陳 俊

2009年,中國(guó)廣播業(yè)加快了市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐。廣播專業(yè)化、類型化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),廣播與網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)成為常態(tài),廣播以更加開放的姿態(tài)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨媒體、跨行業(yè)的整合發(fā)展,中國(guó)廣播人不斷擴(kuò)展生存空間以實(shí)現(xiàn)廣播的可持續(xù)發(fā)展。

回歸

經(jīng)過多年發(fā)展,中國(guó)廣播節(jié)目不斷推陳出新,交通廣播不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,但這種廣播發(fā)展模式始終沒有突破當(dāng)年的“珠江模式”。2009年,中國(guó)廣播回歸廣播本色,彰顯主流之聲。

7月18日,昆明電臺(tái)《昆明零距離》獲中國(guó)廣播協(xié)會(huì)城市臺(tái)優(yōu)秀欄目一等獎(jiǎng)。節(jié)目發(fā)揮廣播優(yōu)勢(shì),表達(dá)民意,反映民聲,督促政府職能部門提升效能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作,發(fā)揮了積極有效的輿論監(jiān)督作用。昆明臺(tái)只是眾多城市臺(tái)的一個(gè)代表,2009年眾多地市臺(tái)重拾廣播特色,做大做強(qiáng)廣播主業(yè)。與此同時(shí),作為國(guó)家電臺(tái)的中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)之聲進(jìn)行了全新改版,標(biāo)志著中國(guó)廣播對(duì)廣播新聞的回歸。

改版后的中國(guó)之聲回歸廣播新聞本位,更加尊重廣播傳播規(guī)律,節(jié)目形態(tài)上采取“板塊+輪盤”的基本模式。“快字當(dāng)頭、策劃為先”成為中國(guó)之聲改版后的顯著特點(diǎn),白天各時(shí)段全部打通,不間斷直播新聞。形成了新聞隨時(shí)插播、隨時(shí)更新、隨時(shí)進(jìn)出的全方位開放的編排結(jié)構(gòu),新聞節(jié)目的比重上升到75%以上,信息量提高了近3倍,新聞報(bào)道的角度更加豐富,新聞的時(shí)效性、首發(fā)率、原創(chuàng)率和落地率明顯提高,每天都有十多家國(guó)內(nèi)外知名大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載中國(guó)之聲獨(dú)家報(bào)道,重要獨(dú)家新聞的轉(zhuǎn)載量甚至超過百家。自2009年1月1日中國(guó)之聲改版以來,在全國(guó)32個(gè)大中城市的收聽調(diào)查中,3/4城市收聽率和市場(chǎng)份額均有明顯提升,其中1/4城市中國(guó)之聲位居前列。聽眾構(gòu)成也發(fā)生積極變化。

在回歸新聞本位的同時(shí),中國(guó)廣播在多媒體發(fā)展的背景下,2009年也開始強(qiáng)化無(wú)線調(diào)頻廣播建設(shè),回歸無(wú)線廣播的建設(shè)和開發(fā),加快區(qū)域性、民族地區(qū)廣播的發(fā)展。

3月1日,中央人民廣播電臺(tái)藏語(yǔ)廣播頻率正式播出,使用藏語(yǔ)播出,每天播音18小時(shí),傳達(dá)中央政令、豐富西藏農(nóng)牧民生活。

10月23日上午,由中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、廣西對(duì)外廣播電臺(tái)聯(lián)合開辦的中國(guó)首個(gè)區(qū)域性國(guó)際廣播頻率——廣西北部灣之聲在南寧正式開播。節(jié)目立足廣西,面向東南亞,使用英語(yǔ)、泰語(yǔ)、越南語(yǔ)、廣州話、普通話5個(gè)語(yǔ)種播音,采取大板塊直播和線性直播方式,每天7時(shí)到24時(shí)連續(xù)播出17個(gè)小時(shí),并通過衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)節(jié)目與廣西對(duì)外廣播電臺(tái)節(jié)目的并機(jī)直播。

10月28日,中央人民廣播電臺(tái)娛樂廣播開播,覆蓋范圍在北京地區(qū),“中波747”的播音時(shí)長(zhǎng)為早6點(diǎn)到次日凌晨2點(diǎn),每天20小時(shí)。

11月30日,龍巖人民廣播電臺(tái)旅游之聲廣播頻率試播。新開設(shè)節(jié)目包括了對(duì)臺(tái)播出節(jié)目《客家風(fēng)情》、《我們客家人》等。

這些都顯示出,中國(guó)廣播人在拓展廣播多元發(fā)展空間的同時(shí),不斷向無(wú)線廣播的主業(yè)回歸。

整合

隨著傳播主體復(fù)雜化、新聞來源多元化、傳播渠道多樣化,中國(guó)廣播面臨更多的挑戰(zhàn)。中國(guó)廣播人正視到自己屬于弱勢(shì)媒體這一現(xiàn)實(shí),2009年通過整合資源,以圖發(fā)展壯大。

10月21日,上海廣播電視臺(tái)、上海東方傳媒集團(tuán)有限公司正式揭牌。在發(fā)達(dá)地區(qū)整合廣播資源的同時(shí),西部地區(qū)也加快了廣播資源整合的步伐。昆明成立了昆明廣播電視總臺(tái),昆明電臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)梁永實(shí)說,昆明電臺(tái)與電視臺(tái)兩家媒體的融合是大勢(shì)所趨,兩家整合后,無(wú)論是人力、財(cái)力、物力,或是技術(shù),都是一個(gè)資源共享和互補(bǔ)的過程。某些電臺(tái)弱勢(shì)的領(lǐng)域,電視臺(tái)可能就很強(qiáng)勢(shì),兩者合作勢(shì)必達(dá)到效率的最大化,從而獲得更多的社會(huì)影響。

在區(qū)域?qū)用鎻V播資源整合的同時(shí),中央人民廣播電臺(tái)通過整合業(yè)內(nèi)資源,著手建立全國(guó)廣播合作發(fā)展平臺(tái)。2008年,借北京奧運(yùn)會(huì)的重大契機(jī),中央人民廣播電臺(tái)發(fā)起全國(guó)奧運(yùn)廣播聯(lián)盟,首次作為持權(quán)轉(zhuǎn)播商給全國(guó)電臺(tái)提供音頻信號(hào),與全國(guó)100多家電臺(tái)聯(lián)合直播,實(shí)現(xiàn)資源共享。在此基礎(chǔ)上,2009年1月1日,由中央人民廣播電臺(tái)牽頭,中國(guó)廣播聯(lián)盟在京成立,在中國(guó)廣播聯(lián)盟的組織下,2009年全國(guó)“兩會(huì)”、“大冬會(huì)”、“十一屆全運(yùn)會(huì)”等各項(xiàng)重大宣傳,中國(guó)廣播界共同合作、共同發(fā)展,宣傳聲勢(shì)空前,提升了廣播的影響力。同新媒體比較,廣播正處在一個(gè)停滯階段,從廣播頻率增加數(shù)量和創(chuàng)收額的歷年對(duì)比看,創(chuàng)收額的增長(zhǎng)主要來自頻率的增加,說明廣播除了增加資源外,缺少增長(zhǎng)點(diǎn)和創(chuàng)收渠道。中央人民廣播電臺(tái)發(fā)起這一專業(yè)非營(yíng)利性機(jī)構(gòu),在全國(guó)范圍內(nèi)搭建起了“中國(guó)廣播”這樣一個(gè)聯(lián)盟品牌,整合資源,形成合力,為下一步壯大中國(guó)廣播整體實(shí)力做了鋪墊。

在聯(lián)合中國(guó)廣播媒體的同時(shí),經(jīng)過近一年的籌備,11月11日,由中央人民廣播電臺(tái)創(chuàng)辦的全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)網(wǎng)站(http://gcbc.cnr.cn)正式開通;同一天,全球華語(yǔ)廣播獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮舉行。同時(shí),中央人民廣播電臺(tái)設(shè)立了全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)秘書處,以期多形式、多角度、全方位推動(dòng)全球華語(yǔ)廣播的發(fā)展,提升華語(yǔ)廣播在世界上的影響力。

華語(yǔ)廣播網(wǎng)的實(shí)踐,為五湖四海的華語(yǔ)廣播機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)資源共享的平臺(tái),讓世界不同角落的華語(yǔ)廣播機(jī)構(gòu)突破了時(shí)間和空間的制約,有效地豐富了節(jié)目形式和內(nèi)容,制作生產(chǎn)了一批優(yōu)秀的、高質(zhì)量的華語(yǔ)廣播節(jié)目,使各地華語(yǔ)廣播在協(xié)作的基礎(chǔ)上得到了共同的促進(jìn)和發(fā)展,為華人華僑和全世界同胞提供了一個(gè)更為廣闊的交流天地。

2009年,中國(guó)廣播有效整合國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩塊資源,為廣播發(fā)展提供了又一片天地。

創(chuàng)新

發(fā)展模式、贏利模式、管理方式的創(chuàng)新為2009年中國(guó)廣播發(fā)展提供了更廣闊的天空。

2009年,首屆廣播孔子課堂代表座談會(huì)在中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)舉行。中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)通過成立廣播孔子學(xué)院,利用50多種語(yǔ)言的國(guó)際傳播優(yōu)勢(shì),播出漢語(yǔ)教學(xué)節(jié)目、開展多媒體遠(yuǎn)程教學(xué),讓全世界受眾通過自己的母語(yǔ)學(xué)習(xí)漢語(yǔ)。截至目前,國(guó)際臺(tái)已在澳大利亞、日本、肯尼亞、尼泊爾等國(guó)開辦了12所廣播孔子課堂,開發(fā)了30多種語(yǔ)言的漢語(yǔ)教學(xué)圖書和網(wǎng)絡(luò)課件。中國(guó)國(guó)際廣播臺(tái)通過創(chuàng)新模式向世界傳播了中國(guó)語(yǔ)言和文化。

2009年8月,國(guó)家廣電總局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好廣播電視制播分離改革的意見》,這是國(guó)家廣電總局第一次專門針對(duì)制播分離改革發(fā)布的指導(dǎo)性文件。2009年,中國(guó)廣播真正開始了廣播制播分離的試水。

先說事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的分開。電臺(tái)等公益性部分要始終堅(jiān)持事業(yè)性質(zhì),在政策允許范圍內(nèi)可分離的部分——制作業(yè)務(wù)和其他可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)從事業(yè)體制中剝離出來,轉(zhuǎn)制為企業(yè),完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作。

再談制作和播出的分離。國(guó)家廣電總局下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好廣播電視制播分離改革的意見》,一是明確了制播分離范圍,主要涉及氣象、農(nóng)業(yè)、影視劇、音樂、晚會(huì)、小品、紀(jì)錄片、賽事轉(zhuǎn)播、家庭、家政等節(jié)目。二是明確了通過直接購(gòu)買、委托制作、合作制作、招標(biāo)制作節(jié)目播出,以及聯(lián)合運(yùn)營(yíng)頻率頻道等方式,深入推進(jìn)播出機(jī)制改革,降低節(jié)目成本,提高節(jié)目質(zhì)量,豐富節(jié)目形態(tài),打造一批具有良好經(jīng)濟(jì)效益和廣泛影響的節(jié)目品牌。三是明確通過組建節(jié)目制作公司、改革臺(tái)內(nèi)節(jié)目制作運(yùn)營(yíng)機(jī)制,深入推進(jìn)制作體制改革,培育和壯大了一批新型市場(chǎng)主體,解放和激發(fā)內(nèi)容制作生產(chǎn)力,提高節(jié)目制作數(shù)量和質(zhì)量,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

當(dāng)前,中國(guó)廣播制播分離主要涉及到 “職能分工”、“資源分配”、“人員分流”、“管理分類”等方面。

中央人民廣播電臺(tái)“音樂之聲”邁出自己的步子,中央人民廣播電臺(tái)所屬央廣傳媒發(fā)展總公司(以下簡(jiǎn)稱央廣傳媒)成立了“北京央廣智庫(kù)文化傳媒有限公司”,負(fù)責(zé)中央人民廣播電臺(tái)“音樂之聲”頻率的節(jié)目制作,開展分播廣告和節(jié)目經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。2009年,中央人民廣播電臺(tái)在“音樂之聲”制播分離取得良好成效的基礎(chǔ)上,圍繞制播分離中節(jié)目終審、安全播出、經(jīng)營(yíng)等關(guān)鍵問題,進(jìn)一步完善了管理制度,成立了北京廣播中心。該中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)中央人民廣播電臺(tái)北京地區(qū)都市之聲、文藝之聲、老年之聲、娛樂廣播4個(gè)頻率節(jié)目運(yùn)行。最大的變化在于,按照職能進(jìn)行社會(huì)化分工,制作機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)節(jié)目制作及銷售,制作機(jī)構(gòu)擁有產(chǎn)品生產(chǎn)(節(jié)目制作)的自主權(quán),根據(jù)市場(chǎng)需要制作產(chǎn)品,制作機(jī)構(gòu)擁有人員任用的自主權(quán)、不再受事業(yè)單位編制的限制,完全根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)的需要來聘用人員,同時(shí)根據(jù)自身效益的好壞和個(gè)人貢獻(xiàn)的大小來決定工作人員的報(bào)酬及其去留,付出與回報(bào)、收益與風(fēng)險(xiǎn)掛鉤,能夠激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。播出機(jī)構(gòu)則擁有節(jié)目的終審權(quán)和播出權(quán),可以在更廣泛的范圍選擇節(jié)目?jī)?nèi)容,并用更多的精力進(jìn)行頻率品牌的推廣和建設(shè)。換句話說,制播分離后,播出機(jī)構(gòu)擁有廣播行業(yè)最稀缺、最寶貴的資源——廣播頻率及與節(jié)目播出相關(guān)的技術(shù)、設(shè)備、人才等資源;制作機(jī)構(gòu)則分得了特殊許可資源——節(jié)目制作許可資格及相關(guān)的節(jié)目素材、資料、技術(shù)、設(shè)備及人才等資源。

在創(chuàng)新發(fā)展模式的同時(shí),中國(guó)廣播在技術(shù)上也大有創(chuàng)新。10月23日,北京市遠(yuǎn)郊區(qū)縣數(shù)字廣播信號(hào)正式開通,這意味著北京率先在全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市中實(shí)現(xiàn)了全境廣播數(shù)字化。為進(jìn)一步優(yōu)化遠(yuǎn)郊區(qū)縣廣播節(jié)目的收聽數(shù)量和質(zhì)量,北京市廣播電影電視局利用已有的5個(gè)農(nóng)村廣播電視無(wú)線轉(zhuǎn)播站,建成了數(shù)字廣播發(fā)射系統(tǒng),擴(kuò)大了數(shù)字廣播(DAB)的覆蓋范圍,北京遠(yuǎn)郊區(qū)縣的群眾也和城區(qū)居民一樣享受到音質(zhì)純凈、內(nèi)容豐富的數(shù)字廣播節(jié)目。北京聽眾通過推送式廣播接收機(jī),不僅可以收聽實(shí)時(shí)數(shù)字廣播,還能享受到北京人民廣播電臺(tái)新推出的點(diǎn)播式廣播服務(wù)。

多元發(fā)展

在發(fā)展傳統(tǒng)廣播的同時(shí),2009年中國(guó)廣播加快了產(chǎn)業(yè)的多元發(fā)展。

江蘇交通廣播在摸索中涉足延伸產(chǎn)業(yè),開發(fā)多元經(jīng)營(yíng),已現(xiàn)成效:江蘇交通廣播網(wǎng)依托節(jié)目資源面向全省成立江蘇交廣汽車俱樂部;此后成立了交廣科技信息發(fā)展公司,致力于整合移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通信網(wǎng)絡(luò),為包括交廣網(wǎng)在內(nèi)的諸多電臺(tái)提供技術(shù)支撐、短信平臺(tái)、呼叫中心等;又相繼成立了交廣汽車用品公司、交廣汽車美容裝潢公司、交廣二手車服務(wù)公司等。

中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)制訂了詳細(xì)的多元發(fā)展計(jì)劃:完善環(huán)球網(wǎng)絡(luò)電臺(tái),開辟手機(jī)廣播電視外宣業(yè)務(wù),加強(qiáng)對(duì)外合作與推廣,與對(duì)象國(guó)家知名網(wǎng)站建立聯(lián)系,建設(shè)海外華文媒體信息共享平臺(tái)。

中央人民廣播電臺(tái)在取得數(shù)字付費(fèi)廣播、數(shù)字付費(fèi)電視、信息網(wǎng)絡(luò)傳輸視聽節(jié)目(手機(jī)廣播電視)等多種特許運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的基礎(chǔ)上,也加快了多元發(fā)展的步伐。網(wǎng)絡(luò)方面,中央人民廣播電臺(tái)全面實(shí)施“臺(tái)網(wǎng)一體”戰(zhàn)略,以整合資源為核心,加快新媒體與傳統(tǒng)媒體在內(nèi)容資源、人力資源、技術(shù)資源上的融合,央廣網(wǎng)和文化傳媒(北京)有限公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)中國(guó)最大的音頻廣播網(wǎng)站“中國(guó)廣播網(wǎng)”及其附屬業(yè)務(wù),網(wǎng)站音頻數(shù)據(jù)總量6TB,為網(wǎng)民提供中央人民廣播電臺(tái)13套節(jié)目的網(wǎng)上直播和270多個(gè)重點(diǎn)欄目的在線點(diǎn)播服務(wù)。中央人民廣播電臺(tái)著力將中國(guó)廣播網(wǎng)打造為全球最大的中文音頻網(wǎng)絡(luò)門戶和中國(guó)最大的網(wǎng)上音頻內(nèi)容提供商,實(shí)現(xiàn)廣播電臺(tái)的多媒體、多渠道、多終端傳播。

與此同時(shí),中央人民廣播電臺(tái)手機(jī)電視作為第四家手機(jī)電視牌照商正式在中國(guó)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)上線。

為支撐多元化發(fā)展,2009年底,央廣傳媒與中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司北京市分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。央廣傳媒將獲得建行30億元人民幣授信額度的金融支持。這標(biāo)志著在文化體制改革的大潮之下,央廣傳媒開始借助金融市場(chǎng),挺進(jìn)傳媒產(chǎn)業(yè)。建行將為央廣傳媒提供融資服務(wù)、資金管理服務(wù)、外匯業(yè)務(wù)服務(wù)、投行業(yè)務(wù)合作等金融服務(wù),并共同探索全方位創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)合作,總額度將達(dá)30億元。資金將用于央廣傳媒業(yè)務(wù)的發(fā)展,投資項(xiàng)目涵蓋央廣傳媒在政策范圍內(nèi)的傳統(tǒng)媒體、新媒體、跨地域合作等多個(gè)方面。第一期投資將包括央廣電視購(gòu)物、鐵路與公路領(lǐng)域的媒體拓展、央廣手機(jī)電視等具有良好前景的新媒體項(xiàng)目。

中央人民廣播電臺(tái)在2009年年末終于開啟了自己的多元發(fā)展之路,與成立之初僅僅代理臺(tái)內(nèi)廣告不同,央廣傳媒逐步形成了自己的核心主業(yè):除去廣告經(jīng)營(yíng)與節(jié)目經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)在內(nèi)的“傳統(tǒng)媒體經(jīng)營(yíng)”,還開拓了家庭購(gòu)物在內(nèi)的“新媒體經(jīng)營(yíng)”和“股權(quán)投資與并購(gòu)”兩個(gè)支柱業(yè)務(wù)。央廣傳媒作為中央人民廣播電臺(tái)的唯一授權(quán)經(jīng)營(yíng)平臺(tái),將有效利用銀行金融支持,整合內(nèi)部資源,不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平,提高核心業(yè)務(wù)的盈利能力,力爭(zhēng)用最短的時(shí)間對(duì)接資本市場(chǎng)。

(作者為中央人民廣播電臺(tái)記者)