進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,陜西技工教育步入了發(fā)展的快車道。作為一個(gè)只有3700萬(wàn)人口的西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份,目前,全省有技工院校263所,長(zhǎng)年招生學(xué)校252所。從2001年技工學(xué)校發(fā)展走出低谷以來(lái),年招生量以40﹪左右的速度遞增,到2008年全省技校招生人數(shù)達(dá)11.52萬(wàn)人,在校生人數(shù)達(dá)25.8萬(wàn)人,均比2000年增長(zhǎng)10倍。辦學(xué)層次有了顯著提升,2008年高級(jí)工和預(yù)備技師班招生人數(shù)占當(dāng)年技校招生總量的37%。技工院校就業(yè)率一直保持在95%以上。

在原勞動(dòng)保障部關(guān)于技工學(xué)校"調(diào)整布局、提高層次、突出特色、服務(wù)就業(yè)"方針指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)近十年努力,目前陜西省有技師學(xué)院7所,技術(shù)學(xué)院16所,高級(jí)技校21所,國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技校30所。已形成以技師技術(shù)學(xué)院和高級(jí)技校為龍頭,以國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技校和省級(jí)重點(diǎn)技校為骨干,以普通技校為基礎(chǔ),覆蓋全省11個(gè)市(區(qū))和航天航空、機(jī)械電子、交通運(yùn)輸、能源化工、電力通訊、建筑施工、商貿(mào)旅游等10多個(gè)行業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的技工教育體系,成為培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需大量技能人才的重要基地。目前,省內(nèi)大中型國(guó)有企業(yè)半數(shù)以上的生產(chǎn)一線技術(shù)工人、生產(chǎn)班組長(zhǎng)、車間主任及部分企業(yè)廠長(zhǎng)均出自技工院校,為國(guó)家和陜西地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

近十年來(lái),陜西省技工學(xué)校指導(dǎo)中心在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,順應(yīng)技工教育發(fā)展需要,精心指導(dǎo),扎實(shí)工作,全面服務(wù),努力推動(dòng)技工院校持續(xù)快速發(fā)展。具體來(lái)說(shuō),主要做了以下六個(gè)方面的工作。

一、突出抓好招生工作,增強(qiáng)技校辦學(xué)活力

近年來(lái),經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)技能人才的強(qiáng)勁需求和國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的政策措施的有力支持,為技工院校發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)氛圍。

陜西省技工教育工作者抓住機(jī)遇,以“面向市場(chǎng),突出技能,服務(wù)就業(yè)”為指導(dǎo),根據(jù)市場(chǎng)需求,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,加大招生工作力度,摸索出了很多行之有效的招生辦法,不斷擴(kuò)大招生規(guī)模。招生人數(shù)和在校生人數(shù)平均每年以40%和33.8%速度增長(zhǎng)。其中,高級(jí)工、預(yù)備技師培訓(xùn)比例從2001年的3.9%增長(zhǎng)到37%。畢業(yè)生就業(yè)率近年來(lái)一直保持在95%以上。2008年技工院校招生數(shù)量名列全國(guó)第四名,已突破經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份技校學(xué)生占人口1‰的比率,達(dá)到3‰。招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大,有力帶動(dòng)了技工院校的快速發(fā)展。當(dāng)前,陜西省技工院校已形成了培養(yǎng)中級(jí)工、高級(jí)工、預(yù)備技師等不同層次和類型的技能人才培訓(xùn)體系,涉及機(jī)械、電子、航空制造、服裝、制藥、鐵路、電力、通訊、商業(yè)、建筑、紡織、交通等十幾個(gè)行業(yè)系統(tǒng)。同時(shí),技工學(xué)校還承擔(dān)著勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、企業(yè)下崗、失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)和在職職工技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)等多項(xiàng)職能,成為企業(yè)技術(shù)工人成長(zhǎng)的“搖籃”。

為了搞好招生工作,中心做了大量的工作。一是每年組織召開(kāi)全省技工院校招生工作會(huì)議,分析形勢(shì),總結(jié)工作,表彰先進(jìn),交流經(jīng)驗(yàn)。二是加大招生宣傳力度。每年在招生旺季,通過(guò)統(tǒng)一在主流媒體開(kāi)辟專欄、制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、舉辦展示會(huì)和招生咨詢會(huì)等形式宣傳技校發(fā)展成就和在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)中的重要作用,擴(kuò)大技校社會(huì)影響,引導(dǎo)城鄉(xiāng)青年報(bào)考技校。三是高端帶動(dòng),分類指導(dǎo),全面促進(jìn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)技師技術(shù)學(xué)院、高級(jí)技校、重點(diǎn)院校積極創(chuàng)造條件,開(kāi)辦高技工班和預(yù)備技師班,提高辦學(xué)層次,擴(kuò)大招收高中生源。指導(dǎo)普通技校、企辦技校和民辦技校準(zhǔn)確定位,發(fā)揮特長(zhǎng),突出特色,共同發(fā)展。四是以就業(yè)促招生。定期組織各技工院校進(jìn)行廣泛的企業(yè)調(diào)研,掌握市場(chǎng)對(duì)技能人才的需求,發(fā)布技校就業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告,做好全省技工院校的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作,以良好的就業(yè)帶動(dòng)技工教育的健康、持續(xù)發(fā)展。

二、深化教學(xué)改革,不斷提高教學(xué)質(zhì)量

近年來(lái)陜西省技工院校正確處理擴(kuò)大招生數(shù)量和提高教學(xué)質(zhì)量的辯證關(guān)系,根據(jù)市場(chǎng)需求和自身辦學(xué)能力合理確定招生規(guī)模,使招生數(shù)量與辦學(xué)條件,師資力量、管理水平相適應(yīng),不僅做到招得進(jìn),還要做到教得好。在中心的指導(dǎo)下,各學(xué)校不斷深化教學(xué)改革,突出技工教育特色,教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高,增強(qiáng)了技工院校的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。在2007年第二屆全國(guó)技校技能大賽中,陜西代表隊(duì)參加了5個(gè)競(jìng)賽職業(yè)9個(gè)組別的比賽,取得了團(tuán)體總分第五名的好成績(jī),并榮獲大賽十佳“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。充分展示了全省技工院校學(xué)生的技能水平和精神風(fēng)貌,強(qiáng)化了“陜西技工”的品牌效應(yīng)。

中心高度重視教學(xué)工作,通過(guò)一系列活動(dòng)促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量不斷提高。一是定期組織開(kāi)展全省技工院校教學(xué)質(zhì)量檢查,經(jīng)過(guò)組織專家實(shí)地考察、打分評(píng)比,評(píng)出首批35個(gè)全省教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀單位。同時(shí)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,形成教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀單位可上可下的良性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。二是組織開(kāi)展全省技工院校名牌專業(yè)評(píng)選活動(dòng),共評(píng)選出51個(gè)省級(jí)名牌專業(yè)和31個(gè)骨干特色專業(yè)。每三年對(duì)名牌專業(yè)運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查督導(dǎo),根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行增減。三是每年組織開(kāi)展全省技工教育和職業(yè)培訓(xùn)優(yōu)秀教研成果評(píng)選活動(dòng),評(píng)選出的省級(jí)優(yōu)秀教研成果,以省廳名義通報(bào)予以表彰,并頒發(fā)獲獎(jiǎng)證書(shū)。將其中的一、二等獎(jiǎng)上報(bào)人力資源和社會(huì)保障部參加全國(guó)技工教育和職業(yè)培訓(xùn)優(yōu)秀教研成果評(píng)選。從2006年到2008年,在全國(guó)組織的評(píng)選中,陜西省被評(píng)為一、二、三等獎(jiǎng)的優(yōu)秀教研成果分別為7件、32件、54件,呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。連續(xù)三年被評(píng)為全國(guó)技工教育和職業(yè)培訓(xùn)優(yōu)秀教研成果評(píng)選優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。四是成立了全省技工教育教學(xué)工作指導(dǎo)委員會(huì),科學(xué)依據(jù)學(xué)科體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,并結(jié)合技工學(xué)校實(shí)際,下設(shè)十二個(gè)專業(yè)教學(xué)研究會(huì),為全省技工教育教學(xué)研究提供了組織保障。各專業(yè)教學(xué)研究會(huì)定期組織經(jīng)驗(yàn)交流、教師賽教、教學(xué)觀摩、專題調(diào)研、校企合作等多種教研活動(dòng),促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量不斷提高。五是適時(shí)組織開(kāi)展學(xué)生技能大賽,表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀選手,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。

三、強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè),提高教師教學(xué)水平

多年來(lái),中心堅(jiān)持不懈進(jìn)行師資隊(duì)伍建設(shè),在全省的技工院校中形成了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的教師隊(duì)伍。陜西省公辦及民辦技工院校263所,專兼職教師總數(shù)為20069人,其中專職教師16601人,高級(jí)講師、高級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師為2221人,占專職教師總數(shù)的16.85%;講師、一級(jí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師為3438人,占專職教師總數(shù)的26.08%;文化理論課教師中大學(xué)本科以上學(xué)歷的占66.77%;實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師中具有技師、高級(jí)技師職業(yè)資格的占21.14%;一體化教師占教師總數(shù)20.6%。

一是加強(qiáng)高技能人才師資培訓(xùn)。根據(jù)原勞動(dòng)保障部《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,我們制定并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)陜西省技工學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施貫徹意見(jiàn)》和高技能人才師資繼續(xù)教育制度和企業(yè)實(shí)踐制度,通過(guò)多種方式,培養(yǎng)了一批具有創(chuàng)新能力的“一體化”教師,努力建設(shè)與高技能人才培養(yǎng)任務(wù)相適應(yīng)的高技能人才師資隊(duì)伍,并以此帶動(dòng)了整個(gè)技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教師隊(duì)伍的梯次發(fā)展。

二是推進(jìn)教師上崗資格證書(shū)制度。每年組織新任及轉(zhuǎn)崗教師進(jìn)行上崗資格培訓(xùn)及認(rèn)定,對(duì)符合條件者頒發(fā)了相應(yīng)的教師上崗資格證書(shū),全省技工院校專兼職教師基本上達(dá)到了持證上崗。

三是實(shí)施繼續(xù)教育制度。積極組織全省技工院校教師通過(guò)集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、業(yè)余輔導(dǎo)、專家講座等多種形式參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。2002年以來(lái)共組織4000多人次參加高新技術(shù)、創(chuàng)新教育、多媒體課件制作、ISO9000認(rèn)證基本知識(shí)、學(xué)校心理健康教育等講座和培訓(xùn)考試;組織選派了上百名技工院校骨干教師參加高技能人才師資示范和教材教法培訓(xùn)班,并將教師參加繼續(xù)教育情況作為年終考核及晉升教師職稱考核的重要內(nèi)容之一,保證了繼續(xù)教育制度的順利實(shí)施。

四是采取措施提高教師學(xué)歷和操作技能水平。為了提高技工院校教師的學(xué)歷水平和操作技能水平,中心規(guī)定文化技術(shù)理論課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師晉升中、高級(jí)職稱,必須具備本科學(xué)歷和高級(jí)技能水平,方能申報(bào)評(píng)審職稱。

五是加大“一體化”教師培養(yǎng)力度。在有關(guān)政策制定上向“一體化”教師傾斜。要求各技工院校的職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先和享受有關(guān)待遇上要優(yōu)先考慮“一體化”教師。

六是深化教師職稱改革。相繼制定了全省技工院校專兼職都晉升職稱量化考核標(biāo)準(zhǔn)、技工院校教師職務(wù)評(píng)審辦法及高級(jí)職稱評(píng)審答辯標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,使職稱評(píng)審工作更加科學(xué)規(guī)范、公平公正。2002年以來(lái),共召開(kāi)7次職稱評(píng)審會(huì),評(píng)審中、高級(jí)教師職稱800余人,極大地調(diào)動(dòng)了廣大教師的工作積極性,也為我省技工教育師資隊(duì)伍建設(shè)以及高技能人才培養(yǎng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、積極開(kāi)展教材建設(shè),做好教學(xué)服務(wù)保障

多年來(lái),中心在原勞動(dòng)和社會(huì)保障部教材辦公室的指導(dǎo)下,積極開(kāi)展技校教材建設(shè)工作,為陜西省技校發(fā)展提供有力技術(shù)支持。

一是積極參與國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材開(kāi)發(fā)工作。從2003年開(kāi)始,中心動(dòng)員和組織本省多所技工院校的教師申請(qǐng)參加國(guó)家級(jí)教材編寫,先后有二十余位教師分別承擔(dān)了《調(diào)酒師》《茶藝服務(wù)與技巧》《汽車車身與整車維護(hù)》《車鉗基本技能》《數(shù)學(xué)(電工類)》、《極限配合與技術(shù)測(cè)量基礎(chǔ)》《金屬材料與熱處理》《數(shù)控機(jī)床編程與操作》《銑工工藝與技能訓(xùn)練》《建筑英語(yǔ)》《車鉗基本技能》等近20種教材的編寫任務(wù)。

二是積極承擔(dān)國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材試驗(yàn)和評(píng)價(jià)任務(wù)。先后有5所學(xué)校被確定為全國(guó)技工院校教材實(shí)驗(yàn)基地,對(duì)技校公共課和機(jī)械設(shè)計(jì)與制造、模具設(shè)計(jì)與制造、數(shù)控技術(shù)等專業(yè)課教材進(jìn)行了系統(tǒng)實(shí)驗(yàn),并認(rèn)真撰寫了實(shí)驗(yàn)報(bào)告。組織8所國(guó)家重點(diǎn)院校對(duì)國(guó)家級(jí)公共課教材進(jìn)行評(píng)價(jià),及時(shí)上報(bào)了評(píng)價(jià)材料。這些試驗(yàn)和評(píng)價(jià)工作對(duì)提高國(guó)家級(jí)教材質(zhì)量發(fā)揮了一定作用。這些學(xué)校(院)教師的工作為全國(guó)職業(yè)培訓(xùn)教材建設(shè)工作做出了陜西省應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材和勞動(dòng)版教材的宣傳推薦和使用管理。大力宣傳推薦和指導(dǎo)培訓(xùn)單位使用國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材是地方勞動(dòng)保障部門的重要職責(zé)。中心多次以省廳名義下發(fā)文件對(duì)規(guī)范使用國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材提出明確要求。利用各種會(huì)議和活動(dòng)對(duì)國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材進(jìn)行了廣泛宣傳和大力推薦,加強(qiáng)對(duì)教材使用情況的監(jiān)督檢查。在全省技工院校教學(xué)質(zhì)量大檢查、名牌專業(yè)評(píng)審、重點(diǎn)技校評(píng)估、技術(shù)技師學(xué)院復(fù)評(píng)中,把教材的編寫和使用情況做為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行檢查,督促和引導(dǎo)各技工院校積極參與編寫和規(guī)范選用教材。

四是加大教材發(fā)行力度,為技工院校提供優(yōu)質(zhì)教材服務(wù)。為做好教材發(fā)行工作,較好地為教學(xué)服務(wù),中心依托勞動(dòng)出版社陜西代理發(fā)行站,全面開(kāi)展教材服務(wù)工作把質(zhì)量?jī)?yōu)良的教材及時(shí)送到學(xué)校教師和學(xué)生手中。在發(fā)行工作中,堅(jiān)持服務(wù)第一的宗旨,面對(duì)技工院校改革發(fā)展的新形勢(shì)和教學(xué)實(shí)際,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),完善服務(wù)手段,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,有力保障了教學(xué)工作的開(kāi)展,并多次受到原勞動(dòng)和社會(huì)保障部教材辦和出版社的表彰。

五、加強(qiáng)學(xué)生教育管理,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

陜西省技工學(xué)校堅(jiān)持全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針,在抓好招生、教學(xué)、就業(yè)等工作的同時(shí),加強(qiáng)學(xué)生思想教育,通過(guò)形式多樣的教育活動(dòng),促進(jìn)學(xué)生在德、智、體、美等方面全面發(fā)展,為國(guó)家和地方培養(yǎng)了大批高素質(zhì)技能人才。一是每?jī)赡暾匍_(kāi)一次全省技工院校學(xué)生思想教育和管理工作會(huì)議,總結(jié)安排工作,交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),表彰“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”和“學(xué)生管理先進(jìn)工作者”,推動(dòng)學(xué)生思想教育和管理工作適應(yīng)新形勢(shì),不斷向前發(fā)展。二是積極組織開(kāi)展全省技工院校文藝匯演、全省技工學(xué)?；@球聯(lián)賽、足球聯(lián)賽等文體活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)校豐富校園文體活動(dòng)。學(xué)生通過(guò)參加各種校園活動(dòng),使自身素質(zhì)得到全面提高。三是開(kāi)展“學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”和“健康促進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng),以“達(dá)標(biāo)爭(zhēng)優(yōu),強(qiáng)健體魄”為目標(biāo),結(jié)合體育課和課外活動(dòng),廣泛開(kāi)展適應(yīng)青少年特點(diǎn)的體育教學(xué)與活動(dòng)形式,引導(dǎo)學(xué)生走進(jìn)操場(chǎng)、走進(jìn)大自然、走到陽(yáng)光下,確保80%以上的學(xué)生能做到每天鍛煉1小時(shí)。達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》及格等級(jí)以上的學(xué)生共計(jì)9451人,榮獲第一批學(xué)生“陽(yáng)光體育獎(jiǎng)?wù)隆?572人,“陽(yáng)光體育證章”6879人。這些活動(dòng)的開(kāi)展有力促進(jìn)了技校學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。

六、助學(xué)解困育英才,技能扶貧促和諧

為了資助更多的貧困家庭學(xué)生學(xué)習(xí)職業(yè)技能,提高就業(yè)能力,擺脫家庭貧困,2007年原陜西省勞動(dòng)保障廳倡儀社會(huì)各界愛(ài)心人士共同發(fā)起成立了陜西省技能助學(xué)扶貧基金會(huì)。基金會(huì)秘書(shū)處設(shè)立在陜西省技工學(xué)校指導(dǎo)中心?；饡?huì)基本宗旨為“技能助學(xué)、為國(guó)育才”。主要工作是籌集資金,資助老紅軍、老八路、老黨員的后代和革命老區(qū)貧困家庭、傷殘軍人子女能夠上技校、學(xué)技能,實(shí)現(xiàn)就業(yè)、脫貧致富?；饡?huì)成立兩年來(lái),中心根據(jù)基金會(huì)宗旨,把技工教育和扶貧濟(jì)困有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)資助學(xué)費(fèi)、課本費(fèi)和提供獎(jiǎng)學(xué)金等形式共幫助5400余名特殊困難家庭子女順利進(jìn)入技校,學(xué)習(xí)技能,增強(qiáng)就業(yè)能力。這些活動(dòng)的開(kāi)展提升了技工院校的社會(huì)形象,豐富了技工教育內(nèi)容。

陜西技工教育十年的快速發(fā)展得益于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)技能人才的強(qiáng)勁需求,得益于中央和地方發(fā)展職業(yè)教育的有力政策措施,更離不開(kāi)全省技工教育工作者長(zhǎng)期的勤奮工作,陜西省技工學(xué)校指導(dǎo)中心有幸身在其中做出了自己的努力,并將不斷探討得失,分享經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)前行。

(陜西省技工學(xué)校指導(dǎo)中心供稿)