[摘 要] IIQ作為一個(gè)國(guó)際性的外部質(zhì)量保障形式，其基本過(guò)程包括機(jī)構(gòu)自評(píng)、外部評(píng)審和決策、報(bào)告撰寫并對(duì)外公布，整個(gè)實(shí)施過(guò)程中十分注重教育供方各個(gè)細(xì)節(jié)。IIQ鑒定過(guò)程主要表現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是保障內(nèi)容重服務(wù)；二是以問(wèn)卷為主的自評(píng)方式，看重全面反映學(xué)生的滿意度；三是質(zhì)量保障是一種“自下而上”的自發(fā)行為。
　　[關(guān)鍵詞] IIQ質(zhì)量鑒定 高等教育質(zhì)量保障機(jī)制 啟示
　　
　　高等教育利益相關(guān)者和高等教育本身都需要一個(gè)外在的、在全球范圍內(nèi)被廣泛認(rèn)可的質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)高等教育質(zhì)量作一個(gè)客觀的鑒定。過(guò)去的20年里，鑒定作為一項(xiàng)重要的高等教育外部質(zhì)量保障機(jī)制之一，已經(jīng)在全球范圍內(nèi)獲得認(rèn)可。外部質(zhì)量保障的目的是“確保”和“加強(qiáng)”質(zhì)量，“確?！迸c外部利益相關(guān)者相聯(lián)，“加強(qiáng)”則與外部質(zhì)量保障系統(tǒng)內(nèi)部相聯(lián)。以下內(nèi)容節(jié)選自《國(guó)際質(zhì)量研究所手冊(cè)》，從中不難看出，國(guó)際質(zhì)量研究所（International Institute for Quality，IIQ）作為一個(gè)國(guó)際性的外部質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)，其在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中對(duì)教育供方的各個(gè)細(xì)節(jié)的關(guān)注，都充分體現(xiàn)了“確?！焙汀凹訌?qiáng)”質(zhì)量的目的。分析該機(jī)構(gòu)質(zhì)量鑒定的過(guò)程與基本做法，對(duì)于建立高等教育質(zhì)量保障長(zhǎng)效機(jī)制有著重要的借鑒作用。
　　
　　一、IIQ質(zhì)量鑒定活動(dòng)的基本過(guò)程
　　
　　IIQ通過(guò)審查和鑒定教育機(jī)構(gòu)的教育質(zhì)量達(dá)到公認(rèn)的國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)程度，以致力于保障和提升高等教育質(zhì)量。
　　外部質(zhì)量保障活動(dòng)的三個(gè)階段分為機(jī)構(gòu)自評(píng)，外部評(píng)審和決策以及報(bào)告撰寫，結(jié)果對(duì)外公布。被評(píng)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)質(zhì)量鑒定時(shí)，有以下三個(gè)階段的工作：
　　第一，準(zhǔn)備一份自我研究報(bào)告。這是認(rèn)證過(guò)程中最先和最重要的一步，是整套認(rèn)證的基礎(chǔ)。被評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)該誠(chéng)實(shí)地反省和自我批評(píng)，對(duì)其工作出示事實(shí)細(xì)節(jié)、程序和業(yè)績(jī)。
　　第二，接受IIQ的評(píng)審。外部評(píng)審由IIQ指派的國(guó)際評(píng)審小組完成。評(píng)審小組的成員都來(lái)自不同的國(guó)際質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)，有著不同的背景，有些是有專業(yè)背景的、有些是沒(méi)有專業(yè)背景的。一般來(lái)說(shuō)，每一個(gè)小組都包括了一位直接來(lái)自IIQ的成員。
　　第三，IIQ的最后決策。經(jīng)過(guò)評(píng)審后，出臺(tái)正式的決策報(bào)告，敘述性地描述被評(píng)機(jī)Xfd1Op6bJxsBlgycu6pwJA==構(gòu)的運(yùn)作在既定的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)到了一個(gè)什么樣的層次。
　　
　　二、申請(qǐng)IIQ認(rèn)證的報(bào)告內(nèi)容
　　
　　
　　申請(qǐng)IIQ認(rèn)證的報(bào)告（最好不超過(guò)10頁(yè)），主要介紹機(jī)構(gòu)的背景、申請(qǐng)認(rèn)證的目的和對(duì)機(jī)構(gòu)達(dá)到IIQ所制定的標(biāo)準(zhǔn)的程度的詳細(xì)說(shuō)明。其中有關(guān)教學(xué)人員和學(xué)生對(duì)機(jī)構(gòu)質(zhì)量的反饋均以問(wèn)卷形式呈現(xiàn)，提供5個(gè)級(jí)別的回答選項(xiàng)（很好、好、一般、不滿意和差）。
　　1. 機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介
　　說(shuō)明機(jī)構(gòu)成立時(shí)間、機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人姓名及地址、年度預(yù)算、教職工的聘任標(biāo)準(zhǔn)和程序、教職工成份與比例、教職工的工作情況、目前所提供的專業(yè)項(xiàng)目以及機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)。
　　2. 學(xué)生和教學(xué)人員的反饋（見(jiàn)表1）
　　3. 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)表2）
　　
　　三、IIQ質(zhì)量鑒定中的自我研究
　　
　　自我研究是IIQ質(zhì)量鑒定中一項(xiàng)主要的活動(dòng)和制度，以研究教育機(jī)構(gòu)的教育項(xiàng)目和服務(wù)質(zhì)量為主，反映其在整個(gè)教育過(guò)程中達(dá)到IIQ所制定的標(biāo)準(zhǔn)的情況，使IIQ了解此機(jī)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)、機(jī)構(gòu)的發(fā)展?jié)摿途窒扌浴?br/>　　機(jī)構(gòu)所有的成員都參加到自我研究中來(lái)，建立一種對(duì)質(zhì)量加強(qiáng)的自我反省的組織文化。機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)則要扮演一個(gè)長(zhǎng)期的、積極的和創(chuàng)造性的角色，為自我研究營(yíng)造一種信任和提升內(nèi)部動(dòng)力的氛圍。自我研究的核心工作小組由4~6人組成，成員必須有能力、德高望重，且必須對(duì)組織忠誠(chéng)。核心工作小組的工作主要是為自我研究各階段提供計(jì)劃，包括制定階段性時(shí)間安排，明確IIQ標(biāo)準(zhǔn)，形成本機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指派信息收集任務(wù)、報(bào)告起草任務(wù)，并與下屬委員會(huì)協(xié)作開(kāi)展工作。最后，工作小組要對(duì)下屬委員會(huì)上交的報(bào)告草案進(jìn)行討論，形成整個(gè)機(jī)構(gòu)的報(bào)告，在機(jī)構(gòu)中發(fā)布。
　　
　　
　　四、IIQ質(zhì)量鑒定的主要特點(diǎn)
　　
　　第一，保障內(nèi)容重服務(wù)。從產(chǎn)生過(guò)程來(lái)看，教育質(zhì)量分為輸入質(zhì)量、過(guò)程質(zhì)量和輸出質(zhì)量；從高?；顒?dòng)領(lǐng)域來(lái)看，分為教學(xué)質(zhì)量、管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。從所分析的質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)和幾個(gè)國(guó)家的保障機(jī)制來(lái)看，比較注重質(zhì)量的源頭，以保障教育供方的服務(wù)質(zhì)量為主。
　　第二，以問(wèn)卷為主的自評(píng)方式，看重全面反映學(xué)生的滿意度。整個(gè)評(píng)估、認(rèn)證或鑒定過(guò)程中，基本上分為高等教育機(jī)構(gòu)或保障機(jī)構(gòu)的自評(píng)、評(píng)審和公開(kāi)報(bào)告三步。自評(píng)以問(wèn)卷為主，問(wèn)卷內(nèi)容很具體，涉及高等教育機(jī)構(gòu)和保障機(jī)構(gòu)組織設(shè)置、人員成份和比例、硬件設(shè)備的管理等，主要從學(xué)習(xí)者的角度來(lái)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)各方面的保障情況。高等教育內(nèi)部的利益相關(guān)者代表（學(xué)生、教師和行政人員）會(huì)參與自評(píng)報(bào)告的擬定。評(píng)審以參觀、現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)和座談三種方式為主。學(xué)生在這時(shí)十分有發(fā)言權(quán)。所有結(jié)果將會(huì)在網(wǎng)上公開(kāi)，便于各相關(guān)利益者及時(shí)全面地了解所認(rèn)證、評(píng)估或鑒定機(jī)構(gòu)的運(yùn)作情況，也便于機(jī)構(gòu)之間一些好的實(shí)踐的共享。
　　第三，質(zhì)量保障是一種“自下而上”的自發(fā)行為。質(zhì)量保障的目的不僅僅是為了保證和持續(xù)提高教育質(zhì)量，更在于創(chuàng)造在政府、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)的資助、告知學(xué)生和加強(qiáng)公眾認(rèn)可三方面的透明度，塑造教育機(jī)構(gòu)的品牌形象。于是，質(zhì)量保障成為一種“自下而上”的自發(fā)行為。
　　另外，國(guó)際化和高等教育通常是緊密聯(lián)系的，所以國(guó)外的保障體系中顯露出了一種強(qiáng)化國(guó)際化的信念，質(zhì)量保障參與者和機(jī)構(gòu)也漸漸卷入了國(guó)際化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和協(xié)會(huì)，教育界也十分樂(lè)意采用這樣一種國(guó)際化的途徑來(lái)加強(qiáng)質(zhì)量保障，其過(guò)程和結(jié)果也已經(jīng)取得公認(rèn)。比如說(shuō)，通過(guò)申請(qǐng)IIQ的質(zhì)量鑒定，既是對(duì)高等教育質(zhì)量的一個(gè)客觀鑒定，又可以通過(guò)它的質(zhì)量保障參與者，和機(jī)構(gòu)交流信息和經(jīng)驗(yàn)。
　　（作者單位：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教務(wù)處）
　　責(zé)任編輯 熊建輝