[摘 要] 私校公助是西方國家發(fā)展私立教育的一種有效舉措。經(jīng)過30多年的發(fā)展，澳大利亞也形成了較為完善的私校公助政策。文章選擇了頗有代表性的新南威爾士州，旨在介紹該州私立中小學(xué)的公共經(jīng)費(fèi)資助政策及其實(shí)施成效，以期對我國民辦教育的發(fā)展提供啟示和借鑒。
　　[關(guān)鍵詞] 澳大利亞 新南威爾士州 私校公助 資助政策
　　
　　澳大利亞的私立教育頗為發(fā)達(dá)，備受家長和學(xué)生的青睞，特別是在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，澳大利亞的私立中小學(xué)因其良好的教育傳統(tǒng)和較高的教育質(zhì)量在整個國家的初等教育中發(fā)揮著重要作用。
　　澳大利亞私立教育的迅速發(fā)展，得益于其較為完善的私校公助政策。澳大利亞的基礎(chǔ)教育為二元化辦學(xué)體制，即由基于私人辦學(xué)的私立學(xué)校與由聯(lián)邦和州政府興辦的公立學(xué)校兩部分組成。聯(lián)邦和各個州政府通過為私立學(xué)校提供良好的政策保障和充裕的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，保證了私立學(xué)校的正常運(yùn)行，有效地促進(jìn)了教育公平，推動了整個教育事業(yè)的健康發(fā)展。澳大利亞私立教育的另一特點(diǎn)體現(xiàn)在高度的地方分權(quán)，聯(lián)邦政府主要對私立學(xué)校進(jìn)行宏觀政策上的把握，具體管理則由州一級政府負(fù)責(zé)，各個州根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?、?jīng)濟(jì)、文化等實(shí)際情況來制訂私立學(xué)校具體的資助方案，與聯(lián)邦政府的政策各有側(cè)重，形成互補(bǔ)。
　　本文之所以選擇位于澳洲大陸東南海岸的新南威爾士州（以下簡稱新州）為例，在于：一方面，新州是澳大利亞經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的州，為教育的發(fā)展提供了重要的物質(zhì)保障；另一方面，新州的教育也走在前列，其私立學(xué)校的資助政策最為完善，最具代表性?，F(xiàn)就以新州為例，對其私立教育，特別是州政府對私立學(xué)校的資助政策作一下介紹和分析。
　　
　　一、資助政策的實(shí)施背景
　　
　　澳大利亞私立學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的40%來自聯(lián)邦政府，其余來自各個州和地方政府的經(jīng)費(fèi)支持以及學(xué)生的學(xué)費(fèi)。各州根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求的具體資助政策，其中，新州政府的資助政策最為完備，是對私立學(xué)校資助最多的州，其資助額是通過立法來規(guī)定的。
　　新州向來重視教育事業(yè)，特別是私立教育的發(fā)展。早在1880年新州制定了《大眾教育法》，以法律的形式規(guī)定了要為所有兒童提供“免費(fèi)、必修、非宗教”的教育，規(guī)定教育對6~15歲兒童是必需的。1912年又公布了《助學(xué)金資助法》，旨在幫助公立學(xué)校和私立學(xué)校中貧困家庭的優(yōu)秀學(xué)生完成中學(xué)和大學(xué)課程。
　　20世紀(jì)70年代，澳大利亞通過了《卡梅爾報告》，聯(lián)邦政府在報告中表明了對私立學(xué)校進(jìn)行系統(tǒng)、穩(wěn)定的經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)資助的態(tài)度，標(biāo)志著私立教育進(jìn)入了發(fā)展的春天。隨著私立學(xué)校資助新政策的深入實(shí)施，新州的私立教育取得了前所未有的快速發(fā)展。在1970年，新州私立學(xué)校的學(xué)生數(shù)僅占該州學(xué)生總數(shù)的22.6%。近幾十年來，私立學(xué)校的入學(xué)率呈大幅度增長。目前，新州已擁有2 000多所公立小學(xué)和850多所私立小學(xué)，在校學(xué)生達(dá)106.5萬人，其中私立學(xué)校的學(xué)生數(shù)占該州學(xué)生總數(shù)的30.58%；與此同時，公立學(xué)校的學(xué)生數(shù)所占比例呈逐年下降趨勢，從1970年的77.4%下降至2000年的69.42%。就教師數(shù)量而言，新州的私立學(xué)校占到該州全部中小學(xué)總數(shù)的29.3%，學(xué)校中的老師也占到該州教師的32%。
　　
　　二、資助政策的主要內(nèi)容及其實(shí)施成效
　　新州的私立學(xué)校一方面接受了聯(lián)邦政府的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，另一方面也享受州政府的資助政策和補(bǔ)助方案。聯(lián)邦政府是私立學(xué)校公共資金的主要來源，主要包括經(jīng)常性資助、目標(biāo)項目資助、基建資助等三種資助方式。2004年，聯(lián)邦政府對私立學(xué)校的資助總額為43.7億，其中對新州私立學(xué)校的資助額為14.3億，占總數(shù)的32.7%；各個州政府對當(dāng)?shù)厮搅W(xué)校的資助總額為18.6億，僅新州政府對私立學(xué)校的經(jīng)費(fèi)資助就占5個億。預(yù)計到2008年，聯(lián)邦政府和新州政府對新州小學(xué)生和中學(xué)生的人均資助額將分別達(dá)到1 550澳元和2 066澳元。
　　新州政府為當(dāng)?shù)厮搅⒅行W(xué)及其學(xué)生提供了各種形式的資助，既有直接的資助方式，也有間接的資助方式。
　　1. 直接資助方案
　　1990年澳大利亞頒布了《教育法》，為直接資助方式的確定提供了堅實(shí)的法律基礎(chǔ)，法律規(guī)定：①各政府部門可以為私立教育提供經(jīng)費(fèi)資助；②私立學(xué)校的生均經(jīng)常性資助以公立學(xué)校生均經(jīng)常性資助的一定比例來計算；③在評估教育公立學(xué)校學(xué)生所需的生均成本時，提供給公立和私立學(xué)校的所有費(fèi)用均不計算在內(nèi)；④生均經(jīng)常性資助根據(jù)學(xué)校的需求來分撥；⑤資助可以直接給學(xué)校，也可以撥給管理學(xué)校的組織。新州的直接資助包括生均經(jīng)常性資助、利息補(bǔ)貼、二手課本津貼、監(jiān)護(hù)者補(bǔ)貼、偏遠(yuǎn)家庭的補(bǔ)貼五種方案，它們的特點(diǎn)在于都是針對私立學(xué)校，直接以私立學(xué)校作為資助對象。
　?。?）生均經(jīng)常性資助（補(bǔ)助）（Per Capita Recurrent Grants）
　　生均經(jīng)常性資助占了州政府資助額的最大比重，如下表所示，按照學(xué)校擁有的資源數(shù)量從多到少分為1~12個等級，根據(jù)等級的高低，新州政府給予不同的資助額度，等級越高，所得到的資助數(shù)量越少。新州政府只為已注冊登記的私立學(xué)校的所有學(xué)生提供資助，而不包括支付全額學(xué)費(fèi)的海外學(xué)生。2001年開始，聯(lián)邦政府用社會經(jīng)濟(jì)地位撥款模式取代了教育資源指數(shù)模式，但新州的生均經(jīng)常性資助仍在沿用原先的教育資源指數(shù)模式來撥付。
　　（2）利息補(bǔ)貼方案（Interest Subsidy Scheme）
　　利息補(bǔ)貼方案從1965年開始實(shí)施，當(dāng)時是為了幫助私立學(xué)校盡快滿足日益增長的資本發(fā)展所需的費(fèi)用。利息補(bǔ)貼方案為私立學(xué)校提供利息補(bǔ)貼，這一利息是私立學(xué)?；驒C(jī)構(gòu)為了滿足學(xué)校資本運(yùn)作所貸款項附帶支付的。如果一個學(xué)校承擔(dān)的項目資金是由聯(lián)邦資本發(fā)展資助和借貸機(jī)構(gòu)提供的，那么這部分聯(lián)邦政府提供的經(jīng)費(fèi)需從利息補(bǔ)貼評估中扣除，也就是說學(xué)校不能享受聯(lián)邦政府的雙重補(bǔ)貼。只有當(dāng)所貸款是用于購買確實(shí)所需的設(shè)備時，才能提供利息補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)參照公立學(xué)校。按照該方案，學(xué)校的利息賬單控制在利率的最大范圍之內(nèi)。該方案一經(jīng)實(shí)施，效果顯著。在2003-2004學(xué)年，州政府預(yù)算中已經(jīng)有3.8億澳元用于該方案。
　?。?）二手課本津貼（Secondary Textbook Allowance）
　　二手課本津貼是直接撥給私立學(xué)校的，主要是用于為私立學(xué)校的家長提供經(jīng)費(fèi)資助。學(xué)?？梢酝ㄟ^課本租借計劃（Textbook Hire Scheme）或替學(xué)生購買圖書兩種方式來使用津貼。津貼之所以直接撥給私立學(xué)校而不是家長，是希望家長能真正把所補(bǔ)貼的經(jīng)費(fèi)用于為子女購買圖書。津貼數(shù)量的多少是根據(jù)學(xué)校的入學(xué)學(xué)生總?cè)藬?shù)來確定的。每年所撥付的二手課本津貼是根據(jù)新南威爾士的幣值漲跌自動調(diào)節(jié)的。2004年，7~10年級的學(xué)生每人獲得的津貼是35.59澳元，11~12年級的學(xué)生每人攤到的津貼是87.47澳元。2003-2004年間新州撥付給私立學(xué)校的二手課本津貼總共達(dá)920萬澳元。
　?。?）監(jiān)護(hù)者補(bǔ)貼方案（Supervisor Subsidy Scheme）
　　監(jiān)護(hù)者補(bǔ)貼方案主要是針對特殊的私立學(xué)校而言的，最早出現(xiàn)在1959年，針對存在智力障礙的學(xué)生提供補(bǔ)助。1968年開始，該方案的適用范圍擴(kuò)大到患有自閉癥的學(xué)生，主要用于補(bǔ)貼照顧中度至重度智障和患有自閉癥的學(xué)生的教師或監(jiān)護(hù)者的薪金成本。2002-2003年間新州支付的該項補(bǔ)貼總額是778萬澳元。這一方案是以學(xué)生和教師的人數(shù)比例為基數(shù)的，自閉癥學(xué)生和智障學(xué)生的監(jiān)護(hù)者數(shù)量配備不同，具體情況如下：年齡在3~16歲之間的自閉癥學(xué)生有資格得到監(jiān)護(hù)，每3~5個學(xué)生配1名監(jiān)護(hù)者，6~10個學(xué)生配2名，11~14個學(xué)生配3名，15~18個學(xué)生配4名，以此類推；年齡在4~16歲之間的智障學(xué)生有資格得到監(jiān)護(hù)，每5~9個學(xué)生配1名監(jiān)護(hù)者，10~18個學(xué)生配2名，19~27個學(xué)生配3名，以此類推。因此，補(bǔ)貼是以師生比例為基數(shù)的，收容自閉癥學(xué)生的私立學(xué)校得到的資助是按照1∶5的比率，其他特殊學(xué)校則是按照1∶9的比例接受補(bǔ)貼。補(bǔ)貼在每個學(xué)期初撥付，當(dāng)前，總共有20個特殊學(xué)校獲得資助，其中有6個是自閉癥協(xié)會學(xué)校。在2003年的第四個學(xué)期，共有654個學(xué)生受益于該項補(bǔ)貼方案。
　　
　　（5）偏遠(yuǎn)家庭的補(bǔ)貼（Living Away From Home Allowance）
　　私立學(xué)校的學(xué)生家庭都有資格能得到州政府的補(bǔ)助。這一補(bǔ)助包括偏遠(yuǎn)家庭的補(bǔ)貼：在2006年，7~12年級學(xué)生人均每半年可獲得1 079澳元；家庭偏遠(yuǎn)的11和12年級學(xué)生人均每半年可以獲得額外補(bǔ)貼254澳元。同時，每位學(xué)生還能獲得50澳元的返校津貼。州政府還為私立學(xué)校的學(xué)生家長和社區(qū)組織提供資助。在2003-2004年，州政府為新南威爾士家長委員會和天主教學(xué)校家長委員會提供了5萬澳元的資助，為孤立無助的兒童家長協(xié)會提供4萬澳元的資助。
　　據(jù)統(tǒng)計，在2003-2004年間，新州政府通過以上五種方式提供給私立學(xué)校的資助共計達(dá)5.5億澳元。2005-2006學(xué)年，資助款增加到6.7億，其中僅生均經(jīng)常性資助就占了90%，達(dá)6億，利息補(bǔ)貼為0.59億，監(jiān)管補(bǔ)貼為0.13億，偏遠(yuǎn)家庭的補(bǔ)貼為49萬澳元。
　　2. 間接資助方案
　　州政府的間接資助不是專門針對私立學(xué)校設(shè)立的，而是針對所有的學(xué)校，包括私立學(xué)校和公立學(xué)校，是由新州政府通過對學(xué)校資助項目（包括利息補(bǔ)貼方案）的管理，對課程、考試、注冊和評審過程的管理，遠(yuǎn)程教育和交通補(bǔ)貼來實(shí)現(xiàn)的。
　?。?）行政支持資助（Administrative Support）
　　新州教育和培訓(xùn)部管理私立學(xué)校的資助項目是需要一定的成本來支撐的。例如，利息補(bǔ)貼方案的實(shí)施，包括復(fù)議申請書，根據(jù)公立學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)確定私立學(xué)校維持資本發(fā)展的資助比例。行政支持的成本是難以用部門工作人員為私立學(xué)校所做的事務(wù)性工作來衡量的，因為這些工作人員并非專職，同時還兼顧著其他工作。
　　（2）課程、考試和調(diào)控服務(wù)（Curriculum，Examination and Regulatory Services）
　　該項資助是由研究委員會辦公室來負(fù)責(zé)的，包括公立學(xué)校和私立學(xué)校從托兒所到12年級的課程支持材料，學(xué)校證書的認(rèn)證，私立學(xué)校的注冊和評審。
　?。?）遠(yuǎn)程教育（Distance Education）
　　2003年，新州教育培訓(xùn)部分別為公立學(xué)校的3 158名學(xué)生和私立學(xué)校的1 072名學(xué)生提供了遠(yuǎn)程教育服務(wù)。每年對私立學(xué)校的遠(yuǎn)程教育補(bǔ)貼為230萬。
　?。?）交通補(bǔ)貼（Transport Subsidies）
　　學(xué)生交通補(bǔ)貼方案是由新州交通部來管理的。在公共交通無法到達(dá)的地方，它為公立學(xué)校和私立學(xué)校的學(xué)生提供免費(fèi)的換乘服務(wù)，如乘坐公共汽車、火車和渡輪等交通工具的補(bǔ)貼。2003-2004學(xué)年，對所有學(xué)生的交通補(bǔ)貼投入近4.5億。
　　新州教育和培訓(xùn)部還針對殘疾學(xué)生出臺了一個交通補(bǔ)貼方案（Disabled Students Transport Scheme），2003-2004年間，為殘疾學(xué)生提供的總資助額為3 640萬澳元，其中私立學(xué)校的特殊學(xué)生得到了560萬澳元的資助。
　　除了直接和間接的資助方式以外，州政府還以其他方式對私立學(xué)校進(jìn)行補(bǔ)助，例如，免除地方非營利組織的稅率政策，免除該州職工的工資稅。家長交納給學(xué)校的基建資金也可以要求退稅。據(jù)統(tǒng)計，私人組織或個人對私立學(xué)校捐款捐物的1/3通過這種退稅的方式來進(jìn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
　　新州多元化的經(jīng)費(fèi)資助政策和資助途徑為私立學(xué)校的發(fā)展打下了堅實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，減輕了私立學(xué)校的負(fù)擔(dān)。充裕的經(jīng)費(fèi)保證了私立學(xué)校能把精力全部投入到提高教學(xué)質(zhì)量和效果上，有能力配備更好的基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量、教材和其他教學(xué)資源，從而為學(xué)生提供更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。這些客觀條件的改善也間接促進(jìn)了私立學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高和學(xué)生學(xué)業(yè)的進(jìn)步。在新州，私立學(xué)校相對于公立學(xué)校似乎更受到家長和學(xué)生的青睞。私立學(xué)校除給學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境、教學(xué)設(shè)施以外，開設(shè)的課程、學(xué)習(xí)內(nèi)容都比公立學(xué)校更為豐富、更具特色，有助于學(xué)生性格的塑造。私立學(xué)校保留了“傳統(tǒng)”的價值觀，擁有更為嚴(yán)明的道德修養(yǎng)和紀(jì)律教育，能為孩子提供發(fā)揮全部潛能的氛圍，更好地滿足了學(xué)生的社會、文化和精神需求的選擇，有助于培養(yǎng)他們良好的才智、能力和道德品質(zhì)，因此備受家長和學(xué)生的青睞。
　　
　　三、對我國民辦教育的啟示
　　近年來，盡管我國民辦教育總體呈現(xiàn)快速增長之勢，但也有不少民辦學(xué)校面臨在校生數(shù)量急劇下降、瀕臨倒閉的局面，民辦基礎(chǔ)教育面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面，民辦學(xué)校自身“先天不足”導(dǎo)致后續(xù)發(fā)展“動力衰竭”。一直以來，民辦學(xué)校資金來源相對單一，除民辦學(xué)校創(chuàng)辦者自身的資金投入外，其它資金或來自于民間集資（如“教育儲備金”），或取自于收費(fèi)。另一方面，有相當(dāng)一部分政府決策部門把民辦教育看成是公辦教育的補(bǔ)充，是政府財力不足時解決教育供需矛盾的權(quán)宜之計，沒有給民辦學(xué)校平等競爭的機(jī)會，殊不知民辦學(xué)校的開設(shè)實(shí)際上減少了政府辦教育的財政負(fù)擔(dān)，應(yīng)該加以大力支持。因此，澳大利亞私立中小學(xué)教育改革的成功經(jīng)驗，可以為促進(jìn)我國民辦教育的改革與發(fā)展提供有益的啟示。
　　1. 加強(qiáng)針對民辦學(xué)校的制度建設(shè)
　　從澳大利亞私立基礎(chǔ)教育的發(fā)展來看，政府在與私立教育的關(guān)系上扮演了一個恰當(dāng)?shù)慕巧?，在私立基礎(chǔ)教育的實(shí)踐中從制度上保證了私立學(xué)校的利益。在法律地位上，政府保障了公立、私立學(xué)校之間的平等，都擁有同樣的法律地位；在公共資源的享用上，聯(lián)邦政府不插手各州基礎(chǔ)教育事務(wù)，給予學(xué)校很大的自主權(quán)和平等的資源分配，彼此間的權(quán)限、職責(zé)范圍界定得非常清楚。政府在初等教育市場中起到了很好的調(diào)節(jié)作用。私立教育機(jī)構(gòu)也因為有了辦學(xué)自主權(quán)和政府的制度保障而獲得了辦學(xué)所需的財力、物力支持，與公立學(xué)校一樣按照制度的規(guī)定在競爭中發(fā)展。
　　目前，我國民辦學(xué)校仍然存在著不少困難有待解決。因此，要為民辦學(xué)校營造一個適于發(fā)展的環(huán)境，在制度上明晰民辦學(xué)校的地位，保障民辦學(xué)校和公辦學(xué)校擁有相同的法律地位，合理的職責(zé)和權(quán)限，能夠達(dá)到資源共享，共同發(fā)展。
　　2. 增加政府對民辦教育的經(jīng)費(fèi)投入
　　強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障是民辦教育得以順利開展的先決條件和重要保證。澳大利亞是世界上教育經(jīng)費(fèi)投入較多的國家，目前澳大利亞政府對私立學(xué)校的資助占到整個基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的1/3，并且有逐年增加的趨勢，這既是規(guī)范、引導(dǎo)民辦教育的一個手段，又可以增加社會對民辦教育的信任感，從而保障學(xué)校各項工作的正常運(yùn)作和學(xué)生的順利入學(xué)。
　　我國教育經(jīng)費(fèi)的投入和世界其他國家相比還有一定差距，對民辦教育尤其是民辦基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)投入則更是少之又少，加上教育融資渠道的單一，使民辦學(xué)校處于進(jìn)退兩難之地。據(jù)統(tǒng)計，我們民辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)的90%都來自學(xué)生的學(xué)費(fèi)。由于教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重缺乏，加上不同地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件、師資力量等教育資源的差距太大，這就要求我國政府根據(jù)私立學(xué)校發(fā)展的需求增加政府的經(jīng)費(fèi)投入，以滿足民辦中小學(xué)發(fā)展的需要。政府對民辦教育進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助，一方面，通過分?jǐn)偨逃杀荆梢跃徑饷褶k學(xué)校的經(jīng)費(fèi)壓力，不必依靠收取高額學(xué)費(fèi)來維持日常運(yùn)作，從而減輕學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使學(xué)生不至于因為交不起高額學(xué)費(fèi)而被拒之門外；另一方面，民辦學(xué)校可以騰出更多的時間和精力用于提高辦學(xué)質(zhì)量，與公立學(xué)校進(jìn)行公平競爭。
　　3. 加快民辦教育資助法律的出臺
　　法律為政府資助民辦教育提供了依據(jù)和保障。在澳大利亞，雖然沒有專門針對私立教育公共經(jīng)費(fèi)資助政策的法律，但是在相關(guān)的教育法中，無不滲透著對私立教育的重視之意。1990年，澳大利亞頒布的《教育法》就為私立教育的資助方案奠定了堅實(shí)的法律基礎(chǔ)。以新州為例，1880年即出臺了《大眾教育法》，提及了對私立學(xué)校及其學(xué)生的保障，有助于私立學(xué)校沿著健康、規(guī)范的方向發(fā)展。
　　
　　在我國，直到2002年底《民辦教育促進(jìn)法》頒布，才第一次以法律形式確立了民辦教育的法律地位，為民辦教育的健康發(fā)展掃除了障礙。但是該法比較籠統(tǒng)，沒有明確對民辦教育進(jìn)行經(jīng)費(fèi)保障。中國政法大學(xué)教授張樹義認(rèn)為，“我們對民辦教育尤其是義務(wù)階段的教育，真正所需要的就不僅僅是‘放松管制’，也不僅僅是‘促進(jìn)’，更需要的是‘民辦教育資助法’”。教育部在2007年5月通過的《國務(wù)院關(guān)于建立健全本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》中規(guī)定，將民辦學(xué)校和公辦學(xué)校一樣帶動，都納入新的政策資助體系。這些都表明了國家和政府對民辦教育的高度重視，但是由于管理、落實(shí)和監(jiān)管的不到位，仍然存在運(yùn)作上的問題，需要進(jìn)一步從法律上加以完善。
　　4. 注重民辦教育的公平和平等
　　作為一個高度民主的國家，澳大利亞一直把教育公平和平等視為重要原則，并在教育過程和資助政策中加以體現(xiàn)，通過多項措施來保障弱勢群體的學(xué)習(xí)機(jī)會，促進(jìn)教育公平，保障有學(xué)習(xí)需要的學(xué)生獲得更多的學(xué)習(xí)機(jī)會。
　　近幾年來，我國的民辦教育發(fā)展速度較快，取得了一定的成就，但是，民辦教育和公立教育的差距并未縮小，相反在某些方面還加大了。目前，我國民辦學(xué)校在融資、稅收、用地等方面仍享受著不公平待遇，依然有很多學(xué)生因為經(jīng)濟(jì)問題而缺少相應(yīng)的學(xué)習(xí)機(jī)會。要使民辦教育成為大眾的選擇對象，應(yīng)該采取措施促進(jìn)教育公平。國家和政府應(yīng)該建立并完善有利于我國民辦教育健康發(fā)展的教育成本分擔(dān)機(jī)制，加大民辦教育體制和籌資體制的改革力度，擴(kuò)大政府的教育投入。各級政府應(yīng)該加大對民辦教育的投資力度，包括民辦學(xué)校的硬件設(shè)施和其他教育資源經(jīng)費(fèi)的投入。通過各方努力，實(shí)現(xiàn)民辦教育和公立教育的公平發(fā)展。
　　針對我國民辦教育的現(xiàn)狀，政府有責(zé)任創(chuàng)造一個有利于私立學(xué)?；I資的制度環(huán)境，構(gòu)建民辦教育資助政策，從法律上保護(hù)投資者的合法權(quán)益，調(diào)動社會力量投資辦民辦教育的積極性，在宏觀上管好、微觀上放活，充分發(fā)揮民間辦學(xué)的自主性，促使民辦教育更快更好地發(fā)展，辦出質(zhì)量、辦出特色。
　　
　　參考資料
　　1 DETNSW.Reviewof non-Government Schools in NSW: Report 2[R]. 2004（5）：1-88
　　2 劉輝.澳大利亞中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制述評[J].外國教育研究，2004（10）：56-59
　　3 ABS.4221.0-Scho