美國的大學(xué)在獲得巨額捐助的同時,大學(xué)學(xué)費卻一路看漲。作為專門為貧困學(xué)生提供免費高等教育的伯利亞學(xué)院(Berea College)引起更多的關(guān)注乃至爭議。伯利亞學(xué)院預(yù)算不到艾姆赫斯特學(xué)院(Amherst College)的一半,后者擁有17億美元的社會捐助,學(xué)生總數(shù)只比伯利亞多出100人左右。
美國收費教育中的異類
美國伯利亞學(xué)院是一所有著150年歷史的大學(xué)。這所大學(xué)看起來與美國其他歷史悠久的精英大學(xué)并無二致,但是,讀伯利亞學(xué)院是免費的,這一點與其他絕大多數(shù)美國精英大學(xué)有著根本的不同。
“學(xué)生可以只帶著隨身物品來伯利亞學(xué)院報到,一直到畢業(yè)都不會有任何債務(wù),”該校負(fù)責(zé)招生管理的副教務(wù)長約瑟夫·班格諾里二世說,“在我們看來,用錢買不到的教育是最好的教育?!?br/> 伯利亞學(xué)院的教職工薪水很低,師生比例卻比較高。
實際上,為伯利亞學(xué)院買單的是11億美元的社會捐助,按照獲得社會捐助的數(shù)額,伯利亞學(xué)院可稱得上是美國最富有的學(xué)校之一。
與其他獲得大額社會捐助的學(xué)校不同的是,伯利亞學(xué)院是個很“摳門”的學(xué)校,管理預(yù)算僅限于為學(xué)生提供必要的服務(wù)。同時學(xué)生的食物由學(xué)校農(nóng)場提供,家具由學(xué)校手工工場打造,每個學(xué)生還要為這些地方每周工作10個小時。
為保證學(xué)校管理機構(gòu)的正常運行,一些學(xué)生在學(xué)術(shù)部、行政部門和實驗室做助理,另一些則被安排在學(xué)校農(nóng)場和生產(chǎn)售賣大量傳統(tǒng)手工制品的校辦工廠工作,這里生產(chǎn)的手工掃帚尤其特別,是遠(yuǎn)近聞名的好寶貝。
大學(xué)成為經(jīng)濟權(quán)貴
美國次貸危機導(dǎo)致經(jīng)濟下滑,低收入家庭的孩子的就學(xué)問題越來越受到美國社會關(guān)注,伯利亞學(xué)院的免費教育模式也引起美國高等教育界的更多關(guān)注。
同時,伯利亞學(xué)院一些非同常規(guī)的做法引起越來越多的爭議:作為最富有的學(xué)校之一,伯利亞學(xué)院這樣“摳門”是否損害了公眾的利益?
艾姆赫斯特學(xué)院校長安松尼·馬科斯充滿敬意地珍藏著一把伯利亞學(xué)院出產(chǎn)的掃帚。他說:“盡管我們很尊重伯利亞學(xué)院的教育模式,但我們畢竟不是伯利亞學(xué)院?!瘪R科斯曾考慮過用社會捐OqorWJKmNub8dsULIRZSLw==助給該學(xué)院的每名學(xué)生實現(xiàn)免學(xué)費,但他最終認(rèn)為這樣做意義不大,因為艾姆赫斯特學(xué)院的學(xué)生不僅比伯利亞學(xué)院富裕得多,而且學(xué)校已經(jīng)補貼了每個學(xué)生將近一半的學(xué)費。
雖然伯利亞學(xué)院的模式未必適合所有美國大學(xué),但如何讓美國大學(xué)拿出更多的錢來資助貧困學(xué)生,卻是美國國內(nèi)一直在討論的問題。
近年來,美國大學(xué)獲得捐助的數(shù)額非常驚人,如哈佛大學(xué)的捐贈基金已達350億美元、耶魯大學(xué)的為230億美元、斯坦福大學(xué)的為170億美元。盡管大部分大學(xué)獲得的捐助并不像這些名校一樣“夸張”,但學(xué)生家長在目前的經(jīng)濟狀況下還要負(fù)擔(dān)不斷上漲的學(xué)費,使得這些學(xué)校的財富很容易遭到人們詬病。
公眾要求分享利益
美國各級管理部門都在關(guān)注大學(xué)的巨額財富,今年一開始就制定各種政策,迫使美國大學(xué)花掉更多的錢。2008年1月,美國參議院財政委員會要求接受捐助款項在5億美元以上的136所高校提交接受捐助及支出情況的詳細(xì)報告,以此來督促各高校按照免稅基金的要求每年花掉其資金的5%。
芝加哥肯特法學(xué)院稅務(wù)專家伊芙琳·布勒迪表示,“今年關(guān)于高校社會捐助的爭論進入了新的領(lǐng)域”。之前,關(guān)于這一問題的爭論焦點是,如何在將捐助用于當(dāng)下學(xué)生的教育和為后代教育存留資金二者間保持平衡?!艾F(xiàn)在,人們開始關(guān)注這些錢到底該怎么花,該花到哪些學(xué)生身上,這是一個新問題?!?br/> 其實這就是個“見財起意”的問題,當(dāng)某部門積累了巨額財富,其他部門就會覺得它充滿了誘惑?!斑@就是16世紀(jì)時英國國王亨利八世最終解散修道院的原因,當(dāng)時修道院暴露了大量財富,讓‘貧窮’的亨利八世見財起意?!币淋搅铡げ祭盏险f,“當(dāng)時修道院露富是因為這些財富都是以無法隱藏的不動產(chǎn)的形式存在的,現(xiàn)代社會的公開機制使得美國高校的財富再也無法隱藏?!?br/>
錢應(yīng)該花在貧困生身上
根據(jù)2002年的數(shù)據(jù)顯示,在全美精英高校中,只有1/10的生源來自于收入排名為后40%的低收入家庭。根據(jù)學(xué)生獲得聯(lián)邦佩爾獎學(xué)金(Pell Grants,美國政府獎學(xué)金,帶有助學(xué)性質(zhì),用于資助大學(xué)貧困生)的情況看,富有高校的在校生來自低收入家庭的生源比例還在逐年下降。在大多數(shù)頂級高校,只有8%~15%的學(xué)生獲得佩爾獎學(xué)金,而在伯利亞學(xué)院,有超過3/4的學(xué)生得到佩爾獎學(xué)金。此外,伯利亞學(xué)院只接受了22%的入學(xué)申請,其中有85%的學(xué)生最終選擇了這所學(xué)校,這都表明了美國社會對低成本高等教育的渴求。
將在今年秋天升入大三的伯利亞學(xué)生堪蒂斯說:“當(dāng)我第一次聽說伯利亞學(xué)院時,我并不想去那里,但是當(dāng)我咨詢了高一級的學(xué)生并親自到學(xué)校參觀后,我知道這正是我想要的?!?br/> 盡管馬科斯認(rèn)為在艾姆赫斯特學(xué)院實行免費教育并不可行,但他已為資助貧困生作出了努力,如學(xué)校已將獲得佩爾獎學(xué)金的生源比例從五年前的15%左右提高到現(xiàn)在的將近20%。
和其他很多高校校長一樣,馬科斯并不贊同國會強行要求學(xué)校每年必須支出受捐助額的5%,但他認(rèn)為關(guān)于社會捐助問題的爭論是有益的?!皣鴷⒚襟w、公眾都很關(guān)注我們是否有效利用了資源,以確保最好的學(xué)生能夠得到最好的教育,”他說,“他們一定會問,高等教育費用真的是可以降低嗎?我們是否提供了最高質(zhì)量的教育?有沒有教導(dǎo)學(xué)生做一個有社會責(zé)任感的人?”
同馬科斯一樣,伯利亞學(xué)院的校長拉里·西恩也反對國會關(guān)于規(guī)定大學(xué)受捐助額支出比例的法案,但他希望政府管理部門能夠明確要求各高校為貧困生提供更多幫助。
“當(dāng)你看見有些頂級大學(xué)里有豪華的體育設(shè)施和咖啡吧,一年收學(xué)生4萬美元的學(xué)費,你一定會問,這對公眾利益有益嗎,還是僅僅是為了互相攀比的虛榮行為?”西恩說,“我們是免稅機構(gòu),所以公眾有權(quán)利要求我們將完成教育使命作為所有經(jīng)費支出的核心內(nèi)容。”
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責(zé)任編輯 鄧明茜