(2007年12月1－15日)
　　
　　一、改革總體部署
　　
　　中央經(jīng)濟工作會議指出，必須堅持改革開放，在完善體制機制上取得新突破。12月3-5日召開的中央經(jīng)濟工作會議，全面分析了當(dāng)前我國經(jīng)濟形勢和國際經(jīng)濟環(huán)境，明確提出了明年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想和總體要求，深刻闡述了做好明年經(jīng)濟工作的大政方針和主要任務(wù)，并就明年經(jīng)濟工作的主要目標(biāo)、任務(wù)作了具體部署。其中，會議對明年改革開放的要求是：堅持改革開放，在完善體制機制上取得新突破。
　　會議指出，實現(xiàn)明年經(jīng)濟工作的目標(biāo)和任務(wù)，必須堅持若干原則，其中一條是“必須堅持改革開放，在完善體制機制上取得新突破”。在工作具體部署上，會議的有關(guān)要求是“深化經(jīng)濟體制改革、提高對外開放水平，推進(jìn)行政管理體制改革和政府自身建設(shè)”。
　　
　　二、金融體制改革
　　
　　首家外資村鎮(zhèn)銀行在湖北開業(yè)。12月13日，經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)，國內(nèi)第一家外資村鎮(zhèn)銀行——湖北隨州曾都匯豐村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司成立。這是銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》后，全國首家由外資銀行全資設(shè)立的新型農(nóng)村金融機構(gòu)。匯豐村鎮(zhèn)銀行于2007年8月6日獲準(zhǔn)籌建，注冊資本1000萬元人民幣?，F(xiàn)有員工22名，是由匯豐(香港)銀行全額出資設(shè)立的股份制商業(yè)銀行，主要為當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展提供金融支持。
　　
　　三、現(xiàn)代市場體系建設(shè)
　　
　　建立和完善知識產(chǎn)權(quán)交易市場體系。最近，為貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》及配套政策有關(guān)精神，加快知識產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)范發(fā)展，國家發(fā)展改革委、財政部、科技部、國家工商總局、國家版權(quán)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局出臺《建立和完善知識產(chǎn)權(quán)交易市場的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟芬?，通過政府引導(dǎo)和市場推動，逐步構(gòu)建以重點區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)交易市場為主導(dǎo)，各類分支交易市場為基礎(chǔ)，專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)市場為補充，各類專業(yè)中介組織廣泛參與，與國際慣例接軌，布局合理，功能齊備，充滿活力的多層次知識產(chǎn)權(quán)交易市場體系。《意見》提出的工作任務(wù)有：推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)交易市場體系建設(shè)、規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易行為、改進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)交易配套服務(wù)、加大政策扶持力度、加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理等。
　　
　　四、全國綜合配套改革試驗(試點)
　　
　　國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)武漢城市圈和長株潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)。12月14日，經(jīng)報請國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)武漢城市圈和長株潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)。在國務(wù)院同意武漢城市圈和長株潭城市群開展綜合配套改革試點以后，全國將形成東(上海、天津、深圳)中(武漢、長株潭)西(成都、重慶)互動的試點格局。國家發(fā)展改革委在通知中要求，武漢城市圈和長株潭城市群要從各自實際出發(fā)，根據(jù)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗的要求，全面推進(jìn)各個領(lǐng)域的改革，并在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，大膽創(chuàng)新，盡快形成有利于能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機制，推進(jìn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。切實走出一條有別于傳統(tǒng)模式的工業(yè)化、城市化發(fā)展新路，為推動全國體制改革、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與社會和諧發(fā)揮示范和帶動作用。
　　
　　五、其他領(lǐng)域改革
　　
　　《職工帶薪休假條例》。12月7日。國務(wù)院第198次常務(wù)會議通過讀《條例》。《條例》規(guī)定，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假(以下簡稱年休假)。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。
　　
　　　六、地方改革
　　
　　長三角地區(qū)協(xié)調(diào)、協(xié)作機制建設(shè)取得新進(jìn)展。12月13日，長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會近日正式宣布，長三角地區(qū)第一個區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)《旅游景區(qū)(點)道路交通指引標(biāo)志設(shè)置規(guī)范》將于2008年1月1日起正式實施。2008年長三角城市合作將在機制創(chuàng)立、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、統(tǒng)一大市場建設(shè)等方面展開新的合作。
　　
　　(國家發(fā)展改革委體改司供稿)
　　(本欄目策劃、編輯：馬天