寧丙文 呂楠俊 韓 穎

目前,全世界共有159個(gè)世界衛(wèi)生組織命名的“國(guó)家安全社區(qū)”,其中中國(guó)有15個(gè),而北京市則占7個(gè)。2007年,北京市朝陽(yáng)區(qū)望京街道、麥子店街道、亞運(yùn)村街道、建國(guó)門(mén)外街道被命名;2008年,北京市西城區(qū)月壇街道、金融街街道被命名;2009年,北京市東城區(qū)東直門(mén)街道被命名。為了對(duì)北京市安全社區(qū)建設(shè)所取得的成績(jī)有一個(gè)切身的體會(huì),本刊記者走進(jìn)了這些“國(guó)際安全社區(qū)”。

朝陽(yáng)區(qū):不斷創(chuàng)新的“領(lǐng)跑者”

朝陽(yáng)區(qū)是北京市面積最大、人口最多的城區(qū),2004年開(kāi)始在望京、麥子店、亞運(yùn)村和建國(guó)門(mén)外4個(gè)街道進(jìn)行全國(guó)首批安全社區(qū)的創(chuàng)建工作。

望京街道——“兩個(gè)平臺(tái)”彰顯安全教育效果

望京街道位于北京市朝陽(yáng)區(qū)東北部,是朝陽(yáng)區(qū)區(qū)域國(guó)際化的重要窗口區(qū)。社區(qū)居民的特點(diǎn)為“三多三高”:外籍居民多,來(lái)自53個(gè)國(guó)家、近3萬(wàn)余人;年輕人多;流動(dòng)人口多。人員素質(zhì)高、學(xué)歷高、收入高。近年來(lái),望京街道成為在京韓國(guó)僑民聚居的主要地區(qū)之一。望京街道為北京市第一個(gè)“全國(guó)安全社區(qū)”和“國(guó)際安全社區(qū)”。

記者走進(jìn)一個(gè)面積約2000m2的地下人防工事,這是望京街道應(yīng)急指揮宣傳教育中心。該中心共分宣傳教育區(qū)、模擬體驗(yàn)區(qū)、應(yīng)急指揮區(qū)、物資儲(chǔ)備區(qū),設(shè)置了10個(gè)功能室:環(huán)幕動(dòng)感體驗(yàn)室、家居地震體驗(yàn)室、煙道逃生體驗(yàn)室等,集展示宣傳、互動(dòng)體驗(yàn)培訓(xùn)于一體。該中心工作人員帶領(lǐng)記者首先體驗(yàn)了一下“傾斜小屋”。這是一間大約傾斜30°的小屋,利用人們的視覺(jué)和物理空間的共同作用,讓體驗(yàn)者在小屋內(nèi)產(chǎn)生一種地震體驗(yàn)。通過(guò)小屋后,就進(jìn)入了一條狹窄的通道,這是另外一個(gè)體驗(yàn)項(xiàng)目——“煙道逃生”。地震后常常伴隨火災(zāi)的發(fā)生,而火災(zāi)中對(duì)生命的最大威脅就是煙霧。該項(xiàng)目設(shè)置了逃生路線、逃生姿態(tài)、逃生高度、就地取材的防護(hù)裝置等。如果體驗(yàn)者通過(guò)煙道時(shí)超過(guò)1.2m的高度,系統(tǒng)自動(dòng)檢測(cè)后就會(huì)發(fā)出警告,并進(jìn)行提示,使體驗(yàn)者在情景互動(dòng)中掌握逃生的技能。在“家居地震逃生”項(xiàng)目中,記者看到的是一個(gè)仿真家居環(huán)境搭建的房間。該項(xiàng)目通過(guò)音效營(yíng)造地震發(fā)生時(shí)的情景,讓體驗(yàn)者選擇逃生避險(xiǎn)的方式?，F(xiàn)場(chǎng)標(biāo)示出了正確和錯(cuò)誤兩種方式與姿勢(shì),并用紅色圓點(diǎn)提示避險(xiǎn)的最佳位置。

望京社區(qū)安全健康促進(jìn)中心占地2700多m2,共22個(gè)安全健康促進(jìn)工作室。該中心通過(guò)科普宣教、實(shí)物展示、互動(dòng)培訓(xùn)等方法,開(kāi)展居家安全、交通安全、工作場(chǎng)所安全、食品衛(wèi)生安全等32類(lèi)安全健康知識(shí)的培訓(xùn)。記者在“家庭應(yīng)急宣傳廊”了解到了家庭應(yīng)急的步驟及具體做法,以及如何避免食物中毒及發(fā)生食物中毒后的應(yīng)急處理方法。在“公共安全促進(jìn)室”里,墻上懸掛著防護(hù)服、安全手套等,柜子上排放著滅火器、滅火毯等消防器材。工作人員介紹說(shuō),該中心經(jīng)常圍繞應(yīng)急避險(xiǎn)等主題開(kāi)展教育培訓(xùn)和交流活動(dòng)。

麥子店街道——實(shí)現(xiàn)“麥信通”和“五扶”弱勢(shì)群體

麥子店街道位于北京市中央商務(wù)區(qū)的延伸帶——燕莎商圈,擁有眾多國(guó)際化資源,第三使館區(qū)、燕莎商圈、朝陽(yáng)公園及全國(guó)農(nóng)業(yè)展覽館分別作為國(guó)際政治、國(guó)際商務(wù)、娛樂(lè)休閑、會(huì)展經(jīng)濟(jì)的代表構(gòu)成了獨(dú)有的四大優(yōu)勢(shì)。轄區(qū)常住人口3萬(wàn)余人,大使館13個(gè),外籍人口近8000人。

麥子店街道工委書(shū)記張永新對(duì)記者說(shuō),雖然麥子店地區(qū)整體上經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),現(xiàn)代化程度較高,但影響社會(huì)治安的情況仍時(shí)有發(fā)生。因此,麥子店地區(qū)城市綜合管理指揮中心按照“三個(gè)三”的工作框架發(fā)揮協(xié)調(diào)、指揮中樞的作用,即:建設(shè)電子監(jiān)控、電子政務(wù)、通訊保障3個(gè)系統(tǒng);整合派出所、城管監(jiān)察分隊(duì)、辦事處公共服務(wù)辦公室3支力量;履行地區(qū)社會(huì)治安防控、城市管理和公共服務(wù)3項(xiàng)職能。

記者在城市綜合管理指揮中心看到,該監(jiān)管平臺(tái)主要由電子監(jiān)控系統(tǒng)、大屏顯示系統(tǒng)、電子沙盤(pán)裝置等構(gòu)成。在工作運(yùn)行中,“麥信通”(寓意“麥子店信息暢通”)發(fā)揮著重要的作用?，F(xiàn)場(chǎng)工作人員為記者演示了一下“麥信通”的工作原理:它以手機(jī)為載體,能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)信息進(jìn)行快速采集,并能利用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞,具備接打電話、無(wú)線對(duì)講、圖片采集、衛(wèi)星定位等功能。為了擴(kuò)大指揮中心的信息源,麥子店街道從社區(qū)中聘請(qǐng)了一批社區(qū)義務(wù)監(jiān)督員,為其配備“麥信通”,負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)的安全巡邏。他們一旦發(fā)現(xiàn)動(dòng)態(tài)信息,可直接通過(guò)撥打電話或以無(wú)線對(duì)講的方式向指揮中心報(bào)告。

麥子店街道辦事處主任董健介紹,2007年1月,麥子店街道啟動(dòng)了以“生活上扶困、身體上扶康、精神上扶志、智力上扶學(xué)、就業(yè)上扶技”為主要內(nèi)容的“五扶”工程,通過(guò)政府搭建平臺(tái),社會(huì)參與的方式,開(kāi)展社會(huì)救助活動(dòng)。為了搞好對(duì)弱勢(shì)群體的服務(wù)保障,麥子店街道辦事處建立了一整套制度:每年對(duì)意外傷亡數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,找出原因,制定防范措施;針對(duì)行動(dòng)不便的殘疾人、老年人、空巢老人易出現(xiàn)的意外傷害事件,對(duì)志愿者進(jìn)行心理、基本常識(shí)等方面培訓(xùn),逐步提高服務(wù)質(zhì)量;動(dòng)員社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)志愿者,為行動(dòng)不便的人群上門(mén)檢查,提供安全用電、用煤氣、防火指導(dǎo);各社區(qū)遇有弱勢(shì)群體人員意外傷亡,要在最短時(shí)間內(nèi)報(bào)老年組辦公室。

亞運(yùn)村街道——分年齡段開(kāi)展安全促進(jìn)活動(dòng)

亞運(yùn)村街道位于北京市朝陽(yáng)區(qū)西北部,地處奧運(yùn)功能區(qū)的核心區(qū)域,三面環(huán)繞國(guó)家體育場(chǎng),四面環(huán)繞國(guó)家?jiàn)W林匹克體育中心,全域都處于奧運(yùn)場(chǎng)館周邊。亞運(yùn)村街道轄區(qū)常住人口近7.8萬(wàn)人,是集文化、體育、商貿(mào)、旅游等多種功能于一體的綜合性區(qū)域。在創(chuàng)建安全社區(qū)過(guò)程中,亞運(yùn)村街道分0～14歲兒童、15～24歲青少年、25～64歲中年人和65歲以上老人4個(gè)年齡段開(kāi)展安全促進(jìn)活動(dòng),取得了顯著成效。

亞運(yùn)村街道把“安全教育從娃娃抓起”作為創(chuàng)建安全社區(qū)的重點(diǎn)。針對(duì)0～14歲兒童,亞運(yùn)村街道在亞運(yùn)村中心幼兒園建立了“兒童交通安全教育示范基地”,以寓教于樂(lè)的方式把交通安全知識(shí)傳授給兒童。通過(guò)“小手牽大手”活動(dòng),帶動(dòng)父母和家庭其他成員自覺(jué)遵守交通規(guī)則。此外,亞運(yùn)村街道還在亞運(yùn)村第一幼兒園建立了“兒童環(huán)保安全教育示范基地”,在亞運(yùn)村第二幼兒園建立了“兒童消防安全教育示范基地”。

針對(duì)15～24歲青少年,亞運(yùn)村街道邀請(qǐng)專(zhuān)家在各個(gè)中學(xué)定期開(kāi)設(shè)性與生殖健康方面的課程,讓他們了解青春期成長(zhǎng)的特點(diǎn)和性與生殖健康方面的知識(shí)。同時(shí),在學(xué)校青少年中普遍開(kāi)展“珍愛(ài)生命,遠(yuǎn)離毒品”教育活動(dòng),通過(guò)宣傳手冊(cè)和展板,讓孩子了解毒品的危害。

針對(duì)25～64歲的中年人,亞運(yùn)村社區(qū)于2004年成立了亞運(yùn)村街道婦女維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,不定期召開(kāi)座談會(huì)。各居委會(huì)成立婦女維權(quán)庇護(hù)中心,向社會(huì)公布10部反家庭暴力熱線電話,提供心理咨詢、法律辯護(hù)、法律援助和醫(yī)療處理服務(wù)。同時(shí),他們還建立了以居民小組長(zhǎng)、樓門(mén)長(zhǎng)為主的信息、調(diào)解隊(duì)伍,開(kāi)展經(jīng)常性的心理健康指導(dǎo),形成了穩(wěn)定的社區(qū)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。

老年人是社區(qū)健康狀況最弱勢(shì)的群體。亞運(yùn)村街道啟動(dòng)了“舒心工程”,為空巢老人和80歲以上老人單獨(dú)建立健康檔案,并為老年人提供醫(yī)療保健卡、生活服務(wù)需求卡。他們還為老年人送法律服務(wù)上門(mén)、送精神慰籍上門(mén)、送家政服務(wù)上門(mén),做到重大節(jié)日必訪、新遷入的老人必訪、老年人生病必訪、老人去世必訪。

2005年,亞運(yùn)村社區(qū)與亞運(yùn)村醫(yī)院聯(lián)手,在社區(qū)管理服務(wù)中心建成“亞運(yùn)村社區(qū)老年健康安全推廣中心”,將教育、就醫(yī)、保健融為一體,設(shè)立了安全健康教育室,定期舉辦居家安全、行為安全等老年人關(guān)注的健康安全知識(shí)講座。同時(shí),建立了健康咨詢和就醫(yī)、保健制度,免費(fèi)為老年人進(jìn)行健康咨詢、法律咨詢和心理咨詢,為他們監(jiān)測(cè)身高、體重、血壓、心率,定期提供全面體格檢查。

建國(guó)門(mén)外街道——綜合治理 維護(hù)安全

建國(guó)門(mén)外街道地處北京長(zhǎng)安街東延長(zhǎng)線上,常駐人口5.5萬(wàn)人。轄區(qū)內(nèi)有28個(gè)使領(lǐng)館、2個(gè)外交公寓樓群、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心、北京國(guó)際俱樂(lè)部、秀水街市場(chǎng)等地,是首都外事交往、商務(wù)服務(wù)、旅游會(huì)展的重要窗口,是中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重點(diǎn)。由于處在特殊的地理位置,建國(guó)門(mén)外街道在開(kāi)展安全促進(jìn)項(xiàng)目之初,就將確保轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安以及維護(hù)社區(qū)安全、有序的環(huán)境,作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。

為了保障轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安,最大限度地減少犯罪事件的發(fā)生,建國(guó)門(mén)外街道公安、城建、城管、工商等部門(mén),對(duì)重點(diǎn)大街、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行監(jiān)控和聯(lián)合執(zhí)法整治,組織協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門(mén)定期對(duì)地下空間進(jìn)行綜合安全大檢查,對(duì)突出問(wèn)題采取整改措施。針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)街頭販賣(mài)盜版、黃色光盤(pán)的問(wèn)題,建國(guó)門(mén)外街道組成專(zhuān)門(mén)的打擊小組,在上述地區(qū)死盯死守,實(shí)行24h監(jiān)控。他們還從大街沿線社會(huì)單位動(dòng)員100名保安員成立志愿者巡防隊(duì),在案件高發(fā)期協(xié)助民警上街義務(wù)巡邏。

在維護(hù)社區(qū)安全、有序的環(huán)境方面,建外社區(qū)城管分隊(duì)針對(duì)部分地區(qū)道路兩側(cè)的商家進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象,采取“三步走”(一是對(duì)商家發(fā)放宣傳告知書(shū),并要求每家單位簽收確認(rèn);二是召開(kāi)商戶會(huì)議,進(jìn)行法規(guī)宣傳;三是集中執(zhí)法,全力保障執(zhí)法到位)的方法進(jìn)行治理,有效遏制了違法行為的蔓延。2008年5月, 建國(guó)門(mén)外街道城管分隊(duì)會(huì)同工商、公安、綜治等相關(guān)部門(mén),對(duì)轄區(qū)內(nèi)北朗東社區(qū)酒廠平房無(wú)照經(jīng)營(yíng)及店外經(jīng)營(yíng)的老大難問(wèn)題進(jìn)行了大規(guī)模的綜合治理。

同時(shí),針對(duì)居民小區(qū)內(nèi)的安全問(wèn)題,建國(guó)門(mén)外街道加強(qiáng)科技防范,為居民小區(qū)安裝了電子防盜門(mén)、電子攝像監(jiān)控系統(tǒng)等,建立了安全防控網(wǎng)絡(luò)。目前,建國(guó)門(mén)外街道共有7個(gè)小區(qū)裝有電子監(jiān)控系統(tǒng),已建電子視頻監(jiān)控探頭95個(gè)。16個(gè)新建高檔小區(qū)的科技防范全部到位,科技監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面已超過(guò)95%以上。他們還為每個(gè)社區(qū)配備了1名民警,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全問(wèn)題。同時(shí),他們?cè)谛^(qū)建立了“物業(yè)治安管理聯(lián)席會(huì)”制度,成立了“業(yè)主治保會(huì)”,發(fā)動(dòng)業(yè)主維護(hù)小區(qū)安全。

西城區(qū):第一個(gè)“整區(qū)建制”的地級(jí)政府

西城區(qū)是北京市中心城區(qū)之一,下設(shè)7個(gè)街道辦事處。在安全社區(qū)創(chuàng)建工作中,西城區(qū)初步形成了以社區(qū)為基礎(chǔ),以高風(fēng)險(xiǎn)人員、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境以及弱勢(shì)群體為重點(diǎn),以多元參與和多種項(xiàng)目為支撐的安全促進(jìn)體系。2008年,西城區(qū)5個(gè)街道獲得“全國(guó)安全社區(qū)”稱號(hào),成為全國(guó)第一個(gè)“整區(qū)建制”的地級(jí)政府。

月壇街道——特色帶動(dòng)

月壇街道地處北京市西城區(qū)西南部,是國(guó)家黨政軍重要機(jī)關(guān)集中所在地,也是國(guó)內(nèi)外交往的重要場(chǎng)所和窗口,常住居民約13.9萬(wàn)人。月壇街道距天安門(mén)廣場(chǎng)只有3km,長(zhǎng)安街的延長(zhǎng)線——復(fù)興門(mén)外大街縱貫全境。轄區(qū)內(nèi)街巷眾多,不少街巷都承載著厚重的歷史文化。

2009年7月31日上午,只見(jiàn)月壇街道辦事處的辦公室里,幾名工作人員正飛快地敲打著鍵盤(pán),原來(lái)他們正在整理《隱患排查告知通知單》,往剛投入使用的地域安全隱患預(yù)警系統(tǒng)輸入隱患排查情況。這是月壇街道為有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜的地域安全檢查,于2009年年初聘請(qǐng)研發(fā)公司開(kāi)發(fā)的地域安全隱患預(yù)警系統(tǒng)軟件,并于7月投入使用。

預(yù)警軟件由檢查錄入單、安全隱患標(biāo)準(zhǔn)化點(diǎn)選欄、隱患預(yù)警及時(shí)段分析4部分組成。檢查人員在檢查時(shí),在紙質(zhì)的檢查表上勾選檢查部位存在的隱患,并告知相關(guān)單位整改時(shí)限,并在整改時(shí)限期滿前再次復(fù)查。檢查單上的檢查、復(fù)查情況,由專(zhuān)門(mén)人員及時(shí)錄入預(yù)警系統(tǒng)軟件,軟件會(huì)根據(jù)隱患的危險(xiǎn)級(jí)別和檢查的頻次逐一預(yù)警。月壇街道辦事處的工作人員告訴記者,如果一個(gè)單位連續(xù)預(yù)警3次,他們便將該單位存在的安全隱患問(wèn)題匯總上報(bào)給相關(guān)職能部門(mén),并在規(guī)定期限內(nèi)予以解決。

月壇地區(qū)樓房有688座,其中大屋脊筒子樓150多座,這種大屋脊的樓房也正是火災(zāi)隱患最集中的區(qū)域。同時(shí),月壇地下空間有440多處。因此,月壇街道將危險(xiǎn)源管理分為劃分辨識(shí)單位和危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)2個(gè)部分。對(duì)于第一部分劃分辨識(shí)單位,月壇街道按區(qū)域、人群2類(lèi)劃分。對(duì)于第二部分危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià),月壇街道成立了工作組進(jìn)行記錄、存檔、統(tǒng)計(jì)、查詢、共享、更新等工作,最終實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)、整改、確定整改、持續(xù)監(jiān)測(cè)的循環(huán)過(guò)程。

月壇街道每年還在幼兒園、小學(xué)和中學(xué)中,開(kāi)展“尋找危險(xiǎn)源”活動(dòng),幫助兒童關(guān)注、發(fā)現(xiàn)以至辨別身邊的危險(xiǎn)事物、行為及環(huán)境,提高兒童的安全警覺(jué)性,降低傷害發(fā)生的概率。走進(jìn)月壇轄區(qū)內(nèi)的公安部幼兒園,記者就看到那滿墻的有關(guān)危險(xiǎn)源識(shí)別的安全壁畫(huà),這都是幼兒園的孩子們自己親手繪制的。2007年3月,月壇街道結(jié)合幼兒園以游戲?yàn)橹饕顒?dòng)的特點(diǎn),開(kāi)展圖片填色的游戲,并將游戲穿插在圖畫(huà)課或相關(guān)課程中。在圖片發(fā)給孩子們之前,幼兒園老師根據(jù)圖片卡中的場(chǎng)景進(jìn)行提問(wèn),啟發(fā)孩子們對(duì)日常安全知識(shí)的認(rèn)知。

金融街街道——因地制宜

金融街街道位于北京市西城區(qū)南端中部,常住人口約9.6萬(wàn)人。金融街街道是一個(gè)特點(diǎn)顯著的功能性街區(qū),轄區(qū)內(nèi)有多個(gè)國(guó)家大型金融機(jī)構(gòu)和電信、保險(xiǎn)等行業(yè)的總部,也有醇親王府和城隍廟等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。同時(shí),轄區(qū)內(nèi)平房區(qū)胡同多且狹窄,消防安全問(wèn)題比較突出。

2009年7月底,記者走進(jìn)了金融街大院社區(qū),映入眼簾的是一條條狹窄且深長(zhǎng)的胡同。大院社區(qū)消防隊(duì)員蘇獻(xiàn)州的家就是一個(gè)典型的大雜院,院里有37戶居民,私搭亂建的現(xiàn)象很多,然而院里卻只有一個(gè)門(mén),一旦發(fā)生火災(zāi)就會(huì)火燒連營(yíng),殃及四鄰。社區(qū)共有12條胡同,總?cè)丝?427人,人口密度相當(dāng)大,尤其進(jìn)入冬季,空氣干燥,一旦發(fā)生火情,消防車(chē)進(jìn)不了胡同,后果將不堪設(shè)想。

為提高社區(qū)內(nèi)居民防火抗災(zāi)的自救能力,金融街街道在大院社區(qū)開(kāi)展了平房區(qū)消防安全項(xiàng)目的試點(diǎn)工作。2007年12月,大院社區(qū)居委會(huì)在小院胡同開(kāi)展了消防一條街試點(diǎn)工作,采取聯(lián)保消防工作法,每個(gè)院的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)這個(gè)院的消防安全,3～5個(gè)院有一個(gè)義務(wù)消防員,負(fù)責(zé)這3～5個(gè)院的消防安全,形成一個(gè)片,把院與片相互連結(jié)。滅火器材就存放在這個(gè)院,一旦發(fā)生火災(zāi),居民就能知道到誰(shuí)家去取,并且能迅速組織起周邊院內(nèi)的治保積極分子、義務(wù)消防隊(duì)員在最短的時(shí)間內(nèi)把火滅掉。2009年正月十五下午3點(diǎn)左右,社區(qū)內(nèi)的居民正沉浸在節(jié)日氣氛中,小院胡同東口一電線桿下垃圾桶外的棉絮突然起火,被正在巡邏的社區(qū)治保積極分子發(fā)現(xiàn)。治保積極分子一邊報(bào)警,一邊組織居民到最近的存放點(diǎn)取滅火器救火。等居委會(huì)值班人員趕到時(shí),火已被撲滅。大院胡同19號(hào)院里一位81歲的老人告訴記者:“我們家就有一位義務(wù)消防隊(duì)員,自從有了他們,我們生活得可踏實(shí)、可有安全感了?！?/p>

由于金融街街道老年人占地區(qū)總?cè)丝诘?0%左右,在街道前期的社區(qū)診斷中發(fā)現(xiàn),社區(qū)內(nèi)老年人對(duì)慢性病知識(shí)了解不多的現(xiàn)象比較突出。為探索社區(qū)慢性病綜合防治模式,金融街街道與豐盛醫(yī)院合作,自2005年5月開(kāi)始,在宏匯園小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)用“知己健康管理”綜合防治模式,即以病人為中心,以家庭為單位,進(jìn)行連續(xù)、可及、便捷的服務(wù),分3期對(duì)171名慢性病患者進(jìn)行3個(gè)月的跟蹤管理。這些患者自參加“知己健康管理”后,體重、血壓、血糖、血脂等指標(biāo)明顯下降,有效率達(dá)到90%以上。2007年12月,“知己健康管理”被納入醫(yī)保項(xiàng)目予以報(bào)銷(xiāo),并在全區(qū)推廣。

同時(shí),金融街街道對(duì)有需求的高齡老人家庭,由政府出資安裝“一按靈”系統(tǒng)。如遇緊急情況,通過(guò)“一按靈”系統(tǒng),能夠立即通知“120”急救中心,得到及時(shí)救助。

東城區(qū):實(shí)現(xiàn)“零”的突破

2008年和2009年,東直門(mén)街道分別被命名為“全國(guó)安全社區(qū)”和“國(guó)際安全社區(qū)”,使東城區(qū)在安全社區(qū)創(chuàng)建成績(jī)方面實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。

東直門(mén)街道——安全細(xì)節(jié)怎么努力都不為過(guò)

東直門(mén)街道位于北京市東城區(qū)東北部,常住人口約4.8萬(wàn)人。東直門(mén)街道轄區(qū)內(nèi)有保利大廈、港澳中心、亞洲大酒店等高檔次的合資涉外飯店,已從昔日的小門(mén)店、小作坊中走出來(lái),正向高檔次、國(guó)際化的方向邁進(jìn)。

2009年7月底,記者走進(jìn)了位于東直門(mén)街道轄區(qū)的海油大廈。該大廈由中國(guó)海洋石油總公司投資建設(shè),目前為中海石油研究中心的駐地。當(dāng)記者走進(jìn)大廈時(shí),服務(wù)人員要求用身份證換領(lǐng)安全出入證。出入證上面印有大廈疏散指示圖,突發(fā)事件的注意事項(xiàng),緊急聯(lián)系方式等,還提示著大廈每層電梯間都設(shè)有應(yīng)急疏散指示標(biāo)志。進(jìn)入大廈后,記者看到每個(gè)樓層的安全出口,都設(shè)有防毒面具箱,這樣可以幫助樓內(nèi)人員在危機(jī)時(shí)刻安全地逃離現(xiàn)場(chǎng)。引領(lǐng)記者參觀大廈的海油大廈管理分公司總經(jīng)理助理吉克儉介紹,每次開(kāi)會(huì)時(shí),都有專(zhuān)門(mén)的工作人員為所有與會(huì)者配發(fā)逃生應(yīng)急包,里面有手電筒、毛巾、飲用水、哨子等,以確保發(fā)生意外事件時(shí),與會(huì)者能夠依靠應(yīng)急物品的支持,在最短的時(shí)間內(nèi)安全地逃離事故現(xiàn)場(chǎng)。在會(huì)議開(kāi)始前,專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員還會(huì)再次提醒大家應(yīng)該注意的安全事項(xiàng):“今日無(wú)消防演習(xí),您現(xiàn)在位于海油大廈3層308會(huì)議室,如發(fā)生緊急情況,應(yīng)選擇逃生線路為……”

吉克儉說(shuō),海油大廈管理分公司制定了30大類(lèi)、1893條目的班組工作標(biāo)準(zhǔn)中,涉及安全管理的就有263項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了管理精細(xì)化。海油大廈地上28層和地下3層共配備了300個(gè)防毒面具箱,公司安保部定期對(duì)防毒面具進(jìn)行檢驗(yàn),并每3年更換一次。在日常工作中,針對(duì)可能發(fā)生的各類(lèi)安全隱患,公司保證每周2小時(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),每月1次的崗位練兵,1次安全技能比武競(jìng)賽,2次應(yīng)急演習(xí)。

編輯寧 遠(yuǎn)