“十五”期間，揚(yáng)州市教育信息化環(huán)境得到很大改善，但在信息化建設(shè)過程中也存在一些問題，如區(qū)域性發(fā)展不平衡、網(wǎng)上資源難以滿足教育教學(xué)需求、應(yīng)用層次偏低、缺乏統(tǒng)一的規(guī)范以及應(yīng)用環(huán)境、教學(xué)管理和質(zhì)量評價(jià)跟不上等。針對“十五”教育信息化現(xiàn)狀，揚(yáng)州市政府及其教育行政部門在全國率先提出了在“十一五”期間全市通過區(qū)域整體性推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的建設(shè)水平的提升。即在“十一五”期間，使本市所屬學(xué)校按照《揚(yáng)州市中小學(xué)數(shù)字化校園評估標(biāo)準(zhǔn)》，分類別、分層次、按條件使揚(yáng)州市80%近400所學(xué)校創(chuàng)建成為數(shù)字化校園。通過創(chuàng)建工作的全面開展，促進(jìn)信息化設(shè)備在教育教學(xué)中的有效應(yīng)用，充分開發(fā)利用教育信息資源，進(jìn)一步增強(qiáng)教師信息化素養(yǎng)，促使城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展，最終促進(jìn)全市教育質(zhì)量與辦學(xué)水平的顯著提高。為深入挖掘數(shù)字化校園內(nèi)涵，充分發(fā)揮數(shù)字化校園建設(shè)在學(xué)校教育教學(xué)以及教育管理中的作用，筆者認(rèn)為，創(chuàng)建學(xué)校需認(rèn)真審視以下四方面內(nèi)容的建設(shè)。
　　
　　護(hù)航數(shù)字化校園建設(shè)引入——CIO機(jī)制
　　
　　在數(shù)字化校園的建設(shè)過程中，由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的辦學(xué)理念不同，對于數(shù)字化校園的理解也不盡相同，造成各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層對信息化在學(xué)校發(fā)展過程中所處的高度也存在認(rèn)識差異；另一方面，雖然一些領(lǐng)導(dǎo)對于信息化具有較高的敏感度，但是由于其專業(yè)知識的缺乏，容易導(dǎo)致其決策的失誤，最終造成相同環(huán)境下學(xué)校之間的數(shù)字化校園建設(shè)的成果差異明顯。
　　首席信息官（Chief Information Officer，CIO），負(fù)責(zé)全面主管校園信息化的工作。在學(xué)校決策層引入CIO體制，目前已成為很多高校的共識。校園CIO不僅要對學(xué)校的信息化政策和常規(guī)管理施加影響，還必須結(jié)合學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，從戰(zhàn)略的角度去審視教育信息化的建設(shè)進(jìn)程，要從全局和整體的視角來理解社會(huì)和市場的變化趨勢，要有計(jì)劃地落實(shí)和協(xié)調(diào)開發(fā)、管理和應(yīng)用三者之間的需求。中小學(xué)如能將校園CIO機(jī)制有效地納入到學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃，將利于學(xué)校及時(shí)做出正確的專業(yè)決策。在數(shù)字化校園建設(shè)進(jìn)入組織化、制度化過程中，校園CIO的設(shè)立將是一個(gè)必然的選擇。
　　
　　提升教師信息化應(yīng)用效率和效益——建立數(shù)字化考評機(jī)制
　　
　　在數(shù)字化校園建設(shè)過程中，以創(chuàng)建為指導(dǎo)目標(biāo)，可能導(dǎo)致忽視創(chuàng)建過程，而偏重創(chuàng)建結(jié)果，因而易做成形式主義，流于表面。同時(shí)，信息化設(shè)備屬于高值易耗品，一般3～5年就要淘汰更新，所以，學(xué)校對信息化應(yīng)用情況應(yīng)建立科學(xué)合理的考評機(jī)制，從制度建設(shè)著手有力提升數(shù)字化校園的建設(shè)層次。在數(shù)字化校園建設(shè)過程中教師是真正意義上的主體，故而必須首先考慮教師信息化應(yīng)用的效率以及效益。
　　教師信息化應(yīng)用效率及效益主要從“能用”、“用好”及“用優(yōu)”三個(gè)方面遞進(jìn)，首先應(yīng)考慮教師是否能夠在學(xué)校制度的正面引導(dǎo)下正確地將信息技術(shù)應(yīng)用在課堂教學(xué)中。如教師會(huì)不會(huì)出于學(xué)校制度或者其他方面的因素，盲目地運(yùn)用信息技術(shù)，形成新的“電子填鴨式”；其次還需考慮運(yùn)用信息化手段是否有效地促進(jìn)了教育教學(xué)。如教師課余花費(fèi)5個(gè)小時(shí)制作某節(jié)課的課件，那么，該課件的效果是否能等同于教師課余5個(gè)小時(shí)其他備課活動(dòng)對課堂教學(xué)產(chǎn)生的正面效果；最后還應(yīng)考慮教師是否在信息化應(yīng)用過程中真正提升了自身的信息素養(yǎng)，從而助力現(xiàn)代型教師的成長。如教師的創(chuàng)新思維能力、教育技術(shù)能力、科學(xué)研究能力和教學(xué)綜合能力是否得到有效提升，是否在新課改過程中形成自主創(chuàng)新的教學(xué)模式。
　　
　　強(qiáng)化現(xiàn)有體制下學(xué)生的信息化應(yīng)用——營造數(shù)字化校園環(huán)境
　　
　　數(shù)字化校園最大的受益者應(yīng)該是學(xué)生。因此，要努力為學(xué)生搭建多種學(xué)習(xí)生活應(yīng)用平臺，營造數(shù)字化生活環(huán)境，確實(shí)將數(shù)字化校園的建設(shè)成果最大程度地提供給學(xué)生。
　　1.建設(shè)學(xué)生多種學(xué)習(xí)平臺，如問題式探索空間、協(xié)作學(xué)習(xí)平臺、研究性學(xué)習(xí)課堂等；并且能提供多種校園生活平臺，如網(wǎng)上心理健康咨詢、校園一卡通、家校通等。學(xué)校應(yīng)從學(xué)生角度思考學(xué)生的需求，了解他們最迫切了解、學(xué)習(xí)、實(shí)踐的問題，利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段優(yōu)化設(shè)計(jì)出適合學(xué)生的平臺。
　　2.為學(xué)生校園學(xué)習(xí)生活數(shù)字化提供物質(zhì)條件和應(yīng)用條件。首先應(yīng)滿足學(xué)生校園數(shù)字化基礎(chǔ)物質(zhì)條件的裝備，如一卡通門禁系統(tǒng)、校園無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、學(xué)生圖書閱讀機(jī)、校園服務(wù)查詢等，讓學(xué)生在一種寬松的信息化環(huán)境中開展各種學(xué)習(xí)活動(dòng)。并為學(xué)生網(wǎng)絡(luò)化的生活提供一定的空間和時(shí)間。
　　3.嘗試建立綜合信息素養(yǎng)在內(nèi)的多角度、各方面、全方位的多維評價(jià)體系，通過建立資料豐富多維的學(xué)生個(gè)人信息檔案，展示并鼓勵(lì)學(xué)生在其他方面的表現(xiàn)，激勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生好學(xué)、樂學(xué)、善學(xué)。
　　4.加強(qiáng)對學(xué)生信息化應(yīng)用的指導(dǎo)引領(lǐng)，激發(fā)學(xué)生應(yīng)用信息技術(shù)的熱情并加以正確引導(dǎo)，善于發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)學(xué)生信息化應(yīng)用的興趣與特長，同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)，培養(yǎng)他們正確的網(wǎng)絡(luò)道德觀，營造學(xué)生綠色上網(wǎng)空間。
　　
　　推動(dòng)學(xué)校校本資源庫建設(shè)與應(yīng)用——制定資源建設(shè)激勵(lì)制度
　　
　　資源的可共享性和系統(tǒng)的互操作性是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育的命脈；積累具有學(xué)校特色的優(yōu)質(zhì)校本資源，是數(shù)字化校園建設(shè)的又一核心任務(wù)。學(xué)校資源建設(shè)主要分為四個(gè)層次：搜集下載、商業(yè)購買、開發(fā)自制、合作建設(shè)。筆者認(rèn)為，建設(shè)學(xué)校資源庫的過程中，理清以下四個(gè)關(guān)系就可以很好地針對學(xué)校自身情況制訂具體資源建設(shè)方案。
　　1.商業(yè)資源與自制資源的關(guān)系。商業(yè)資源建設(shè)方便快捷，但需投入大量資金，同時(shí)還需要學(xué)校進(jìn)行二次開發(fā)；而自制資源，如精彩課堂實(shí)錄、教案、課件、試卷及教學(xué)心得等，往往在實(shí)際教學(xué)過程中更受一線教師的歡迎。因此，學(xué)校應(yīng)建設(shè)以自制校本資源為主、商業(yè)資源為輔的資源庫，更能貼合學(xué)校教學(xué)需求。
　　2.城域網(wǎng)資源與校本資源的關(guān)系。教育城域網(wǎng)上的資源庫雖然面廣、量大，但與教學(xué)實(shí)際結(jié)合不夠緊密；而各學(xué)校自己逐步建立起的校本資源庫，雖然方便、實(shí)用、有特色，但數(shù)量不足。只有通過數(shù)字化校園建設(shè)中的市、縣、校資源共享手段，我們才能取長補(bǔ)短，協(xié)作開發(fā)；才能用最少的投入，取得最大的產(chǎn)出；才能有效節(jié)約人力資源，避免重復(fù)。
　　3.資源開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)與資源開放式的關(guān)系。學(xué)校教學(xué)資源庫建設(shè)需要遵循國家、省、市等教育行政部門提供的開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，日后才能利用學(xué)校以外的更高級數(shù)據(jù)互通平臺實(shí)現(xiàn)與教育主管部門之間、教育行政區(qū)內(nèi)其他學(xué)校之間、學(xué)校內(nèi)各個(gè)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)互通和共享。同時(shí)，學(xué)校的各種應(yīng)用素質(zhì)教育信息資源可以采用開放式系統(tǒng)，在規(guī)劃統(tǒng)一的身份認(rèn)證體系下，通過數(shù)據(jù)互通平臺實(shí)現(xiàn)各類信息的搜集處理展示，達(dá)到學(xué)校開放式資源的建設(shè)要求。
　　4.資源質(zhì)量與資源數(shù)量的關(guān)系。資源建設(shè)應(yīng)從以資源數(shù)量積累為重心轉(zhuǎn)向以資源質(zhì)量建設(shè)為重心，更應(yīng)體現(xiàn)教師教學(xué)過程中優(yōu)質(zhì)有效資源的利用率。學(xué)校通過強(qiáng)調(diào)資源的管理組織人性化，操作使用簡單化、功能實(shí)效最大化，鼓勵(lì)教師對商業(yè)資源、網(wǎng)絡(luò)搜集資源等進(jìn)行二次開發(fā)，并積極主動(dòng)加入相關(guān)教育行政部門合作開發(fā)資源的行列。
　　華東師范大學(xué)教授祝智庭將數(shù)字化校園理解成一個(gè)實(shí)用概念，可以從硬件、應(yīng)用服務(wù)與文化三個(gè)層次加以解釋，形成一種遞進(jìn)的關(guān)系。我們現(xiàn)在?？吹降臄?shù)字化校園建設(shè)方案等都是第一個(gè)層次的建設(shè)，更多的問題和困惑是源自于第二個(gè)層次。而校園的信息化文化建設(shè)是一個(gè)長期的過程，需要長期的社會(huì)建構(gòu)使信息化成為校園的一種生存狀態(tài)。從教育信息化投入效益的角度來思考，數(shù)字化校園的概念逐步從物理層轉(zhuǎn)移到服務(wù)應(yīng)用層，最終才能形成校園的信息化文化。