摘要：從旅游資源的角度來(lái)看，旅游資源非優(yōu)區(qū)是占多數(shù)的，但對(duì)其發(fā)展的研究至今尚未成熟。文章在對(duì)旅游資源非優(yōu)區(qū)概念的研究基礎(chǔ)上，闡述了社會(huì)驅(qū)動(dòng)型旅游資源非優(yōu)區(qū)特點(diǎn)及驅(qū)動(dòng)機(jī)制，并對(duì)其旅游發(fā)展提出對(duì)策分析。
　　關(guān)鍵詞：社會(huì)驅(qū)動(dòng)型；旅游資源非優(yōu)區(qū)；旅游發(fā)展
　　
　　目前，旅游資源非優(yōu)區(qū)的旅游發(fā)展研究已逐漸引起許多學(xué)者的重視，并對(duì)其發(fā)展理論進(jìn)行了研究，有了初步的成果。其中許多學(xué)者針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、旅游資源不優(yōu)越地區(qū)的旅游發(fā)展模式提出了相應(yīng)的對(duì)策，但有關(guān)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)且旅游資源不優(yōu)越地區(qū)的研究很少。然而，旅游業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)已經(jīng)被認(rèn)同，并成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，很多地區(qū)為了帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)?shù)卣畬?duì)其旅游發(fā)展提供了大量的優(yōu)先政策，因此，對(duì)此區(qū)域的旅游發(fā)展模式進(jìn)行細(xì)致研究有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　
　　一、旅游資源非優(yōu)區(qū)的驅(qū)動(dòng)類(lèi)型
　　
　　許春曉最早提出旅游資源非優(yōu)區(qū)是“旅游資源品質(zhì)不理想，開(kāi)發(fā)有困難的區(qū)域”，后又將此定義豐富為“在特定地區(qū)內(nèi)，沒(méi)有國(guó)家級(jí)和世界級(jí)的知名風(fēng)景名勝區(qū)，缺少骨干旅游景點(diǎn)，并且旅游景點(diǎn)的豐度和密度均不夠，難于形成優(yōu)秀旅游產(chǎn)品的現(xiàn)象”。此后，劉玉、趙寧曦、李躍軍、羅艷菊等也對(duì)其進(jìn)行了定義，但這些定義都是在傳統(tǒng)意義的旅游資源基礎(chǔ)上進(jìn)行界定的，不能完全適應(yīng)現(xiàn)代旅游的發(fā)展研究。
　　因此，本文對(duì)此加以完善，即在一定時(shí)期內(nèi)，缺乏現(xiàn)代意義的旅游資源，即不僅原生性旅游資源缺乏，而且其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件也一般，且豐度不足、組合欠佳，因而對(duì)游客吸引力小的區(qū)域。
　　這種界定充實(shí)了旅游資源非優(yōu)區(qū)的理論研究，不僅使旅游資源非優(yōu)區(qū)理論更具有普遍意義，而且適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展研究的狀況。
　　旅游資源非優(yōu)區(qū)按其發(fā)展的主導(dǎo)驅(qū)動(dòng)力來(lái)源不同，分為經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)型、需求驅(qū)動(dòng)型和社會(huì)驅(qū)動(dòng)型三種類(lèi)型。經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)型旅游資源非優(yōu)區(qū)的驅(qū)動(dòng)力源于發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、與外界廣泛的經(jīng)濟(jì)商貿(mào)聯(lián)系；需求驅(qū)動(dòng)型旅游資源非優(yōu)區(qū)的動(dòng)力源于毗鄰的大中城市或特大城市居民頻繁的近程旅游需求；社會(huì)驅(qū)動(dòng)型旅游資源非優(yōu)區(qū)的動(dòng)力源于本地居民脫貧要求及當(dāng)?shù)芈糜伍_(kāi)發(fā)條件的改善。
　　目前，國(guó)內(nèi)關(guān)于旅游資源非優(yōu)區(qū)的理論研究已逐漸展開(kāi)，但還有很大的局限性，其中多數(shù)只對(duì)旅游資源非優(yōu)、但經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域進(jìn)行分析研究，如對(duì)廣州、上海、深圳等進(jìn)行了實(shí)證分析研究；然而對(duì)旅游資源非優(yōu)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游發(fā)展研究很少，這種特征的區(qū)域正屬于社會(huì)驅(qū)動(dòng)型旅游資源非優(yōu)區(qū)的范疇，且此類(lèi)型的地區(qū)
　　在我國(guó)也是普遍存在的，因此，對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的分析研究有很大的現(xiàn)實(shí)意義。
　　
　　二、社會(huì)驅(qū)動(dòng)型旅游資源非優(yōu)區(qū)的特點(diǎn)及驅(qū)動(dòng)機(jī)制
　　
　　社會(huì)驅(qū)動(dòng)型旅游資源非優(yōu)區(qū)的主要特征是資源品位不高，數(shù)量不多，資源分散，組合狀況欠佳，但往往有一至兩項(xiàng)突出的特色或特殊性旅游資源，存在相對(duì)優(yōu)越的資源“亮點(diǎn)”；區(qū)位條件較差，距離主要客源發(fā)生地較遠(yuǎn)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)；旅游開(kāi)發(fā)環(huán)境差，即旅游業(yè)賴(lài)以發(fā)展的區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化背景條件差。
　　社會(huì)驅(qū)動(dòng)型旅游資源非優(yōu)區(qū)的旅游發(fā)展驅(qū)動(dòng)機(jī)制是貧困地區(qū)居民要求以旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的愿望與動(dòng)機(jī)是社會(huì)型非優(yōu)區(qū)旅游發(fā)展的內(nèi)部推動(dòng)力；潛在客源市場(chǎng)對(duì)本區(qū)預(yù)期開(kāi)發(fā)的旅游產(chǎn)品的需求，是社會(huì)型非優(yōu)區(qū)旅游開(kāi)發(fā)與發(fā)展的外部牽引力；外部交通條件的改善與區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷建設(shè)與完善，是社會(huì)型非優(yōu)區(qū)旅游發(fā)展的催化因子；政府對(duì)本區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的支持是社會(huì)型非優(yōu)區(qū)旅游發(fā)展的保障力量。
　　
　　三、社會(huì)驅(qū)動(dòng)型旅游資源非優(yōu)區(qū)的發(fā)展對(duì)策
　　
　　根據(jù)客源市場(chǎng)需求及本區(qū)旅游資源情況，社會(huì)驅(qū)動(dòng)型旅游資源非優(yōu)區(qū)的發(fā)展須充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷姆e極性，以政府為主導(dǎo)，多渠道籌集資金，實(shí)施旅游扶貧戰(zhàn)略，帶領(lǐng)貧困地區(qū)人民脫貧致富。
　?。ㄒ唬哟涡赃m度旅游開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略
　　層次性適度旅游開(kāi)發(fā)既突出旅游資源開(kāi)發(fā)的層次性，同時(shí)又強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)“適度”，即根據(jù)旅游資源特點(diǎn)有步驟、有重點(diǎn)、有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)，而非盲目地一哄而上，全面開(kāi)花。這是由于對(duì)社會(huì)驅(qū)動(dòng)型非優(yōu)區(qū)來(lái)說(shuō)，增長(zhǎng)極理論和點(diǎn)軸式開(kāi)發(fā)理論對(duì)其發(fā)展實(shí)踐有著重要的指導(dǎo)作用。增長(zhǎng)極理論模式的出發(fā)點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不平衡性，點(diǎn)軸式開(kāi)發(fā)理論是增長(zhǎng)極理論的延伸。兩者均要求區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)突出重點(diǎn)，分出先后，有層次、有步驟地發(fā)展，適用于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)功能差、開(kāi)發(fā)程度低的區(qū)域開(kāi)發(fā)。因而重點(diǎn)培育區(qū)域增長(zhǎng)極，通過(guò)增長(zhǎng)極的聚集作用和極化效應(yīng)帶動(dòng)其他旅游資源的開(kāi)發(fā)，是社會(huì)型非優(yōu)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的必然選擇。
　　從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，旅游業(yè)不再是低投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，而是一種高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、建設(shè)資金有限的情況下，只有實(shí)行有步驟有層次的開(kāi)發(fā)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步擴(kuò)大影響，才能在旅游市場(chǎng)上占據(jù)一席之地。
　　從資源及市場(chǎng)條件看，原賦資源吸引力有限，市場(chǎng)開(kāi)拓受到限制，不宜大規(guī)模開(kāi)發(fā)，只能擇優(yōu)適度開(kāi)發(fā)。
　　（二）政府主導(dǎo)戰(zhàn)略
　　由于旅游資源非優(yōu)區(qū)的資源品位不高、區(qū)位條件較差、區(qū)域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、旅游開(kāi)發(fā)環(huán)境差（即旅游業(yè)賴(lài)以發(fā)展的區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化背景條件差），因此，要把旅游業(yè)培育為地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用和對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整作用，僅憑市場(chǎng)的調(diào)節(jié)機(jī)制，很難較快達(dá)到這一目標(biāo)，而且可能會(huì)走許多的彎路，不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略是必然的選擇。
　　因此，應(yīng)該充分發(fā)揮政府的職能，在旅游發(fā)展中把握重大政策，在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中主動(dòng)介入管理，把城市旅游作為推動(dòng)區(qū)域旅游發(fā)展的主體；打破地方保護(hù)與行業(yè)保護(hù)，消除市場(chǎng)分割，為旅游企業(yè)集團(tuán)化創(chuàng)造條件；通過(guò)營(yíng)造環(huán)境、創(chuàng)造條件，扶持重點(diǎn)的方式，解決制約旅游發(fā)展的一些瓶頸問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
　?。ㄈ┠繕?biāo)市場(chǎng)以區(qū)域內(nèi)客源市場(chǎng)為主
　　一般來(lái)說(shuō)，不同類(lèi)型旅游地，吸引不同類(lèi)型游客；不同等級(jí)旅游區(qū)，吸引不同范圍內(nèi)的游客。旅游資源非優(yōu)區(qū)客觀上存在一些不利因素，一般較缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，游客吸引范圍和層次不可能很大。但隨著各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平提高，旅游者出游次數(shù)的不斷增多，旅游者不可能重復(fù)多次地去那些優(yōu)秀級(jí)旅游區(qū)，尤其對(duì)于高頻游市場(chǎng)，也就是說(shuō)，本地和周邊地區(qū)的高頻游市場(chǎng)應(yīng)該是旅游資源非優(yōu)區(qū)的最佳的目標(biāo)市場(chǎng)。
　　因此，在制定其市場(chǎng)開(kāi)拓方案時(shí)，應(yīng)以區(qū)域內(nèi)客源市場(chǎng)為主。由于我國(guó)實(shí)行雙休日制度，二日游市場(chǎng)規(guī)模較大，且極有可能發(fā)展為高頻游市場(chǎng)，應(yīng)引起旅游資源非優(yōu)區(qū)的重視。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　1、許春曉.旅游資源非優(yōu)區(qū)適度開(kāi)發(fā)與實(shí)例研究[J].經(jīng)