政策動(dòng)態(tài)
　　
　　國家再次調(diào)整紡織品服裝等商品的退稅率。10月21日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出通知，明確從2008年11月1日起，適當(dāng)調(diào)高部分勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。具體為：將部分紡織品、服裝、玩具出口退稅率提高到14%；將日用及藝術(shù)陶瓷出口退稅率提高到11%；將部分塑料制品出口退稅率提高到9%；將部分家具出口退稅率分別提高到11%、13%；將艾滋病藥物、基因重組人胰島素凍干粉、黃膠原、鋼化安全玻璃、電容器用鉭絲、船用錨鏈、縫紉機(jī)、風(fēng)扇、數(shù)控機(jī)床硬質(zhì)合金刀等商品的出口退稅率分別提高到9%、11%、13%。
　　國家將加大對(duì)中小企業(yè)金融支持力度。一是繼續(xù)培育和發(fā)展中小企業(yè)金融服務(wù)體系，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)。二是大力推動(dòng)金融創(chuàng)新，鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)展并創(chuàng)新中小企業(yè)貿(mào)易融資手段和中小企業(yè)信貸產(chǎn)品。三是加快建立適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信用征集體系、評(píng)級(jí)發(fā)布制度和信息通報(bào)制度。下一步，財(cái)政還將加大力度，在擔(dān)保、貼息等方面給予扶持，改善中小企業(yè)信貸投入環(huán)境。
　　國家將開展石油企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。10月23日，國務(wù)院安委會(huì)辦公室發(fā)出通知，決定從11月初開始，利用2個(gè)月時(shí)間，在全國范圍內(nèi)開展一次石油企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。大檢查的目標(biāo)：一是摸清石油企業(yè)底數(shù)，建立石油企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。二是深入排查治理隱患，制定切實(shí)可行的整改方案，限期整改到位。三是落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。
　　
　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)
　　
　　我國重要礦產(chǎn)對(duì)外依存度呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。近年來，我國通過加大對(duì)地質(zhì)勘查工作的投入力度，礦產(chǎn)勘查取得積極進(jìn)展，鉛鋅、鐵、鉻鐵礦、鉀鹽等重要礦產(chǎn)的對(duì)外依存度已呈下降趨勢(shì)。鉛鋅礦的對(duì)外依存度2006年曾達(dá)到30%，目前國內(nèi)產(chǎn)能已基本可以滿足需求。鐵礦石對(duì)外依存度從2005年的56.7%下降到2007年的51.7%，預(yù)計(jì)今年將繼續(xù)降低。鉀鹽對(duì)外依存度也從2001年的90%降到2007年的不足70%。鉻鐵礦和鎳礦危機(jī)礦山深部找礦的新發(fā)現(xiàn)，也將緩解我國90%以上依靠進(jìn)口的狀態(tài)。
　　近期國內(nèi)煤炭庫存繼續(xù)增加。據(jù)煤炭協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，到今年9月底，全國煤炭社會(huì)庫存在1.6億噸左右，比8月底增加1500萬噸，上升10%。在煤炭社會(huì)庫存中，電廠煤炭庫存大幅度增加。9月底，直供電網(wǎng)電廠煤炭庫存3450萬噸，比8月底增加了655萬噸，增長了23.4%。截至10月12日，直供電網(wǎng)電廠煤炭庫存3842萬噸，比8月底增加1047萬噸，可用20天。秦皇島港存煤自8月18日突破700萬噸后，9月2日突破800萬噸，9月21日達(dá)到890萬噸。近期雖經(jīng)有關(guān)方面努力疏港，但庫存仍保持在800萬噸以上。
　　部分鋼廠繼續(xù)下調(diào)鋼材出廠價(jià)格。10月以來，國內(nèi)市場(chǎng)鋼材價(jià)格快速下滑，市場(chǎng)需求低迷，訂單不足。受此影響，寶鋼、鞍鋼等重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)下調(diào)鋼材出廠價(jià)格。10月中旬，寶鋼發(fā)出通知，12月鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格將在11月的基礎(chǔ)上有所下調(diào)。其中，熱軋產(chǎn)品價(jià)格下調(diào)800—1000元/噸，普通冷軋產(chǎn)品價(jià)格下調(diào)900元/噸，熱鍍鋅、電鍍鋅、鍍鋁鋅等產(chǎn)品價(jià)格下調(diào)700—900元/噸。此次已是寶鋼自今年10月以來連續(xù)第三次下調(diào)鋼價(jià)，12月的冷軋產(chǎn)品價(jià)格比9月低了2000元/噸。
　　我國紡織品服裝出口特別限制措施將于今年底到期。2005年，根據(jù)入世協(xié)議，中國對(duì)美和歐盟紡織品服裝出口配額取消，導(dǎo)致出口快速增長。同時(shí)，歐美一些國家由于擔(dān)心我國紡織品出口的巨大潛力，對(duì)我國紡織品頻繁采取各種貿(mào)易救濟(jì)措施，影響了我國整體紡織品貿(mào)易環(huán)境的穩(wěn)定。經(jīng)過艱苦談判，中美和中歐相繼簽署了關(guān)于雙邊紡織品貿(mào)易的諒解備忘錄。根據(jù)中國加入世貿(mào)組織工作組報(bào)告書第242段規(guī)定，紡織品特限措施將于2008年底到期，中美、中歐雙邊紡織品諒解備忘錄也將同時(shí)結(jié)束。商務(wù)部表示，自2009年1月1日起將不再實(shí)行輸美紡織品出口數(shù)量及許可證管理和輸歐紡織品出口許可證管理。
　　
　　地方動(dòng)態(tài)
　　
　　前三季度廣東玩具出口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化。據(jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度廣東玩具出口44.7億美元，同比增長6.3%，增幅同比16.2個(gè)百分點(diǎn)。出口業(yè)務(wù)更多地向外資企業(yè)和國有企業(yè)集中，私企和個(gè)體工商戶出口值下降。外商投資企業(yè)出口增長9.3%，占同期廣東玩具出口總值的46.1%；國有企業(yè)出口增長5.5%，占34.9%；而民營企業(yè)出口僅0.6%，其中私營企業(yè)出口下降2.2%，個(gè)體工商戶出口下降66.7%。
　　山東構(gòu)建煤炭儲(chǔ)備配送基地。為提高煤炭能源安全保障能力，改變目前優(yōu)質(zhì)環(huán)保煤源缺乏的局面，山東省正加快煤炭儲(chǔ)備配送基地項(xiàng)目建設(shè)。山東龍口煤炭儲(chǔ)備配送基地由省政府主導(dǎo)，龍口礦業(yè)集團(tuán)和龍口港集團(tuán)等有關(guān)合作方具體運(yùn)作，基地全部建成后，可基本保障膠東半島50%以上的用煤量，成為構(gòu)筑山東省能源安全保障體系的重要一環(huán)。
　?。▏野l(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局供稿）