姜燕媛

[摘 要] 文章回顧了我國(guó)大陸地區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)高等教育教學(xué)評(píng)估的發(fā)展歷程,選取2004年大陸地區(qū)本科教學(xué)評(píng)估和臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)校務(wù)評(píng)鑒作為研究對(duì)象,從評(píng)估目的、評(píng)估主體、評(píng)估專家數(shù)量和國(guó)際化程度、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)果等六個(gè)方面對(duì)二者進(jìn)行比較分析,以期相互借鑒,不斷提高海峽兩岸高等教育評(píng)估水平、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞] 大陸地區(qū) 本科教學(xué)評(píng)估 臺(tái)灣地區(qū) 大學(xué)校務(wù)評(píng)鑒 比較分析

一、海峽兩岸高等教育教學(xué)評(píng)估發(fā)展歷史

1. 大陸地區(qū)

我國(guó)從20世紀(jì)80年代起開(kāi)始介紹并研究高等教育評(píng)估理論,同時(shí),一些高校進(jìn)行了初步的教育評(píng)估實(shí)踐探索。1990年,國(guó)家教委頒布了《普通高等學(xué)校教育評(píng)估暫行規(guī)定》,就高等教育評(píng)估性質(zhì)、目的、任務(wù)、指導(dǎo)思想、基本形式等做了明確規(guī)定,是中國(guó)第一部關(guān)于高等教育評(píng)估的法規(guī)。1994年初,原國(guó)家教委開(kāi)始有計(jì)劃、有組織地對(duì)普通高等學(xué)校的本科教學(xué)工作水平實(shí)施評(píng)估,并相繼經(jīng)歷了三種形式:合格評(píng)估(1994年)、優(yōu)秀評(píng)估(1996年)和隨機(jī)性水平評(píng)估(1999年)。

2002年,教育部將合格評(píng)估、優(yōu)秀評(píng)估和隨機(jī)性水平評(píng)估三種方案合并為一個(gè)方案,即現(xiàn)行的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案》。普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估的結(jié)論分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四種。2003年,教育部在《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中明確提出實(shí)行“五年一輪”的普通高等學(xué)校教學(xué)工作水平評(píng)估制度。2004年,教育部決定由各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)高職高專院校進(jìn)行評(píng)估,由教育部制訂評(píng)估方案,各省級(jí)教育行政部門組織實(shí)施,教育部定期抽查各省的評(píng)估結(jié)論。同年8月,教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心正式成立。建立“五年一輪”的評(píng)估制度及成立評(píng)估中心,標(biāo)志著中國(guó)高等教育的教學(xué)評(píng)估工作開(kāi)始走向規(guī)范化、科學(xué)化、制度化和專業(yè)化的發(fā)展階段。[1]

2. 臺(tái)灣地區(qū)

1975年,臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行了首次大學(xué)院校評(píng)鑒工作。當(dāng)時(shí),臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展極為迅速,經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)始由“以農(nóng)養(yǎng)工、以工促農(nóng)”向“以貿(mào)易促進(jìn)成長(zhǎng)、以成長(zhǎng)拓展貿(mào)易”過(guò)渡。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)教育特別是高等教育提出了新的要求和挑戰(zhàn),臺(tái)灣的大學(xué)院校也由1965年的17所發(fā)展至1975年的101所。為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,滿足各個(gè)行業(yè)對(duì)人才規(guī)格的要求,臺(tái)灣教育行政主管部門實(shí)施了大學(xué)院校評(píng)鑒工作。[2]

1990年起推動(dòng)的“私立大學(xué)中程校務(wù)發(fā)展計(jì)劃”,委托民間專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體辦理學(xué)校評(píng)鑒。1991年,臺(tái)灣頒布《私立學(xué)校法》,對(duì)私立高校辦學(xué)成績(jī)優(yōu)異或績(jī)效卓越者給予獎(jiǎng)勵(lì)。1994年,臺(tái)灣《大學(xué)法》(實(shí)施細(xì)則第二條)通過(guò)相關(guān)評(píng)鑒辦法。1997年,臺(tái)灣舉辦了“大學(xué)綜合評(píng)鑒試辦計(jì)劃”評(píng)鑒。

臺(tái)灣地區(qū)高等教育發(fā)展史上規(guī)模最大的大學(xué)院校評(píng)鑒活動(dòng)始于2004年7月1日,于2005年8月17日落下帷幕。這次評(píng)鑒活動(dòng)被稱為“大學(xué)校務(wù)評(píng)鑒規(guī)劃與實(shí)施計(jì)劃”,旨在提升各大學(xué)的辦學(xué)績(jī)效、促成各大學(xué)辦成國(guó)際一流學(xué)府。這次評(píng)鑒工作專門制定了《大學(xué)校務(wù)評(píng)鑒規(guī)與實(shí)施計(jì)劃評(píng)鑒手冊(cè)》,由臺(tái)灣教育行政主管部門主辦、社團(tuán)法人臺(tái)灣評(píng)鑒協(xié)會(huì)執(zhí)行。此次評(píng)鑒活動(dòng)歷時(shí)15個(gè)月,評(píng)估對(duì)象是臺(tái)灣的76 所公立和私立大學(xué),專科和職業(yè)技術(shù)院校沒(méi)有列入評(píng)估的范圍,在整體上與大陸地區(qū)本科教學(xué)工作評(píng)估相仿。

二、海峽兩岸高等教育教學(xué)評(píng)估要素比較

1. 評(píng)估目的基本一致

大陸地區(qū)“普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估”的主要目的是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家對(duì)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的宏觀管理與指導(dǎo),促使各級(jí)教育主管部門重視和支持高等學(xué)校的教學(xué)工作,增加教育投入,促進(jìn)高等學(xué)校明確辦學(xué)指導(dǎo)思想、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、深化教學(xué)改革、提高管理水平、逐步建立和完善自我發(fā)展和自我約束的機(jī)制,不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。[3]

臺(tái)灣地區(qū)“大學(xué)校務(wù)評(píng)鑒規(guī)劃與實(shí)施計(jì)劃”希望憑借本次評(píng)鑒,達(dá)成下列目的:第一,建立評(píng)鑒共識(shí),奠定未來(lái)評(píng)鑒基礎(chǔ);第二,提升大學(xué)教育質(zhì)量,強(qiáng)化大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力;第三,了解大學(xué)辦學(xué)現(xiàn)況,協(xié)助各校自我定位,確立發(fā)展方向;第四,鼓勵(lì)大學(xué)及其學(xué)類發(fā)展特色;第五,協(xié)助各大學(xué)提出整體校務(wù)及其學(xué)類之改進(jìn)計(jì)劃,并促進(jìn)自我改進(jìn);第六,促進(jìn)各大學(xué)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流,以期達(dá)到相互觀摩與學(xué)習(xí)的效果。[4]

由此可見(jiàn),海峽兩岸高等教育評(píng)估的目的都充分體現(xiàn)了高等教育舉辦者和管理者的教育價(jià)值觀。他們都希望通過(guò)高等教育評(píng)估提高高等教育質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)投入,希望各大高校借此機(jī)會(huì)查漏補(bǔ)缺,取長(zhǎng)補(bǔ)短,明確辦學(xué)目標(biāo)和發(fā)展方向,爭(zhēng)創(chuàng)世界一流大學(xué)。

2. 評(píng)估主體略有不同

“普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作評(píng)估”是由政府的教育管理部門——教育部組織實(shí)施的,主體是教育部和教育部所代表的國(guó)家[5]。由政府作為評(píng)估主體,能夠比較充分地體現(xiàn)國(guó)家的教育價(jià)值觀,較好地貫徹教育方針和政府舉辦高等教育的意圖與各項(xiàng)政策,能引導(dǎo)評(píng)估客體按照國(guó)家的要求辦學(xué),從而產(chǎn)生良好的導(dǎo)向作用。另外,政府作為評(píng)估主體,具有較高的權(quán)威性,對(duì)學(xué)校有較強(qiáng)的約束力,不僅可以得到比較準(zhǔn)確的評(píng)估結(jié)論,而且可以較好地發(fā)揮評(píng)估的診斷功能。但在“普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作評(píng)估”中,社會(huì)基本上不參與評(píng)估,也較少直接從社會(huì)獲得信息,因此難以反映社會(huì)各界對(duì)高等教育的要求和評(píng)價(jià)。

2004年臺(tái)灣地區(qū)的大學(xué)評(píng)估采用公開(kāi)招標(biāo)方式,斥資4 900萬(wàn)新臺(tái)幣并最終委托臺(tái)灣評(píng)鑒協(xié)會(huì)承辦,旨在改變由政府舉辦評(píng)估的狀況,提高評(píng)估結(jié)果的公信力,以保證評(píng)估的公正和公平。作為相對(duì)獨(dú)立的大學(xué)評(píng)估機(jī)構(gòu),臺(tái)灣評(píng)鑒協(xié)會(huì)的宗旨是:推廣評(píng)鑒知識(shí)與技術(shù);促進(jìn)評(píng)鑒技術(shù)之發(fā)展;從事評(píng)鑒技術(shù)之研究;提供評(píng)鑒服務(wù);接受評(píng)鑒委托;提供評(píng)鑒咨詢服務(wù)及辦理評(píng)鑒事務(wù);舉辦有關(guān)評(píng)鑒之學(xué)術(shù)及研討會(huì)議;辦理相關(guān)評(píng)鑒執(zhí)行輔導(dǎo)事項(xiàng)等[6]。相對(duì)獨(dú)立的大學(xué)評(píng)估機(jī)構(gòu)的建立,標(biāo)志著臺(tái)灣地區(qū)已經(jīng)在現(xiàn)代教育評(píng)估方面走出了關(guān)鍵的一步。

海峽兩岸都已從高等教育大眾化向高等教育普及化階段轉(zhuǎn)型,因此,建立一個(gè)以第三方身份出現(xiàn)的評(píng)估中介機(jī)構(gòu)非常必要,這不僅可以從根本上避免政治干預(yù)和外行評(píng)估內(nèi)行現(xiàn)象的發(fā)生,而且可以讓大學(xué)及大學(xué)校長(zhǎng)、社會(huì)各界都接受,保證其具有較強(qiáng)的公信力和權(quán)威性。

3. 評(píng)估專家數(shù)量和國(guó)際化程度不一

目前,我國(guó)教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心已經(jīng)組建了一個(gè)由1 369人組成的普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估專家?guī)?。而在各個(gè)高校進(jìn)行實(shí)際評(píng)估的專家組成員一般為9～13人,專家組設(shè)組長(zhǎng)1名,副組長(zhǎng)1～2人,秘書1～2人。專家組組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)高等教育理論有深入的研究,能較好把握高等教育發(fā)展規(guī)律,熟悉本科教學(xué)工作,對(duì)評(píng)估工作有較強(qiáng)的理論研究、較高的政策水平和較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);專家組成員要有一定的專業(yè)背景和高等教育教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn),有一定的評(píng)估理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有良好的敬業(yè)和合作精神;秘書應(yīng)熟悉本科教學(xué)評(píng)估工作,有一定的組織和協(xié)調(diào)能力。專家組組長(zhǎng)受教育部委托,主持專家組在?？疾炱陂g的全面工作。[7]

相比之下,2004年臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)校務(wù)評(píng)鑒的專家隊(duì)伍要略勝一籌。臺(tái)灣地區(qū)各大高校的師資、教學(xué)、科研的評(píng)估共分為六大專業(yè)類組,專家隊(duì)伍人數(shù)龐大,聘請(qǐng)?jiān)u估專家有364名之多。臺(tái)灣評(píng)估協(xié)會(huì)在實(shí)地考察前,特地舉辦了10多場(chǎng)專家培訓(xùn)講習(xí)會(huì),以確保每一位專家都能全程參與培訓(xùn),幫助他們了解和掌握評(píng)估指標(biāo)的內(nèi)涵,克服評(píng)估過(guò)程中可能因先入為主、從眾心理、情緒波動(dòng)、厚此薄彼、光環(huán)效應(yīng)等所導(dǎo)致的偏差[8]。為彌補(bǔ)島內(nèi)專家力量的不足,借鑒海外評(píng)估經(jīng)驗(yàn),提升整體評(píng)估水準(zhǔn),此次評(píng)鑒活動(dòng)還特地從哈佛大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校、斯坦福大學(xué)等海外名校聘請(qǐng)了10余名有豐富評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的評(píng)估專家,頗有與國(guó)際接軌的架勢(shì)。

4. 評(píng)估內(nèi)容基本相同

“普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作評(píng)估”的基本內(nèi)容包括辦學(xué)指導(dǎo)思想、師資隊(duì)伍、教學(xué)條件與利用、教學(xué)建設(shè)與改革、教學(xué)管理、學(xué)風(fēng)、教學(xué)效果等7個(gè)1級(jí)指標(biāo)和1個(gè)特色項(xiàng)目。[9]

臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)校務(wù)評(píng)鑒以“校務(wù)”為主,但鑒于以往校務(wù)評(píng)鑒并未考慮學(xué)科的特殊性及差異性,此次評(píng)鑒特將各校性質(zhì)相近學(xué)科之系所整合成“六大專業(yè)領(lǐng)域”,對(duì)其“師資、教學(xué)、研究”進(jìn)行評(píng)鑒。每校評(píng)鑒結(jié)果共計(jì)12項(xiàng),包含6個(gè)專業(yè)領(lǐng)域以及6個(gè)校務(wù)項(xiàng)目的表現(xiàn)。6個(gè)校務(wù)評(píng)鑒項(xiàng)目分別為教學(xué)資源、國(guó)際化程度、推廣服務(wù)、訓(xùn)輔(學(xué)生事務(wù))、通識(shí)教育、行政支持;6個(gè)專業(yè)領(lǐng)域根據(jù)系所專業(yè)性質(zhì)劃分,分別為人文藝術(shù)與運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域、社會(huì)科學(xué)(含教育)領(lǐng)域、自然科學(xué)領(lǐng)域、工程領(lǐng)域、醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域、農(nóng)學(xué)領(lǐng)域。

雖然臺(tái)灣地區(qū)的大學(xué)評(píng)估內(nèi)容主要涉及“校務(wù)”問(wèn)題,但實(shí)際上包含學(xué)校工作的方方面面,具有全局性、整體性和廣泛的群眾性,因而與大陸地區(qū)的評(píng)估內(nèi)容基本相同。

5. 評(píng)估方法求同存異、有待完善

(1)均采用定量與定性相結(jié)合的方法

“普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作評(píng)估”強(qiáng)調(diào)定量評(píng)估和定性評(píng)估相結(jié)合,在重視定量評(píng)估的同時(shí),更加重視定性評(píng)估,不僅在指標(biāo)體系中有很多定性評(píng)估的指標(biāo),而且對(duì)定性指標(biāo)的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法進(jìn)行了大量深入的研究工作,在評(píng)估的培訓(xùn)與宣傳中,也強(qiáng)調(diào)定性評(píng)估的重要性,要求被評(píng)學(xué)校和專家組都要認(rèn)真搞好定性評(píng)估。

臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)校務(wù)評(píng)鑒在量化指標(biāo)之外,也特別增加質(zhì)性指標(biāo),讓學(xué)校可用文字?jǐn)⑹鲅a(bǔ)充量化指標(biāo)說(shuō)明的不足,若評(píng)鑒單位所列舉的質(zhì)性評(píng)鑒指標(biāo)還不足以彰顯學(xué)校特色,學(xué)校更可自行增列其他相關(guān)指標(biāo)及內(nèi)容加以說(shuō)明。

(2)臺(tái)灣地區(qū)實(shí)施分類評(píng)鑒,大陸地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估

考慮到學(xué)科的特殊性及差異性,以順應(yīng)臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)多元化、多層次發(fā)展的需要,2004年臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)校務(wù)評(píng)鑒注意分類評(píng)估和分類指導(dǎo),盡可能避免用一個(gè)統(tǒng)一的尺度衡量不同類型的學(xué)校,特將各校性質(zhì)相近的學(xué)科系所整合成六大專業(yè)領(lǐng)域。此外,還將76所大學(xué)院校依據(jù)學(xué)校性質(zhì)區(qū)分為九大校務(wù)類組,只對(duì)同一類組內(nèi)的學(xué)校進(jìn)行評(píng)比,不會(huì)進(jìn)行跨組評(píng)比,讓評(píng)鑒結(jié)果更具公正性。但是,這次評(píng)估有一個(gè)很大缺憾:沒(méi)有對(duì)不同類型的大學(xué)及不同學(xué)科建立不同的評(píng)估指標(biāo)體系、設(shè)計(jì)不同的評(píng)估資料表格,這種整齊劃一、缺乏個(gè)性的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)往往有失公允,其后果可能導(dǎo)致大學(xué)辦學(xué)的趨同化。[10]

我國(guó)大陸地區(qū)的高校各具特色,差異性很大,采用統(tǒng)一的評(píng)估指標(biāo)體系不能反映高校辦學(xué)在不同體制和層面上的特殊性,很難將其納入單一指標(biāo)體系給予定級(jí)。

6. 評(píng)估結(jié)果的輸出不盡相同

“普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作評(píng)估”不使用加權(quán)求和、計(jì)算總分的方法輸出評(píng)估結(jié)果,而是采用等級(jí)狀態(tài)方程輸出;與此相適應(yīng)的是,對(duì)各個(gè)被評(píng)學(xué)校,不根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行排隊(duì),而是進(jìn)行分等,即把被評(píng)學(xué)校分為若干個(gè)檔次,根據(jù)具體的評(píng)估目的,分別給出優(yōu)秀、良好、合格、暫緩?fù)ㄟ^(guò)、不合格等結(jié)果。在公布評(píng)估結(jié)論方面,大陸地區(qū)持一種比較謹(jǐn)慎的態(tài)度,多年來(lái)一直只向被評(píng)學(xué)校公布評(píng)估結(jié)論,一直到2002年才開(kāi)始向社會(huì)公布,且只公布結(jié)論,并未公布各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)估等級(jí)。

臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)校務(wù)評(píng)鑒結(jié)果,由評(píng)鑒委員對(duì)學(xué)校的量化指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表、質(zhì)性指標(biāo)、問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)表及實(shí)地訪評(píng)結(jié)果等進(jìn)行綜合考慮后決定。評(píng)鑒結(jié)果中包含書面評(píng)鑒報(bào)告,以及各校務(wù)類組之各專業(yè)領(lǐng)域與校務(wù)項(xiàng)目“表現(xiàn)較佳”與“表現(xiàn)較弱”的學(xué)校名單,均會(huì)完整公布于臺(tái)灣教育主管部門的網(wǎng)站(http://www.edu.tw)及大學(xué)校務(wù)評(píng)鑒信息網(wǎng)。呈現(xiàn)方式如下:

第一,每一受評(píng)學(xué)校皆有一份書面評(píng)鑒報(bào)告,平均約45頁(yè);

第二,每一校務(wù)類組就六大專業(yè)領(lǐng)域與六大校務(wù)評(píng)鑒項(xiàng)目,給出每一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域及校務(wù)項(xiàng)目“表現(xiàn)較佳”與“表現(xiàn)較弱”的學(xué)校名單,以肯定辦學(xué)較佳的學(xué)校,并讓辦學(xué)較弱的學(xué)校有所警惕(軍警組因性質(zhì)特殊,并未納入評(píng)比,藝術(shù)、體育組則分開(kāi)評(píng)比);

第三,在專業(yè)領(lǐng)域方面,如果師資、教學(xué)、研究三項(xiàng)中有兩項(xiàng)相對(duì)表現(xiàn)較佳,則列入表現(xiàn)較佳的名單;若師資、教學(xué)、研究三項(xiàng)均表現(xiàn)較弱,則列入表現(xiàn)較弱的名單,以凸顯此次專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)鑒是教學(xué)與研究并重,絕對(duì)沒(méi)有偏重研究而輕視教學(xué)。

三、結(jié)語(yǔ)

海峽兩岸有相同的文化背景,臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)校務(wù)評(píng)鑒的成功和不足,可以為大陸地區(qū)的普通高校本科教學(xué)工作水平評(píng)估提供有益的啟迪。在上述對(duì)比分析的基礎(chǔ)上,臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)校務(wù)評(píng)鑒活動(dòng)有以下幾點(diǎn)可供我們借鑒:

1. 增加問(wèn)卷調(diào)查環(huán)節(jié)

為真實(shí)反映師生的教學(xué)、學(xué)習(xí)狀況與對(duì)學(xué)校政策的了解程度,臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)校務(wù)評(píng)鑒特在實(shí)地訪評(píng)前增加對(duì)教師、學(xué)生與行政人員的問(wèn)卷調(diào)查。每所大學(xué)平均抽查訪問(wèn)教師30人、行政人員30人,學(xué)生則每校每個(gè)專業(yè)領(lǐng)域抽訪50人,總計(jì)抽訪教師與行政人員各2 340人、學(xué)生9 900人,作為了解辦學(xué)現(xiàn)狀與學(xué)生學(xué)習(xí)成效的參考[11]。這個(gè)做法非常值得提倡,它避免了實(shí)地觀察和訪談時(shí)學(xué)?？赡艹霈F(xiàn)的假象,也能更好地反映師生的心聲,提高了被評(píng)學(xué)校的真實(shí)性。

2. 重視被評(píng)學(xué)校的申復(fù)

在評(píng)估報(bào)告定稿之前允許受理學(xué)校申復(fù),這是本次臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)評(píng)估體現(xiàn)自我評(píng)估的一個(gè)重要措施。評(píng)估實(shí)地考察結(jié)束后,臺(tái)灣評(píng)估協(xié)會(huì)將評(píng)估專家的意見(jiàn)匯總后函送學(xué)校,學(xué)?？梢愿鶕?jù)評(píng)估報(bào)告初稿提出申復(fù)及說(shuō)明。臺(tái)灣評(píng)估協(xié)會(huì)受理各學(xué)校提出的申復(fù),交由評(píng)估專家進(jìn)行討論和議決。假如評(píng)估專家同意校方的申復(fù)意見(jiàn),則對(duì)評(píng)估報(bào)告初稿進(jìn)行修改;假如評(píng)估專家不同意校方的申復(fù)意見(jiàn),則把評(píng)估專家及校方意見(jiàn)并列寫在評(píng)估報(bào)告中,以表示對(duì)學(xué)校意見(jiàn)的尊重。這點(diǎn)充分發(fā)揮了被評(píng)學(xué)校的自主權(quán),提高了它們的參與性。

3. 增加大學(xué)評(píng)估的社會(huì)開(kāi)放性并廣泛運(yùn)用評(píng)估結(jié)果

臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)評(píng)鑒的結(jié)果向全社會(huì)公開(kāi),以增加透明度,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,并通過(guò)這種開(kāi)放的形式對(duì)大學(xué)形成一種壓力。為體現(xiàn)大學(xué)的社會(huì)責(zé)任和誠(chéng)信基礎(chǔ),學(xué)校在向臺(tái)灣評(píng)估協(xié)會(huì)遞交評(píng)估資料表格時(shí),必須同時(shí)將這些文件掛在校園網(wǎng)的首頁(yè)上接受社會(huì)各界監(jiān)督。評(píng)估的最終結(jié)果向社會(huì)公布,讓民眾了解大學(xué)的教育質(zhì)量和績(jī)效水平,為學(xué)生在選擇大學(xué)就學(xué)時(shí)提供參考。在大學(xué)評(píng)估透明開(kāi)放的趨勢(shì)下,樹(shù)立正確的評(píng)估觀念,從維護(hù)大學(xué)的品牌以及對(duì)社會(huì)的責(zé)任出發(fā),建立起良性循環(huán)的運(yùn)作機(jī)制,達(dá)到評(píng)估的預(yù)期績(jī)效,從而不斷提高大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量。

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[5] 許茂祖. 對(duì)“普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作評(píng)估”和“中國(guó)大學(xué)評(píng)價(jià)”的比較[J].北方交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版),2003(1).

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[9] 普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案.http://www.moe.edu.cn/edoas/website18/52/info11052.htm.

[10] 董百志.臺(tái)灣的大學(xué)評(píng)估現(xiàn)狀及特點(diǎn)評(píng)析[J].紹興文理學(xué)院學(xué)報(bào),2005(5):201.

[11] 金誠(chéng).臺(tái)灣大學(xué)院校評(píng)鑒的新進(jìn)展與新挑戰(zhàn)——2004～2005年臺(tái)灣大學(xué)院校評(píng)鑒借鏡[J].大學(xué)教育科學(xué),2006,2(96):39.

(作者單位:上海交通大學(xué)高等教育研究院)

責(zé)任編輯 陳 敏