德國是科技大國和人才強國，其教育發(fā)展與人才培養(yǎng)方略值得研究。近年來，德國發(fā)布了一系列宏觀教育改革方案，強調(diào)人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量標準，注重培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，并加強對在職人員的繼續(xù)教育。
　　
　　一、高校學制改革
　　
　　隨著歐洲政治、經(jīng)濟一體化進程的發(fā)展，要求教育、學術(shù)體系一體化的呼聲也越來越高。1998年5月25日的“索伯納聲明”（Sorbonne Declaration）和1999年6月19日的“博洛尼亞聲明”（Bologna Declaration）要求歐洲各國引進簡單明了并且相互可比的學士和碩士學位體系，引進歐洲學分轉(zhuǎn)換體系，促進歐洲各國在質(zhì)量保證方面的合作等。2003年9月19日的“柏林公報”（Berlin Communique）決定在2010年建成歐洲高校共同體。鑒于此，德國傳統(tǒng)的本碩一體的學位體系讓位于學士、碩士兩級學位體系。目前，除了醫(yī)學、法學等個別學科由于特殊性而沒有開始學制改革外，德國高校已經(jīng)開設(shè)了2 985門學士課程和1 945門碩士課程。學士階段的學習時間一般為3~4年，碩士階段為1~2年，合計不超過5年。
　　
　　二、高校學費改革
　　
　　新世紀之初，在大學教育經(jīng)費面臨重重困難，德國大學“高齡”畢業(yè)生在人才市場越來越失去競爭力的情況下，政府不得不考慮改變其實行了近50年的高等教育免費制。2005年，德國憲法法院裁定高校收費不違反聯(lián)邦憲法，這為德國高校向?qū)W生收取學費開啟了綠燈。不過由于德國教育主權(quán)在各聯(lián)邦州，各聯(lián)邦州政府出于其政治信仰等原因，對高校收費與否、如何收取等作出了不同的決定。已決定終結(jié)“免費教育”的聯(lián)邦州有巴符州（從2007年秋起）、巴伐利亞州（從2007年夏季學期起）、下薩克森州（從2006年秋起）、北威州（從2006年秋起）以及薩爾州（現(xiàn)行的法律已經(jīng)允許收費），學費的額度一般控制在每學期500歐元。在那些尚未決定收費的聯(lián)邦州，如果
　　學生未能在規(guī)定時間內(nèi)完成學業(yè)，則需要交納學費。
　　
　　三、精英大學計劃
　　
　　德聯(lián)邦政府于2005年啟動的精英大學計劃的目的在于打造德國的世界一流大學，發(fā)展高校尖端科學研究，提高尖端科研水平。它是未來若干年德國教育與研究發(fā)展的強有力保障，是聯(lián)邦政府鼓勵創(chuàng)新政策的一項重要措施。德國精英大學建設(shè)的主要內(nèi)容包括如下三個方面：博士生院（Graduiertenschulen）建設(shè)、精英科研平臺（Exzellenzcluster）建設(shè)以及精英大學（Zukunftskonzepte，未來理念）建設(shè)。經(jīng)過歷時兩年、前后共兩輪的激烈角逐，共評選出9所精英大學、39個博士生院和37個精英科研平臺。精英資助計劃從2006年開始，為期5年。到2011年，入選的精英大學、博士生院以及精英科研平臺將共可獲得19億歐元的支持，其中，聯(lián)邦政府提供75％的資金，州政府提供25％的資金。根據(jù)計劃，每個博士生院年均可獲得約100萬歐元的經(jīng)費；每個精英科研機構(gòu)年均可獲得約650萬歐元的經(jīng)費；每所精英大學年均資助額為1 300萬歐元。
　　
　　四、德國聯(lián)邦教研部推出職教改革十大方針
　　
　　2007年，由沙萬部長任組長的德國聯(lián)邦教研部職業(yè)教育創(chuàng)新小組公布了職教改革十大指導方針，旨在進一步加強職業(yè)教育與普通教育的銜接、讓更多年輕人得到培訓機會并提高職業(yè)教育的開放和國際競爭力。職教改革的十大指導方針是：增加學校式職業(yè)教育的比例，提高職業(yè)教育和培訓的多樣性；重新調(diào)整資助結(jié)構(gòu)，為社會弱勢群體提供更多職業(yè)教育和培訓機會；改進學校教育和企業(yè)培訓之間的關(guān)系，保障企業(yè)培訓崗位；強化就業(yè)原則，提高職業(yè)教育的靈活性；擴大職業(yè)基礎(chǔ)培訓，有效利用職業(yè)培訓資源；加強職業(yè)教育與普通教育的銜接，使職校畢業(yè)生擁有接受更高層次教育的機會；為年輕人提供職業(yè)技能更新的“第二次培訓”機會；促進歐洲各國職業(yè)教育和培訓的開放、流動和相互承認；加強“雙元制”職業(yè)教育在歐洲的可比性，挖掘其在國際教育市場的發(fā)展?jié)摿?；為面向未來的職業(yè)教育政策奠定基礎(chǔ)，加強職業(yè)教育界與經(jīng)濟界、科學界和政治界的合作。
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　　責任編輯 謝建華