◆質(zhì)監(jiān)總局退出名牌評(píng)選讓政府遠(yuǎn)離“利益綁架”
——國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)出通知,印發(fā)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》。根據(jù)“三定”規(guī)定,質(zhì)檢總局調(diào)整職責(zé),今后不再直接辦理與企業(yè)和產(chǎn)品有關(guān)的名牌評(píng)選活動(dòng)。但還將承擔(dān)起產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)責(zé)任,負(fù)責(zé)質(zhì)量宏觀管理工作,擬訂并組織實(shí)施國(guó)家質(zhì)量振興綱要,推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施缺陷產(chǎn)品和不安全食品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作等,這無(wú)疑是理性的回歸。在筆者看來(lái),讓權(quán)力的歸權(quán)力,市場(chǎng)的歸市場(chǎng),應(yīng)當(dāng)成為政府權(quán)力機(jī)構(gòu)的普適法則。(資料來(lái)源:8月15日新華網(wǎng))
◆深圳居住證制度被質(zhì)疑應(yīng)避免公共政策落差化
——深圳的暫住證終于退出歷史舞臺(tái),居住證制度自8月1日起全城推行,由此開(kāi)啟了一個(gè)嶄新的外來(lái)人口市民化時(shí)代。與官方和專家的樂(lè)觀不同,市民的反應(yīng)卻遠(yuǎn)未如此熱烈。這項(xiàng)善政為何沒(méi)有贏得預(yù)期掌聲?原因很簡(jiǎn)單,換了“馬甲”的暫住證還是暫住證,雖然居住證和暫住證在管理功能、服務(wù)功能、理念、信息含量上有所區(qū)別,但二者在目前的初步實(shí)施階段還沒(méi)有本質(zhì)上的不同。一定程度上,固然需要公眾降低過(guò)高的心理預(yù)期,最關(guān)鍵的則要職能部門(mén)以民眾福祉為重,以公共利益為重。(資料來(lái)源:8月7日人民網(wǎng))
◆汽車(chē)消費(fèi)稅調(diào)整解決不了實(shí)際問(wèn)題
——9月1日起,我國(guó)將調(diào)整汽車(chē)消費(fèi)稅政策。具體包括:提高大排量乘用車(chē)的消費(fèi)稅稅率,排氣量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)的乘用車(chē),稅率由15%上調(diào)至25%,排氣量在4.0升以上的乘用車(chē),稅率由20%上調(diào)至40%;同時(shí)降低小排量乘用車(chē)的消費(fèi)稅稅率,排氣量在1.0升(含1.0升)以下的乘用車(chē),稅率由3%下調(diào)至1%。但是,當(dāng)前中國(guó)最需要的并不是對(duì)汽車(chē)消費(fèi)稅進(jìn)行調(diào)整。減少汽車(chē)污染降低汽柴油消耗的最有力也是最公平的稅收工具,恐怕還是燃油稅。(資料來(lái)源:8月15日上海商報(bào))
◆中國(guó)的現(xiàn)代化繞不過(guò)農(nóng)村土地權(quán)
——兩項(xiàng)針對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的探索,目前正在中國(guó)的大地上進(jìn)行著:一是國(guó)土資源部和重慶市政府簽訂了《推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革工作備忘錄》,擬建設(shè)全國(guó)首家城鄉(xiāng)土地交易市場(chǎng)。二是山東省首家農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社近日在棗莊市山亭區(qū)成立并開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)。改革開(kāi)放的前30年,中國(guó)徹底解放了城市居民的財(cái)產(chǎn)權(quán),接下來(lái),應(yīng)該徹底解放農(nóng)民和他們的土地、住房等財(cái)產(chǎn),確保他們個(gè)人對(duì)土地、農(nóng)房的所有權(quán)(或曰永租權(quán))。這既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民平等國(guó)民待遇之需要,也是中國(guó)糧食安全和迎接下一輪“經(jīng)濟(jì)奇跡”之需要。(資料來(lái)源:8月13日東方早報(bào))
◆從藏匯于民到藏富于民
——近幾年持續(xù)的經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目雙順差以及熱錢(qián)的大量涌入,中國(guó)外匯儲(chǔ)備的超速增長(zhǎng)正陷入“過(guò)猶不及”的宿命。強(qiáng)制結(jié)售匯制度一直被認(rèn)為是其主因。近日,修訂版的《外匯管理?xiàng)l例》取消了經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的強(qiáng)制結(jié)匯要求,呼吁多年的“藏匯于民”口號(hào)終于有Ou6etCl+lG25LYYMP7qdzqlkfVWuyGvvyvzcGqzjUgg=了制度層面的支撐。新版的《外匯管理?xiàng)l例》把“寬進(jìn)嚴(yán)出”的外匯政策修正為“嚴(yán)進(jìn)寬出”,這相當(dāng)于拓寬了企業(yè)和居民的外匯投資渠道,有助于把“藏匯于民”真正落實(shí)到“藏富于民”。但這也是把雙刃劍,因?yàn)檫@給目前滯留在中國(guó)的大量熱錢(qián)提供了撤出的便利??傊瑥摹安貐R于民”到“藏富于民”并非坦途,需要相關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的正確判斷以及左右逢源的平衡藝術(shù)。(資料來(lái)源:8月13日廣州日?qǐng)?bào))
◆中國(guó)制造何不考慮“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”
——不久前公布的上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,東莞合同利用外TgV83my94+lMnVE/WohKk+4i6pKXUxABIFpAZq5y4fU=資和實(shí)際利用外資出現(xiàn)30年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng),簽訂投資合同減少了57宗,負(fù)增長(zhǎng)幅度為13—14%,今年1至5月,全市關(guān)停、轉(zhuǎn)移外資企業(yè)共405家,同比上升36.4%。長(zhǎng)久以來(lái),中國(guó)制造業(yè)依靠著國(guó)家政策,特別是中國(guó)剛剛加入WTO后的緩沖期階段,依賴于低成本、低匯率、低勞動(dòng)工資的成本政策優(yōu)勢(shì)馳騁于全球市場(chǎng)。對(duì)于國(guó)內(nèi)以前過(guò)度依賴出口導(dǎo)向的制造企業(yè)來(lái)說(shuō),如果能夠充分抓住奧運(yùn)擴(kuò)大內(nèi)需的時(shí)機(jī),建立自己的產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售渠道,轉(zhuǎn)化過(guò)度依賴國(guó)外渠道商的風(fēng)險(xiǎn),定能夠走出企業(yè)生存發(fā)展的陰影。(資料來(lái)源:8月11日中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊)
◆中小企業(yè)走出“寒冬”需要各方合力
——今年上半年6.7萬(wàn)家規(guī)模以上中小企業(yè)倒閉,無(wú)疑標(biāo)志著市場(chǎng)的冬天已經(jīng)來(lái)臨,而如何助推中小企業(yè)走出“寒冬”就成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的一個(gè)重要任務(wù)。首先,政府應(yīng)為中小企業(yè)發(fā)展給予進(jìn)一步的政策、法律和金融的支持,當(dāng)務(wù)之急是要解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。其次,培育社會(huì)各類組織,強(qiáng)化它們對(duì)中小企業(yè)的社會(huì)服務(wù)功能。第三,要合理運(yùn)用價(jià)格工具,進(jìn)一步發(fā)揮匯率杠桿的調(diào)節(jié)作用,提供更多規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的金融服務(wù),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。(資料來(lái)源:8月7日每日經(jīng)濟(jì)新聞)
◆房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式不變,暴利時(shí)代就不會(huì)終結(jié)
——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局5日發(fā)布經(jīng)濟(jì)述評(píng)稱,目前無(wú)論從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策層面還是需求層面,都不支持房?jī)r(jià)持續(xù)高漲,并認(rèn)為房地產(chǎn)的暴利時(shí)代已經(jīng)終結(jié),在長(zhǎng)達(dá)10年的房?jī)r(jià)上漲之后,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始向理性回歸。雖然現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)受到了貨幣政策、土地政策、稅收政策等一系列房地產(chǎn)相關(guān)調(diào)控政策的抑制,然而只要現(xiàn)有的房地產(chǎn)暴利經(jīng)營(yíng)模式不變,暴利時(shí)代就難言終結(jié)。而假如我們盲目樂(lè)觀地?cái)嘌员├麜r(shí)代已經(jīng)終結(jié),調(diào)控政策稍微一放松,房?jī)r(jià)必將回復(fù)到以前的虛漲狀態(tài)。(資料來(lái)源:8月7日廣州日?qǐng)?bào))
◆反壟斷法實(shí)施后“第一案”點(diǎn)中行政壟斷之穴
——8月1日,反壟斷法實(shí)施的第1天,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局就遭遇了反壟斷法的第一起訴訟。北京4家防偽企業(yè),將國(guó)家質(zhì)檢總局訴至北京市第一中級(jí)人民法院,針對(duì)的是他們大力推行的“中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)”。隨著反壟斷法正式施行,更多的反壟斷案件將出現(xiàn)。如果我們期望反壟斷法能夠在前進(jìn)中逐漸豐滿完善,那么“反壟斷法第一案”所點(diǎn)中行政壟斷之穴,應(yīng)能夠激起我們處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代應(yīng)有的痛感與警覺(jué)。(資料來(lái)源:8月4日新民晚報(bào))
◆官員“充電”應(yīng)公費(fèi)還是自費(fèi)
——據(jù)8月12日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道,重慶市近日推出一個(gè)龐大的官員充電計(jì)劃,即用兩年時(shí)間,對(duì)全市處級(jí)以上干部進(jìn)行“萬(wàn)名干部開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)大培訓(xùn)”,以提升當(dāng)?shù)毓賳T的素質(zhì)和整體水平。其中,每年派200名處級(jí)以上官員及企業(yè)高管赴美國(guó)、新加坡、中國(guó)香港等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)留學(xué),每年選送100名副廳級(jí)和正處級(jí)干部參加在渝高校經(jīng)濟(jì)管理類的學(xué)歷教育,另有一批官員直接與沿海發(fā)達(dá)省市交換任職。官員“充電”既然是納稅人“埋單”,他們就有權(quán)監(jiān)督、評(píng)價(jià)那些出國(guó)留學(xué)的官員“電”究竟“充”進(jìn)去沒(méi)有、充電的效率是高還是低,從而掂量一下花這些錢(qián)值還是不值。進(jìn)一步說(shuō),所有的財(cái)政開(kāi)支都應(yīng)該接受納稅人監(jiān)督,包括重慶如此龐大的官員“充電”計(jì)劃,起碼有必要在決策前“政務(wù)公開(kāi)”一下,通過(guò)各種途徑聽(tīng)聽(tīng)老百姓是怎么想、怎么說(shuō)的。(資料來(lái)源:8月13日大河報(bào))
◆發(fā)放環(huán)保補(bǔ)貼比開(kāi)征環(huán)境稅更有效
——今年年初,財(cái)政部稅政司、國(guó)稅總局地方稅司和環(huán)保部政策法規(guī)司聯(lián)手啟動(dòng)環(huán)境稅的研究制定,據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》了解,目前該研究進(jìn)入中期階段,包括環(huán)境稅目、稅種、如何啟動(dòng)試點(diǎn)環(huán)境稅制等在內(nèi)的基本理論架構(gòu)已搭建。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀之際,使用獎(jiǎng)勵(lì)手段,不僅能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,更能夠增強(qiáng)企業(yè)支付能力、有效調(diào)節(jié)初次分配比例,扶助民生。近兩年來(lái),普通勞動(dòng)者的薪酬水平在提高,但薪酬水平提高是雙刃劍,在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、支付能力高的前提下會(huì)共贏,反之,卻可能是企業(yè)破產(chǎn)、勞動(dòng)者失業(yè)。(資料來(lái)源:8月11日東方早報(bào))
◆及時(shí)報(bào)道突發(fā)事件,透明也是一種力量
——一個(gè)擁有13億人口的大國(guó),出現(xiàn)一些這樣或那樣的事情,在所難免,關(guān)鍵是我們以怎樣的心態(tài)來(lái)對(duì)待。經(jīng)驗(yàn)告訴我們,越是公開(kāi),越是坦誠(chéng),便越能得到理解,這是處理公共關(guān)系的一個(gè)基本原則。任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都能獲取信息,已成為當(dāng)今信息化追求的目標(biāo)。在這樣的情勢(shì)下,如何學(xué)會(huì)搶占并掌握信息的發(fā)布權(quán)與話語(yǔ)權(quán)是各級(jí)政府應(yīng)該努力學(xué)習(xí)的。新近發(fā)生的一系列突發(fā)事件,都采用新聞發(fā)布制度,第一時(shí)間就公布權(quán)威信息,各方面反映都比較好。這說(shuō)明,進(jìn)一步完善信息發(fā)布制度,對(duì)于正視聽(tīng)、明是非、堵小道,效果很好,同時(shí)也是一種有力的輿論引導(dǎo)。(資料來(lái)源:8月6日人民日?qǐng)?bào))
◆老是“震驚”的局長(zhǎng)不合格干部需要解決問(wèn)題
——廣州市旅游局長(zhǎng)朱力做客電視節(jié)目,看完記者暗訪旅游市場(chǎng),揭示諸多旅游黑幕的視頻后,緊張得不禁語(yǔ)塞。坦率點(diǎn)說(shuō),筆者對(duì)旅游業(yè)“虛假?gòu)V告、任意減少景點(diǎn)增加購(gòu)物點(diǎn)等尖銳問(wèn)題”一點(diǎn)都不感到震驚,倒是對(duì)局長(zhǎng)的“震驚”感到震驚。干部是解決問(wèn)題的,可是連問(wèn)題都發(fā)現(xiàn)不了,這怎么行?(資料來(lái)源:8月6日揚(yáng)子晚報(bào))
◆選任“人民監(jiān)督員”立法應(yīng)有新突破
——近日,長(zhǎng)沙市望城縣農(nóng)村合作銀行董事長(zhǎng)陳某,因?yàn)樯嫦舆`法違紀(jì),在被“雙規(guī)”和“終止代表”后,仍被該縣檢察院依照“法定程序”選為人民監(jiān)督員,此事在當(dāng)?shù)匾鹨黄瑖W然。人民監(jiān)督員制度的產(chǎn)生,是為了加強(qiáng)對(duì)人民檢察院查辦職務(wù)犯罪案件工作的監(jiān)督,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,確保依法公正履行檢察職責(zé),維護(hù)社會(huì)公平和正義,這也是司法為民的積極舉措。繼續(xù)推進(jìn)人民監(jiān)督員制度,必須盡快制定相應(yīng)的法律。擺在立法機(jī)關(guān)面前有兩條基本路徑,一是制定單獨(dú)的《人民監(jiān)督員法》,二是在人民檢察院組織法修法中進(jìn)行捆綁式立法。但無(wú)論取法哪條路徑,都需要相應(yīng)立法的快速跟進(jìn)。(資料來(lái)源:8月5日工人日?qǐng)?bào))
◆省長(zhǎng)手機(jī)被打爆說(shuō)明了什么?
——為公開(kāi)、公平、公正地執(zhí)行廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房政策,江西省政府省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)和南昌市長(zhǎng)向社會(huì)公布電話。結(jié)果,江西省省長(zhǎng)手機(jī)被打爆。我們能否從這種不大正常的權(quán)力越級(jí)式的行政套路中跳出來(lái),實(shí)現(xiàn)民生問(wèn)題就地、從速、高效解決?如何實(shí)現(xiàn)老百姓參政議政的常態(tài)化、從簡(jiǎn)化,實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)的良性發(fā)展和進(jìn)步?(資料來(lái)源:8月5日廣州日?qǐng)?bào))
◆領(lǐng)導(dǎo)一重視問(wèn)題就解決人治何必去比廉政公署?
——一個(gè)只有11名工作人員的非常設(shè)機(jī)構(gòu),在短短數(shù)月內(nèi),掀起了一座縣城的吏治風(fēng)暴?!缎掳餐韴?bào)》報(bào)道說(shuō),安徽碭山縣干部作風(fēng)、部門(mén)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,在一次檢查活動(dòng)中,判將近7成的縣直機(jī)關(guān)單位“不及格”,其中,像政法委、法院、人事局等實(shí)權(quán)部門(mén)都低于60分的及格線。此外,這個(gè)機(jī)構(gòu)還公開(kāi)通報(bào)多名實(shí)權(quán)部門(mén)負(fù)責(zé)人,多名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、公職人員被免職或開(kāi)除。要問(wèn)碭山“兩風(fēng)辦”距離香港廉署有多遠(yuǎn),重要的也許不是這個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé),而是貌似相近的機(jī)構(gòu)設(shè)置下隱藏著多大的基礎(chǔ)秩序差別。作為一個(gè)常識(shí),任何時(shí)候我們都必須拋棄對(duì)權(quán)力美德的幻想;相反,權(quán)力制衡下的相對(duì)權(quán)力,永遠(yuǎn)要比權(quán)力集中下的絕對(duì)權(quán)力,更有可能符合公眾利益。(資料來(lái)源:8月5日中國(guó)網(wǎng))