谷兵案發(fā)前系重慶市潼南縣財(cái)政局黨組成員、潼南縣化工廠集資清退領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任(副處級)。2002年9月至2007年2月,谷兵利用職務(wù)之便,挪用化工廠集資清退款340多萬元炒股、炒房,涉嫌挪用公款罪,被檢察機(jī)關(guān)查獲入獄。近日,法院以挪用公款罪,判處谷兵有期徒刑8年。
官場失意仕途不暢入“錢途”
1989年初,潼南縣政府為了解決當(dāng)?shù)鼗使?yīng)不足問題,決定在全縣范圍內(nèi)籌措資金修建氮肥廠(后改稱縣化工廠),號召全縣參與集資,并把集資工作分派到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村、社,動員家家戶戶出資,希望舉全縣之力,使氮肥廠在3年內(nèi)建成投產(chǎn)。當(dāng)時(shí)縣政府承諾:氮肥廠建成投產(chǎn)后逐年還本付息。
群眾紛紛響應(yīng),踴躍購買氮肥廠建設(shè)債券,在不到兩年時(shí)間就募集到1000多萬元,確保了氮肥廠如期建成投產(chǎn)。然而,由于種種原因,群眾的集資款未能按事前承諾逐年清償,應(yīng)償還的集資款還被打了折扣,只還本不付息。即便如此,大部分集資清退款也被代辦清退的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅所挪用。
為糾正清退工作存在的問題,及時(shí)兌現(xiàn)償還集資款的承諾,2002年1月,潼南縣政府成立了縣化工廠集資清退領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)集資清退的具體工作,任命谷兵為辦公室主任。
“清退辦”建立后,未能健全完善的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督機(jī)制,集資清退款到了谷兵手中,成為他隨意調(diào)取支配的資金,使他能夠肆無忌憚實(shí)施侵占、挪用集資清退款的違法犯罪行為。
谷兵是在官場失意之時(shí),到“清退辦”走馬上任的。
他曾任縣審計(jì)局副局長、縣財(cái)政局副局長。在從政的路上,他一直企盼能夠體驗(yàn)一下當(dāng)“一把手”的感覺。然而換屆中,他不但沒有登上縣財(cái)政局局長的寶座,而且連縣財(cái)政局副局長的職務(wù)也被免除了,只保留了一個縣財(cái)政局黨組成員的虛職。從傷痛中醒來后,他斷定自己已無提拔重用的可能,甚至錯誤地認(rèn)為,競爭落敗不是他無能,而是缺乏能夠打通仕途的金錢。
迷惘之中,他想到了殺入股市。他自認(rèn)為從事審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政管理多年,身為注冊會計(jì)師,善于運(yùn)用公共財(cái)權(quán)理財(cái),善于在風(fēng)險(xiǎn)投資搏弈中取勝,不能在官場這一棵樹上吊死。仕途不暢入“錢途”,或許那里才是自己創(chuàng)造人生輝煌的戰(zhàn)場。潼南股市經(jīng)營部開業(yè)之初,他是第一個敢涉足B股市場而賺取大錢的人,并在潼南股界贏得了“股神”之美譽(yù)。
要重新殺回股市賺錢,令谷兵發(fā)愁的是本金。
要實(shí)現(xiàn)快速暴富的計(jì)劃,必須要有一大筆資金投入。經(jīng)過數(shù)個晝夜的煎熬與盤算,谷兵終于把貪婪的目光落在了他經(jīng)管的集資清退款上:“我為何不把這些清退款拖著不退,將其悄悄投到股市,借雞下蛋,等到三年五載賺夠了錢后,再把本金退還給集資戶呢?”
谷兵想到,自己手中雖然掌控有數(shù)百萬元的集資清退款,但分?jǐn)偟匠汕先f的農(nóng)戶身上,每戶也不過幾十元,拖一年清退是拖欠,拖上三年五載也是拖欠。他們或許打工外出去了,很久才能返鄉(xiāng),或許他們的集資債券已丟失、毀損,不能兌換?!扒逋宿k”除我谷兵一人屬公務(wù)人員外,會計(jì)出納等都是經(jīng)我同意聘用的臨時(shí)工,我說要用這些錢去投資,他們敢說一個不字嗎?
谷兵暗自為自己瞞天過海、移花接木的資本運(yùn)作“天才”而竊喜。
于是,谷兵從“清退辦”出納員張某手中領(lǐng)出數(shù)份由縣財(cái)政局監(jiān)制的非經(jīng)營性收據(jù),然后以“清退辦”的名義,憑此收據(jù)陸續(xù)從縣化工廠領(lǐng)出集資清退款340多萬元。
他在開填這些收據(jù)時(shí),將其中一部分只開填收款聯(lián),記帳與存根聯(lián)采取開填復(fù)印件的方式,騙得縣化工廠財(cái)務(wù)人員信任,按照他的旨意轉(zhuǎn)辦資金。套出資金后,他將開填的記帳和存根聯(lián)不交單位入帳,藏于家中,企圖永久性掩蓋自己挪用公款炒股的事實(shí)。
谷兵將340多萬元集資清退款領(lǐng)出后,以“清退辦”名義悄悄在建行營業(yè)部開設(shè)帳戶存入,然后將其轉(zhuǎn)存到某信用社。通過與該社負(fù)責(zé)人“勾兌”,改存為谷兵個人存款。不久,他將其中一部分資金投入股市,將部分資金用于個人借貸和投入商業(yè)地產(chǎn)使用。
案發(fā)后,檢察機(jī)關(guān)查明,谷兵在2002年5月至2004年4月期間,先后分13次將260萬元清退款投入股市,最少的一次是3萬元,最多的一次是53萬元,逐次追加資金,演繹了貪婪斂財(cái)?shù)哪┞矾偪瘛?br/>
熊市套牢追漲殺跌陷深淵
股市風(fēng)云變幻莫測。谷兵2002年2月殺入股市時(shí),熊市初現(xiàn),上證指數(shù)從2000年初的2000多點(diǎn)一路狂泄至900多點(diǎn)。谷兵投入的資金天天在縮水,急得他如熱鍋上的螞蟻,四處亂竄,向人打探內(nèi)幕消息,巴望股市能夠快速步入牛市。
漫漫熊市,煎熬著巴望漲升的股民。谷兵如同千千萬萬的散戶一樣,在追漲殺跌的搏弈中,他目不轉(zhuǎn)睛地死死盯住閃爍的交易屏幕,時(shí)紅時(shí)綠,時(shí)漲時(shí)跌的數(shù)字使他著了魔。他每日巴望自己買進(jìn)的股票能夠扭轉(zhuǎn)頹勢,快速瘋漲;他期盼欲買進(jìn)的股票狂跌,使自己能夠在低價(jià)位大量買進(jìn)。然而市場走勢并非他一人之力能夠掌控,他對大勢的分析和對個股的判斷往往是一錯再錯。在快速暴富美夢破滅之時(shí),他覺得天地已不存在,自己像墜向深淵的落葉,在暴風(fēng)雨中飄搖。
在這段時(shí)間里,谷兵寢食難安,生活已無幸福與快樂。他長時(shí)間閉門不出,即使出門在外,也不與熟人打招呼,不與同事和親人交談。他不敢打開電腦和電視,不敢翻閱報(bào)刊,怕接觸到有關(guān)股市的信息。絕望之中,他曾想到了自殺,他很想用結(jié)束生命的方式來洗刷自己失敗的恥辱,逃脫法律對自己的懲罰。作為熟知財(cái)政法規(guī)和財(cái)務(wù)管理的他,十分清楚動用清退款炒股的性質(zhì)與后果——挪用數(shù)百萬公款,罪行深重。
股市的持續(xù)下跌,他認(rèn)為很難在短時(shí)間把投到股市的公款如期收回,重新存入單位賬戶。也許自己一死,能夠消除自己的苦惱,然而他放心不下的是柔弱的妻兒與年邁的父母。每當(dāng)他面對親友關(guān)愛的目光時(shí),他的心在顫抖。他后悔自己不該一時(shí)沖動,動用公款去炒股。
經(jīng)過一段時(shí)間的思慮,谷兵放棄了自絕于世的打算,擦干了淚水,鼓起了決勝股市的雄心。他決定追加股市投資,推倒以前的炒作方略,另起爐灶,放手一搏。為此,他又將上百萬集資清退款投入了股市。
谷兵以打白條方式領(lǐng)出非經(jīng)營性收據(jù),遲遲不交還出納,也未向其說明是否開填使用等事項(xiàng),由此引起了同事們的猜疑。此情況最終被反映到了縣化工廠集資清退款領(lǐng)導(dǎo)小組。在領(lǐng)導(dǎo)小組一次例會上,有的領(lǐng)導(dǎo)成員追問谷兵有幾份收據(jù)是否使用的情況,并建議他將這些收據(jù)交還出納入帳。
谷兵十分清楚,如果將這些收據(jù)交還出納,其中自己挪用清退款炒股的事就會曝光。于是,他采取以攻為守的辦法,在會上大發(fā)雷霆,辯稱這些收據(jù)并未使用,自己作為一個“清退辦”主任,如果借出使用收據(jù)這類小事都必須向上級報(bào)告,那么還要我這個“清退辦”主任干什么?
鑒于谷兵承認(rèn)這些收據(jù)暫時(shí)存放在他辦公室,該領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人就沒堅(jiān)持追查而不了了之。
風(fēng)雷行動查明真相破謎局
正當(dāng)谷兵暗自慶幸之時(shí),一封指控他挪用公款的舉報(bào)信寄到了潼南縣檢察院。
由于舉報(bào)信涉及成千上萬集資群眾的利益,事關(guān)政府誠信,引起了潼南縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,檢察長聽取舉報(bào)部門的匯報(bào)后,當(dāng)即決定派員調(diào)查。
當(dāng)兩名檢察官出現(xiàn)在谷兵辦公室時(shí),谷兵難以掩飾內(nèi)心的不安與恐懼,握住茶杯的手在顫抖。
面對谷兵慌亂的神色與舉止,檢察官不動聲色地向他詢問了集資款清退的進(jìn)展情況,并告誡他:在及時(shí)、準(zhǔn)確、足額清償集資款上,基層干部和群眾強(qiáng)烈要求“清退辦”加強(qiáng)監(jiān)督力度,嚴(yán)格禁止、有效預(yù)防挪用集資清退款問題的發(fā)生。
谷兵聽了檢察官的話后,覺得檢察官不是沖著他來的,或許自己挪用公款的問題尚未暴露。但他仍不放心,決定投石問路,試探檢察官的談話中是否另藏玄機(jī)。
于是,他堆上笑容,若無其事地向檢察官介紹了集資清退款的程序和進(jìn)展情況,并有意無意地拋出了“清退辦”動用集資清退款,為職工墊支集資房款的虛假信息,以此查看檢察官會作出何種反映。檢察官并不在意“清退辦”動用資金為職工墊支房款的問題,只是強(qiáng)調(diào)“清退辦”應(yīng)對存在的問題立即著手整改,并要求“清退辦”就其整改情況向檢察機(jī)關(guān)及時(shí)通報(bào),以便檢察機(jī)關(guān)配合“清退辦”做好群眾來信來訪工作。
就在谷兵放松警覺的情況下,檢察官很快查獲了他挪用集資清退款炒股、炒房的大量書證,凍結(jié)了谷兵股市賬戶上價(jià)值百萬元的股票和現(xiàn)金。
檢察官再次出現(xiàn)在谷兵面前時(shí),法警向他出示了搜查證,并責(zé)令他開鎖打開辦公桌抽屜。谷兵猶豫片刻之后,在打開抽屜時(shí),迅速將兩張紙片塞入口中,企圖吞咽下肚。眼明手快的檢察官迅速上前扭住他的雙手,奪下紙片查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)正是谷兵挪用集資清退款的鐵證——兩張收據(jù)的記賬聯(lián)與存根聯(lián)。
在證據(jù)面前,谷兵拒絕供述挪用公款的犯罪事實(shí),卻編造因“清退辦”有創(chuàng)收任務(wù),他才動用集資清退款去炒房炒股,在為政府創(chuàng)收,為了完成工作任務(wù),而不是為個人謀取私利;炒房炒股的收益今后可用作補(bǔ)償集資群眾的利息損失,他為政府進(jìn)行資金增值運(yùn)作,不僅無罪而且有功。
在庭審中,谷兵及其辯護(hù)人仍然堅(jiān)持認(rèn)為是在為政府創(chuàng)收,并且辯稱,被挪用的集資清退款原本屬集資群眾個人所有,而不屬于公款,因此谷的行為不屬于挪用“公”款。
公訴人當(dāng)即駁斥了谷的謊言和狡辯,明確指出:“清退辦”掌握的清退資金是政府部門統(tǒng)一收取、發(fā)放的資金,屬國家機(jī)關(guān)正在管理的資金,清償群眾資金是唯一用途,任何單位和個人沒有挪作它用的權(quán)力。谷兵的行為系為個人謀取私利,不屬單位行為。所謂用獲取的暴利補(bǔ)償集資群眾的利息損失,不是已經(jīng)發(fā)生的事實(shí),而是案發(fā)后谷兵的辯解或設(shè)想,法律認(rèn)定的是已經(jīng)發(fā)生或查明的事實(shí),并以此作出評判,而不是依據(jù)設(shè)想的、將來可能發(fā)生的事實(shí)進(jìn)行評判。
法院經(jīng)過審理,采納了公訴人的意見,最終對谷兵以挪用公款罪作出了有罪判決。
股市風(fēng)云多變,股市并非淘金地。檢察官就此案提出忠告:股市有風(fēng)險(xiǎn),投資需謹(jǐn)慎。挪用公款炒股即使在博弈中取勝,也難逃法律制裁,最終將套牢人生!
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