)。做到“四精四必”:精選、精講、精練、精批;有發(fā)必收、有收必批、有批必評(píng)、有錯(cuò)必糾,確保教學(xué)工作有效落實(shí)。

二是要規(guī)范實(shí)踐教學(xué)管理。嚴(yán)格按“實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)”為主要內(nèi)容的“零適應(yīng)期”人才培養(yǎng)模式,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)管理,積極開展教學(xué)方法改革,強(qiáng)化職業(yè)崗位技能培養(yǎng)的針對(duì)性和適用性。如梅州農(nóng)業(yè)學(xué)校,畜牧業(yè)專業(yè)實(shí)行單元模擬,財(cái)會(huì)專業(yè)實(shí)行實(shí)物動(dòng)態(tài)模擬,園林、汽車專業(yè)實(shí)行實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練等,有效地提高了學(xué)生的實(shí)踐操作技能,激發(fā)了學(xué)生學(xué)好專業(yè)知識(shí)的興趣。

三是要嚴(yán)把考核標(biāo)準(zhǔn),改革考核方法。如梅州農(nóng)業(yè)學(xué)校的計(jì)算機(jī)應(yīng)用和電腦設(shè)計(jì)等專業(yè)課程開展以上機(jī)操作考核為主的改革,代替理論考核為主的模式;書法、素描等以技能考代替理論考,從而大大提高了學(xué)生的動(dòng)手能力和學(xué)習(xí)的積極性。

四是要積極實(shí)施職業(yè)資格證書制度。組織開展園林綠化工、花卉園藝工、動(dòng)物檢驗(yàn)疫、獸醫(yī)防治員、會(huì)計(jì)電算化、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證、電工上崗操作證、導(dǎo)游證和汽車維修證等工種考證,為學(xué)生增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和選擇就業(yè)機(jī)會(huì)拓寬門路,進(jìn)而提升學(xué)校的美譽(yù)度,增強(qiáng)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.積極開展面向人人的教育,增強(qiáng)滲透力。

職業(yè)教育是面向人人的教育,農(nóng)村職業(yè)學(xué)校應(yīng)為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),解決農(nóng)民就業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)中的實(shí)際問題。如梅州農(nóng)業(yè)學(xué)校充分利用教育資源,努力開拓農(nóng)村職教的服務(wù)面。

一是與扶貧部門合作,開展農(nóng)村貧困青年實(shí)用技能免費(fèi)培訓(xùn)。梅州農(nóng)業(yè)學(xué)校每年舉辦2-3期500人以上的免費(fèi)培訓(xùn),并推薦就業(yè),幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)崗,變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢(shì),使廣大農(nóng)民通過職業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)增長(zhǎng)本領(lǐng),從而達(dá)到了學(xué)校“培訓(xùn)一人,輸出一人,脫貧一戶”的目標(biāo)。

二是結(jié)合“十百千萬”工程系列活動(dòng),制定針對(duì)農(nóng)村貧困家庭子女就讀職業(yè)學(xué)校的扶貧濟(jì)困制度,幫助農(nóng)村貧困家庭的青少年走出 “升學(xué)無望、就業(yè)無門、致富無術(shù)”的困境,既服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,又反哺了農(nóng)村困難家庭。

三是依托“星火學(xué)?！逼脚_(tái),每年組織專業(yè)教師深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問題。每年培訓(xùn)專業(yè)戶、農(nóng)民技術(shù)員和村官等多達(dá)2000人次。

四是組織專業(yè)教師科技“趕墟”,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)“墟日”舉辦科技咨詢、科技服務(wù)等,解決農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題。

5.堅(jiān)持教學(xué)、科研、生產(chǎn)、推廣相結(jié)合,擴(kuò)大影響力。

農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要充分利用已有的設(shè)備、師資和技術(shù)等,積極開展科研工作,進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,以項(xiàng)目為載體,在項(xiàng)目實(shí)施中解決技術(shù)問題,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。梅州農(nóng)業(yè)學(xué)校堅(jiān)持走“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合之路,充分利用人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極開展科研工作,并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,為梅州當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。梅州農(nóng)業(yè)學(xué)校承擔(dān)了省人大“冬蟲草子實(shí)體研究開發(fā)”項(xiàng)目,獲得了梅州市科技成果三等獎(jiǎng),每年生產(chǎn)冬蟲草子成品150多公斤,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。學(xué)校還實(shí)施了省人大“新特優(yōu)花卉引種、培養(yǎng)、推廣”項(xiàng)目,既滿足了學(xué)校的教學(xué)需要,又滿足了梅州園林城市建設(shè)的需要。另外,學(xué)校的“竹子與水稻遠(yuǎn)緣雜交技術(shù)”取得了成功,育出了水稻新品種“竹稻966”和“竹稻989”,填補(bǔ)了國內(nèi)外在這一領(lǐng)域的空白,學(xué)校也榮獲了2007年梅州市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng);學(xué)校梅花的引種、篩選和栽培技術(shù)己通過了市科技成果鑒定。這些成果大大擴(kuò)大了學(xué)校的影響力和知名度。

6.政府重視,加大投入,強(qiáng)化統(tǒng)籌,增強(qiáng)發(fā)展力。

職業(yè)教育是重要的民生工程,各級(jí)黨委和政府要把職業(yè)教育作為產(chǎn)業(yè)振興和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力來抓。

一是加大投入力度,集中財(cái)力在區(qū)域內(nèi)品牌學(xué)校建成技術(shù)先進(jìn)、面向社會(huì)開放的職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地,為農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展提供空間,為實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)富強(qiáng)、農(nóng)民富有”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)提供人才和技能保證。

二是教育行政部門應(yīng)強(qiáng)化政府統(tǒng)籌職能,幫助、指導(dǎo)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校組建農(nóng)村職教集團(tuán),充分發(fā)揮其職業(yè)技術(shù)教育活力和吸引力。要以國家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校為主體,吸收各縣、區(qū)中等職業(yè)學(xué)校,形成有規(guī)模、有品牌專業(yè)的農(nóng)村職教集團(tuán)?？梢哉f,農(nóng)村職教集團(tuán)的出現(xiàn),為激活農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育,找到了一條新途經(jīng)。農(nóng)村職教集團(tuán)有如下優(yōu)勢(shì):首先是把一地多校的閉門辦學(xué)模式擴(kuò)大為集團(tuán)化開門辦學(xué)的模式,有利于獲得“1+1>2”的群體辦學(xué)效應(yīng)。其次以農(nóng)村職教集團(tuán)為基本結(jié)構(gòu)單元的分工分業(yè),有利于在區(qū)域范圍內(nèi)形成有品牌和特色的優(yōu)勢(shì)專業(yè)群。再次農(nóng)村職教集團(tuán)是各校間自覺行動(dòng)的組織,既可實(shí)現(xiàn)教育資源共享,又可統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置,使專業(yè)設(shè)置規(guī)劃與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,避免各縣職業(yè)學(xué)校間“小而全”的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)和專業(yè)的重復(fù)建設(shè),有利于實(shí)現(xiàn)“一校一產(chǎn)” “一校一業(yè)”和“一校一品”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接專業(yè),適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,進(jìn)而確保農(nóng)村職業(yè)學(xué)校又好又快發(fā)展。

(作者單位:梅州農(nóng)業(yè)學(xué)校)

責(zé)任編輯賴俊辰