郫縣,古蜀國(guó)都城,迄今已有2300余年歷史。經(jīng)歷慘烈的“5·12汶川大地震”后,這座曾經(jīng)包孕古蜀文明的人文薈萃之城,雖然災(zāi)情不重,但已成為災(zāi)區(qū)重建的前沿陣地。大災(zāi)當(dāng)前,重任在肩,郫縣人一方面勇挑重?fù)?dān),一方面積極迎接新一輪發(fā)展機(jī)遇,力爭(zhēng)早日建成“成都西部新中心”城區(qū)。
汶川大地震給成都的“西大門(mén)”郫縣究竟帶來(lái)了怎樣的影響?郫縣未來(lái)的發(fā)展將呈現(xiàn)怎樣的態(tài)勢(shì)?近日,本刊專訪了郫縣縣委書(shū)記楊洪舉。
楊洪舉是這樣一個(gè)人,作為郫縣行政主官,他堅(jiān)毅、沉穩(wěn),話不多,但聲聲人耳,言不重,卻字字如錘。4年多扎根郫縣,他為郫縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展出一片新天地,同時(shí)也為郫縣鍛造出一種“郫縣精神”。
郫縣,如果不是因?yàn)?·12汶川大地震,她一定會(huì)飛速前行,但現(xiàn)在,一切都將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
災(zāi)后的郫縣人繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“郫縣精神”
千年一遇的地震突如其來(lái),郫縣近鄰都江堰、彭州紛紛告急。重災(zāi)區(qū)的災(zāi)情,深深刺痛著郫縣人的心。在震情發(fā)生的最初時(shí)分,都江堰聚源中學(xué)、新建小學(xué)、中醫(yī)院、中國(guó)銀行、向峨鄉(xiāng)等救護(hù)現(xiàn)場(chǎng),到處都可以見(jiàn)到郫縣現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)的身影。為援建都江堰首批受災(zāi)群眾安置點(diǎn),楊洪舉親臨一線指揮督戰(zhàn),以超常規(guī)的“郫縣速度”搭建起6000個(gè)帳篷,建成活動(dòng)板房4000余平方米,接收了6000多名受災(zāi)群眾入住。
學(xué)醫(yī)出身的楊洪舉,曾經(jīng)在都江堰市醫(yī)療系統(tǒng)工作,調(diào)任郫縣,并且成為一方主官,是他沒(méi)想到的,而更令他想不到的是,這一次調(diào)任,竟成為他生命中的一次“大考”——2004年初,高新西區(qū)從郫縣劃出,整合進(jìn)成都高新區(qū),郫縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)驟然“歸零”——他面臨帶領(lǐng)郫縣干部群眾白手興家的挑戰(zhàn)。
“398家規(guī)模以上企業(yè)沒(méi)有1家留給郫縣,全縣工業(yè)可以說(shuō)被打回原形,郫縣干脆回去種田算了!”當(dāng)高新西區(qū)調(diào)整決定正式宣布后,郫縣干部群眾的情緒跌落到冰點(diǎn)。當(dāng)年成都市投資軟環(huán)境測(cè)評(píng),郫縣倒數(shù)第一,2004年成都市目標(biāo)考核,郫縣在成都市第二圈層倒數(shù)第一,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、地方財(cái)政收入總量、固定資產(chǎn)投資總額均居第二圈層末位。
從零開(kāi)始,郫縣人打破了眾多條條框框,最終以“平均3天簽約一個(gè)項(xiàng)目、5天動(dòng)工一個(gè)項(xiàng)目、8天建成一個(gè)項(xiàng)目”的“郫縣速度”形成了9平方公里的成都現(xiàn)代工業(yè)港。
4年之后,在2008年突如其來(lái)的“5·12汶川大震災(zāi)面前,郫縣人又一次在自救、加快發(fā)展中負(fù)重前行,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“郫縣精神”,以生命的名義再度交上一份合格的答卷。
抗震救災(zāi)的工作萬(wàn)分緊急,加快發(fā)展的步伐也不能因此而延緩。按照成都市委、市政府一手抓抗震救災(zāi),一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí),郫縣迅速成立災(zāi)后重建工作協(xié)調(diào)推進(jìn)小組、城市形象提升協(xié)調(diào)小組等,為恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,以及加快城市形象提升,增強(qiáng)城市美譽(yù)度和影響力提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。大學(xué)生鄉(xiāng)村音樂(lè)節(jié)、鄉(xiāng)村啤酒文化長(zhǎng)廊、川西民間藝術(shù)節(jié)、古城柚子節(jié)……一系列節(jié)慶活動(dòng)方案隆重出臺(tái),水鄉(xiāng)三道堰等旅游熱點(diǎn)區(qū)域很快成為成都市民消夏避暑的好去處。
“6月30日前達(dá)不到全部復(fù)工的目標(biāo),我們就下課。”面對(duì)災(zāi)后原材料成本上漲等因素,一些在建企業(yè)停工觀望,一些準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)動(dòng)工企業(yè)也放慢速度的情況,成都現(xiàn)代工業(yè)港管委會(huì)組建了“重大項(xiàng)目促建工作組”,并立下“軍令狀”,全面促成在建項(xiàng)目開(kāi)工。工作組分為6個(gè)小組,落實(shí)責(zé)任,倒排工期。在地震后不到1周,工業(yè)港園區(qū)內(nèi)因地震災(zāi)害停產(chǎn)的220家企業(yè)除兩家受損外全部恢復(fù)生產(chǎn);在建項(xiàng)目88家,全部恢復(fù)建設(shè),成為成都市災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)最早的工業(yè)園區(qū)之一。
緊緊抓住災(zāi)后的發(fā)展機(jī)遇
“汶川大地震,對(duì)郫縣來(lái)講,雖然面臨挑戰(zhàn),但是存在著更多的機(jī)遇?!痹谝淮污h組織的專家論壇上,西南財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委副書(shū)記楊繼瑞教授指出,地震后,成都市整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)、大格局并沒(méi)有改變,成都市新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化的路徑不會(huì)因地震而受到大的影響,特別是郫縣,雖然離主震區(qū)比較近,但整個(gè)城區(qū)建筑安然無(wú)恙,整個(gè)區(qū)域的發(fā)展?jié)摿Σ豢傻凸馈?br/> 事實(shí)上,自4年前“郫縣速度”叫響以來(lái),郫縣人放下身段,從基礎(chǔ)做起,至今已在城市基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)方面投入海量資金,并且取得了相當(dāng)“優(yōu)秀”的成績(jī)。
優(yōu)越的地理位置使郫縣集成都資金流、信息流、物流、客流于一體,成為成都市城市板塊的重要組成部分。除此以外,郫縣境內(nèi)聚集了四川大學(xué)等21所大專院校,是成都西部科教人才最為密集的區(qū)域。得天獨(dú)厚的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),加上災(zāi)后重建的政策優(yōu)勢(shì),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家和投資者眼里,都是前所未有的發(fā)展機(jī)遇,都注定了郫縣將成為新一輪的投資熱土。
正是看中了郫縣未來(lái)良好的發(fā)展,原來(lái)打算在這里投資6億元人民幣的中鐵置業(yè),后來(lái)經(jīng)董事會(huì)研究,將投資追加到16個(gè)億,現(xiàn)在又追加到20億元,他們立志要在郫縣打造一個(gè)叫響全國(guó)的“西部創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”。
當(dāng)“郫縣速度”、“郫縣精神”、“郫縣經(jīng)驗(yàn)”成為人們熟悉的名詞后,個(gè)中艱辛,只有郫縣人最為清楚。事后有媒體用“三個(gè)真”來(lái)破解令人驚訝的“郫縣速度”——真合得、真突破、真逗硬。
郫縣不允許干部“睡不醒”,楊洪舉經(jīng)常召集縣委、縣政府定期和區(qū)內(nèi)企業(yè)召開(kāi)聯(lián)席會(huì),投資環(huán)境問(wèn)題縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)親自督辦??h委書(shū)記楊洪舉告訴企業(yè)負(fù)責(zé)人,“企業(yè)有問(wèn)題,最大的投訴中心就在我和縣長(zhǎng)這里?!眱?yōu)化投資軟環(huán)境,在郫縣沒(méi)有句號(hào)。繼去年以“鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律”的“三鐵”要求鍛造一流投資環(huán)境之后,郫縣今年再次重拳出擊,促進(jìn)全縣投資軟環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。
楊洪舉說(shuō),郫縣在做好抗震救災(zāi)橋頭堡工作的同時(shí),要緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇,使腳下這片土地成為“安全宜居的風(fēng)水寶地,投資者的財(cái)富樂(lè)園