陽 春

發(fā)展新謀略

記者:這次到海西州很有感觸,無論是在州府德令哈市、還是在工業(yè)新城格爾木,我們發(fā)現(xiàn),柴達(dá)木八百里浩瀚戈壁的蒼涼已經(jīng)成為歷史,處處難掩城市的新綠和繁榮。盡管時下處在國際金融危機寒流中,我們?nèi)匀桓杏X到撲面而來的發(fā)展建設(shè)的熱浪,海西處處萌發(fā)著勃勃生機。

諾衛(wèi)星:近年來,海西州落實科學(xué)發(fā)展觀,立足高原特色,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)了從一個落后的傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)區(qū)向現(xiàn)代工業(yè)區(qū)的歷史性轉(zhuǎn)變,2008年,海西州共完成地區(qū)生產(chǎn)總值273.1億元,同比增長20%,多項經(jīng)濟指標(biāo)位列青海省第一,成為青海經(jīng)濟的重要支撐點。當(dāng)下,海西州正實踐著“海西速度”,在中國西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),繼續(xù)多年抒寫兩位數(shù)增長的佳話。

當(dāng)然,這個資源富集,充滿發(fā)展機遇的地區(qū),在開發(fā)過程中仍然存在著小規(guī)模、低水平,產(chǎn)品附加值低、效益低的現(xiàn)象。在國家經(jīng)濟快速發(fā)展和國際經(jīng)濟一體化大背景下,海西州面臨著潛在的發(fā)展危機。

我們必須重新審視海西的發(fā)展模式,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。州委、州政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面進(jìn)行了有益的探索和實踐。面對盛世和機遇,確定了“依托交通干線、圍繞優(yōu)勢資源、培育特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)一區(qū)四園”發(fā)展思路,并成立了柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會。

科學(xué)發(fā)展,規(guī)劃先行。2008年5月,海西州在青海省委、省政府的大力支持下,經(jīng)過深入調(diào)研,精心謀劃,反復(fù)修改審定,順利完成了《柴達(dá)木地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,由省發(fā)改委主持在北京組織了審查。在此基礎(chǔ)上,又編制完成《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)總體規(guī)劃》,現(xiàn)已上報國家發(fā)改委。通過兩個規(guī)劃的編制,讓海西人進(jìn)一步認(rèn)識了州情。

唱響主旋律

記者:柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)對于海西州而言,其發(fā)展的示范帶動效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一個海西州,對青海、對西部地區(qū)乃至全國也有借鑒意義,您如何看這個問題?

諾衛(wèi)星:國家批準(zhǔn)設(shè)立柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū),一方面,從國家層面拉開了柴達(dá)木地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展及試驗區(qū)建設(shè)的序幕,體現(xiàn)了黨和國家對少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的高度重視和關(guān)懷,是國家交給我們的歷史性任務(wù);另一方面,柴達(dá)木地區(qū)面臨著加快經(jīng)濟發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙重任務(wù),國家期望試驗區(qū)能夠超越廉價資源產(chǎn)地的角色,并通過凝聚國家、地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的合力,解決好區(qū)域經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展過程中的一系列重大課題。

加快推進(jìn)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè),為全國類似地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟積累經(jīng)驗、發(fā)揮示范效應(yīng)具有十分重要的意義。

我們要通過凝聚國家、地方發(fā)展合力,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以打造國家重要的鹽湖化工、大型鉀肥和石油天然氣化工產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo),統(tǒng)籌資源高效利用與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;以資源的綜合開發(fā)、高效利用為核心,加快資源、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品多個層面的循環(huán)發(fā)展;以建設(shè)“一區(qū)四園”、構(gòu)建“六大產(chǎn)業(yè)”為重點,全面提升試驗區(qū)新型工業(yè)化、城市化、信息化水平;按照重點突破、梯級遞進(jìn)、點面結(jié)合、聯(lián)動發(fā)展的要求,有重點、分階段把試驗區(qū)建設(shè)成全國特色鮮明的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū),進(jìn)而實現(xiàn)少數(shù)民族區(qū)域可持續(xù)健康發(fā)展。

“一區(qū)”:指柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū),是以“資源開發(fā)、綜合利用”為核心,以“高效利用、低度排放”為特點的資源型、區(qū)域型循環(huán)經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

“四園”:指以鹽湖化工、石油天然氣化工、金屬冶金產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為特色的格爾木工業(yè)園;以鹽堿化工、硅產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為特色的德令哈工業(yè)園;以煤焦化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展為特色的烏蘭工業(yè)園;以能源、煤化、鹽化一體化發(fā)展為特色的大柴旦工業(yè)園。

“六大產(chǎn)業(yè)”:指以鹽湖化工產(chǎn)業(yè)為核心的鹽湖化工、油氣化工、煤化工、金屬冶金、特色生物、可再生能源開發(fā)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。

科技新成果

記者:發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,已經(jīng)成為海西人的共識,如何處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系,在有效利用資源的同時實現(xiàn)節(jié)能減排,成效如何?

諾衛(wèi)星:大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,既要金山銀山,又要青山綠水。柴達(dá)木盆地生態(tài)環(huán)境脆弱,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,是科學(xué)發(fā)展的前提;海西人摒棄了“原礦產(chǎn)才是資源”的狹隘觀念,樹立起“廢礦、廢水、廢氣、廢渣”均是資源的新觀念,力求資源綜合利用實現(xiàn)最大化,做到“吃干榨盡”。

針對制約資源綜合開發(fā)利用的技術(shù)瓶頸,海西州以科技研發(fā)為突破口,投入資助科技經(jīng)費4422.5萬元,實施科技項目238項;在油氣勘探開發(fā)和加工,鹽湖提鉀、鋰、鎂、硼、有色金屬采選以及廢礦利用等方面共取得了35項科研成果。其中20項科技成果達(dá)到國際和國外先進(jìn)水平,各類企業(yè)共實施技術(shù)改造項目63項,總計投資13.89億元。

科技創(chuàng)新帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。慶華公司300萬噸洗精煤、中信國安及青海鋰業(yè)碳酸鋰等9個特色項目建成投產(chǎn),鹽湖綜合利用二期、青海堿業(yè)二期、中浩60萬噸甲醇等10個特色產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)進(jìn)展順利;鹽湖集團(tuán)的40萬噸金屬鎂、大柴旦精制硫化堿、德令哈100萬噸干法水泥等11個項目相繼開工,一批煤矸石、硫精礦、純堿廢水等尾礦、尾渣利用項目建成。

海西州在抓產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接的同時,按照“低消耗、低排放、高效益”的要求,強化節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)落實,建立和完善了符合州情的節(jié)能減排指標(biāo)評價、考核體系和監(jiān)測體系;重點采取加大組織領(lǐng)導(dǎo)、分解目標(biāo)責(zé)任、加強執(zhí)法監(jiān)督、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等十項措施,形成了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)節(jié)能減排的良好工作機制。

我們在對14家企業(yè)重點監(jiān)控的同時,加大財政對企業(yè)節(jié)能減排技改項目的支持力度,2008年投入節(jié)能減排各項資金5116萬元,相繼淘汰了一批高耗能、高污染項目,全州萬元工業(yè)增加值能耗1.74噸標(biāo)煤,同比下降4%。

招商新突破

記者:發(fā)展地方經(jīng)濟,在確立了方向后,在項目的落實上如何借助外力發(fā)展?

諾衛(wèi)星:海西州堅持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念,調(diào)整優(yōu)化招商引資工作,不斷創(chuàng)新招商思路,將資源招商逐步轉(zhuǎn)變到初級產(chǎn)品、廢棄物、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和“補鏈”招商,進(jìn)而招才引智。

“走出去,請進(jìn)來”。海西州通過上門招商、以商招商、以企招商、參加各種招商會等辦法,先后參加了“大美青?！愀坌小?、“青洽會”,“青島項目洽談會”等活動,成功組織了“柴推會”、“寧波推介會”、“廣推會”及在北京、江蘇、內(nèi)蒙等地舉辦的項目推介新聞發(fā)布會。全面展示了柴達(dá)木獨特的資源優(yōu)勢和良好的投資環(huán)境,廣泛宣傳了柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟廣闊的發(fā)展空間和巨大的發(fā)展?jié)摿?推動了全州招商引資工作向深層次的發(fā)展。

2009年,海西州招商引資工作再上新臺階,共簽訂協(xié)議項目35個,簽約金額達(dá)331億元。其中風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源項目簽約金額達(dá)135億元。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會成為海西州又一個新的亮點。