摘要：農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院是一種農(nóng)業(yè)科技推廣的新模式。文章闡述了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院的內(nèi)涵，分析了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院指標(biāo)體系的功能與原則，并設(shè)置了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院指標(biāo)體系。
　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；專家大院；指標(biāo)體系研究
　　
　　農(nóng)業(yè)科技園區(qū)與專家大院的實(shí)踐結(jié)合已有五年多時(shí)間，大大增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的技術(shù)擴(kuò)散能力。為了全面
　　客觀地反映園區(qū)專家大院建設(shè)的進(jìn)程，本文通過指標(biāo)體系研究對(duì)園區(qū)專家大院的實(shí)踐進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，以有效地
　　指導(dǎo)園區(qū)專家大院實(shí)踐。
　　
　　一、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院的內(nèi)涵
　　
　　農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院是一種農(nóng)業(yè)科技推廣新模式，它拓寬了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的內(nèi)涵，它的內(nèi)涵表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院是農(nóng)業(yè)科技推廣的一種創(chuàng)新。它采取首席專家負(fù)責(zé)制，創(chuàng)新了運(yùn)行機(jī)制；它采取多元化融資機(jī)制，鼓勵(lì)專家技術(shù)入股、帶資入股，與企業(yè)和農(nóng)民結(jié)成利益共同體，創(chuàng)新了融資機(jī)制；它堅(jiān)持市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)科技成果推廣模式。
　　農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院依托科研院所的科技、人才、優(yōu)勢(shì)，整合了“科技、市場(chǎng)、企業(yè)和農(nóng)戶”四大要素，在農(nóng)業(yè)科園區(qū)與農(nóng)戶之間構(gòu)建一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定和互動(dòng)式通道，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究成果盡快向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)了由潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變。
　　農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院是學(xué)校教學(xué)、科研和學(xué)生進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)的重要場(chǎng)所，專家將多年來研制的科技成果通過專家大院應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)了教學(xué)、科研工作的不斷深入發(fā)展。
　　農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院是集農(nóng)業(yè)科研、試驗(yàn)、示范、推廣于一體，服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，有效地解決了科技與農(nóng)民的對(duì)接，為園區(qū)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收注入了新的活力。
　　
　　二、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院指標(biāo)體系的功能與原則
　　
　　（一）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院指標(biāo)體系的功能
　　1、評(píng)價(jià)功能。通過設(shè)置農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院工作完成的情況，園區(qū)專家大院發(fā)展方向和發(fā)展水平做出評(píng)價(jià)。
　　2、決策功能。通過綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分析不同類型園區(qū)專家大院效益和發(fā)展水平，為制定和調(diào)整農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院政策提供依據(jù)。
　　3、預(yù)測(cè)功能。通過對(duì)園區(qū)專家大院指標(biāo)體系分析，對(duì)影響和阻礙園區(qū)專家大院健康發(fā)展的因素或可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出化解風(fēng)險(xiǎn)的措施。
　　4、監(jiān)控功能。利用建立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過對(duì)農(nóng)業(yè)科技園專家大院的評(píng)價(jià)，以便從各種不同的角度對(duì)園區(qū)專家大院進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。
　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院指標(biāo)體系的原則
　　1、實(shí)用性原則。從實(shí)用的角度出發(fā)，考慮指標(biāo)的量化和獲取數(shù)據(jù)的難易程度和可靠性，重視指標(biāo)體系在實(shí)際評(píng)價(jià)工作中的運(yùn)用效果，保證指標(biāo)體系便于操作和計(jì)算。
　　2、科學(xué)性原則。從農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院的建設(shè)目標(biāo)出發(fā)，能客觀、準(zhǔn)確地反映園區(qū)專家大院的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的情況選取指標(biāo)。
　　3、可比性原則。指標(biāo)體系的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)具有統(tǒng)一的計(jì)算口徑、計(jì)算方法和統(tǒng)一的量綱。
　　4、系統(tǒng)性和層次性相結(jié)合原則。運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，把一系列能反映園區(qū)專家大院的構(gòu)成和水平，又具有不同功能特點(diǎn)的指標(biāo)，依據(jù)其內(nèi)在關(guān)系，形成一個(gè)既有區(qū)別又有聯(lián)系、層次分明、內(nèi)容完整的指標(biāo)體系。
　　5、動(dòng)態(tài)指標(biāo)與靜態(tài)指標(biāo)相結(jié)合原則。指標(biāo)體系既能反映園區(qū)專家大院發(fā)展過程中的某一時(shí)期的現(xiàn)實(shí)狀況和水平，又能反映園區(qū)專家大院發(fā)展過程中的變化情況和發(fā)展趨勢(shì)。
　　6、定性與定量相結(jié)合原則。指標(biāo)體系盡可能采用定量指標(biāo)，對(duì)能反映園區(qū)專家大院效益情況的一些制度、管理和環(huán)境等因素但不容易量化，則用定性的方法加以描述，在具體評(píng)價(jià)時(shí)可通過一定的方法將其定量化處理，使其具有可比性。
　　
　　三、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置
　　
　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容
　　農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院評(píng)價(jià)指標(biāo)體系用于計(jì)算、分析、評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院的水平。通過上述農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院的內(nèi)涵以及其指標(biāo)體系的功能和原則，分別選取6個(gè)一級(jí)指標(biāo)和22個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專家大院綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從不同范圍、不同層次、不同角度反映出來園區(qū)專家大院的情況，具體如表1所示。
　?。ǘ┲饕u(píng)價(jià)指標(biāo)的含義與計(jì)算
　　該指標(biāo)體系包括6個(gè)一級(jí)指標(biāo)和22個(gè)二級(jí)指標(biāo)，結(jié)合上表具體主要指標(biāo)含義與計(jì)算如下：
　　1、園區(qū)專家大院建設(shè)是反映專家大院人才和資金投入情況，包括6個(gè)二級(jí)指標(biāo)。第一，園區(qū)專家大院建設(shè)投資規(guī)模是指園區(qū)專家技術(shù)研發(fā)、推廣等投入資金；第二，專家大院建設(shè)面積是專家大院住宿、實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)的面積；第三，專家大院科技投入總額指園區(qū)專家大院從建院開始到2007年的科技投入總額度；第四，園區(qū)專家大院引進(jìn)專家人數(shù)指園區(qū)專家大院從科研院校引進(jìn)的專家人數(shù)；第五，園區(qū)專家大院高級(jí)職稱人員數(shù)指園區(qū)專家大院常駐的副高職稱以上的人員人數(shù)；第六，園區(qū)專家大院專家所占專家大院總?cè)藬?shù)比重（%）指園區(qū)專家大院專家的人數(shù)與園區(qū)專家大院的所有人員的比率，反映了園區(qū)的科技帶動(dòng)作用的強(qiáng)弱和科技創(chuàng)新水平的高低。園區(qū)專家大院專家所占比重 = 園區(qū)專家大院專家人數(shù)÷園區(qū)專家大院職工總數(shù)×100%。
　　
　　2、園區(qū)專家大院經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)是反映園區(qū)專家大院進(jìn)行技術(shù)推廣帶來的經(jīng)濟(jì)效益狀況的指標(biāo)，包括四個(gè)二級(jí)指標(biāo)。第一，單位面積年總收入指園區(qū)專家大院技術(shù)推廣的區(qū)域當(dāng)年總收入與其實(shí)際面積之間的比率。單位面積年總收入=園區(qū)的年總收入÷園區(qū)的總面積。第二，單位面積年利稅總額指園區(qū)專家大院技術(shù)推廣的區(qū)域當(dāng)年利稅總額與其實(shí)際面積之間的比率。年利稅總額指園區(qū)專家大院技術(shù)推廣的區(qū)域在一個(gè)自然年度內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和提供服務(wù)所繳納各種稅金和實(shí)現(xiàn)的全部利潤(rùn)的總和。單位面積年利稅總額=園區(qū)專家大院技術(shù)推廣區(qū)域的年利稅總額÷園區(qū)專家大院技術(shù)推廣的區(qū)域總面積。第三，園區(qū)專家大院人均創(chuàng)利稅指園區(qū)專家大院技術(shù)推廣區(qū)域當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的利稅總額與園區(qū)專家大院實(shí)際職工人數(shù)之間的比率。園區(qū)專家大院技術(shù)推廣區(qū)域人均創(chuàng)利稅 = 園區(qū)專家大院技術(shù)推廣區(qū)域當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的利稅總額÷園區(qū)專家大院的實(shí)際職工人數(shù)。第四，園區(qū)農(nóng)民年均純收入指園區(qū)專家大院技術(shù)推廣區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)民的當(dāng)年（2007年）人均收入，收入越高，說明園區(qū)專家大院的經(jīng)濟(jì)效益越好。
　　3、園區(qū)專家大院技術(shù)推廣。這是反映園區(qū)專家大院的科技推廣的情況，主要反映園區(qū)專家大院建設(shè)發(fā)展對(duì)周邊地區(qū)的科技推廣作用，包括4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。第一，年度引進(jìn)新品種和新技術(shù)數(shù)指園區(qū)專家大院當(dāng)年（2007年）實(shí)際引進(jìn)的新品種和先進(jìn)技術(shù)的數(shù)量，數(shù)量多說明園區(qū)專家大院科技發(fā)展?jié)摿Υ?，?duì)技術(shù)推廣區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用后勁足。第二，自主開發(fā)項(xiàng)目數(shù)（項(xiàng)）指園區(qū)專家大院當(dāng)年（2007年）自主開發(fā)并通過自籌資金加以實(shí)施的項(xiàng)目數(shù)，數(shù)量多說明園區(qū)專家大院科技發(fā)展?jié)摿Υ?，?duì)區(qū)域的帶動(dòng)作用后勁足。第三，專家大院承擔(dān)科研項(xiàng)目數(shù)（項(xiàng)）是指園區(qū)專家大院承擔(dān)國(guó)家和地方科技項(xiàng)目的數(shù)量總和。第四，專家大院技術(shù)推廣面積（公頃）是指園區(qū)專家大院技術(shù)所覆蓋的區(qū)域面積總和。
　　4、園區(qū)專家大院示范帶動(dòng)能力。這是反映園區(qū)專家大院技術(shù)推廣區(qū)域社會(huì)效益情況的指標(biāo)，包括四個(gè)二級(jí)指標(biāo)。第一，年帶動(dòng)農(nóng)民致富人數(shù)指園區(qū)專家大院當(dāng)年實(shí)際帶動(dòng)農(nóng)民致富的人數(shù)。人數(shù)越多，說明園區(qū)專家大院的帶動(dòng)作用越強(qiáng)。帶動(dòng)農(nóng)民致富的標(biāo)準(zhǔn)是園區(qū)專家大院技術(shù)推廣區(qū)域農(nóng)民的人均純收入大于當(dāng)年非園區(qū)專家大院技術(shù)推廣區(qū)域的農(nóng)民人均純收入。第二，培訓(xùn)農(nóng)民人數(shù)。指園區(qū)專家大院當(dāng)年實(shí)際培訓(xùn)農(nóng)民的人數(shù)和次數(shù)。培訓(xùn)人數(shù)和次數(shù)多，說明園區(qū)專家大院對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和傳播的作用貢獻(xiàn)大。第三，吸納農(nóng)業(yè)人口就業(yè)人數(shù)指當(dāng)年（2007年）在園區(qū)專家大院技術(shù)推廣區(qū)域從事勞動(dòng)（包括第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)）的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量。吸納的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量越多，說明園區(qū)專家大院解決農(nóng)民剩余勞動(dòng)力問題的能力越強(qiáng)，對(duì)周邊地區(qū)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用越大。第四，專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)次數(shù)指專家到現(xiàn)場(chǎng)示范，次數(shù)越多說明該專家大院示范帶動(dòng)能力越強(qiáng)。
　　5、園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。這是反映園區(qū)專家大院技術(shù)推廣區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本情況，包括兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)。第一，園區(qū)累計(jì)龍頭企業(yè)個(gè)數(shù)指截止到2007年底，園區(qū)專家大院從建院起進(jìn)駐龍頭企業(yè)（包括各種所有制形式）的總數(shù)。第二，園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是指園區(qū)專家大院技術(shù)推廣區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)當(dāng)年的產(chǎn)值總和。
　　6、園區(qū)生態(tài)效益指標(biāo)。這是反映園區(qū)專家大院帶來的生態(tài)效益狀況的指標(biāo)，包括兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)。第一，無(wú)公害(綠色)生產(chǎn)比重。指當(dāng)年園區(qū)專家大院技術(shù)推廣區(qū)域的無(wú)公害（綠色）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重，反映園區(qū)專家大院技術(shù)推廣區(qū)域農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)情況和農(nóng)產(chǎn)品安全性狀況，比重越大越好。無(wú)公害（綠色）生產(chǎn)比重=園區(qū)年無(wú)公害（綠色）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值÷園區(qū)年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值×100%。第二，有效灌溉面積比重。指園區(qū)專家大院技術(shù)推廣區(qū)域有效灌溉面積與土地總面積之間的比率。園區(qū)專家大院技術(shù)推廣區(qū)域的有效灌溉面積比重 = 園區(qū)專家大院技術(shù)推廣區(qū)域的有效灌溉面積÷園區(qū)專家大院技術(shù)推廣區(qū)域的土地總面積×100%。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　1、李忠國(guó).新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系創(chuàng)新問題的思考[J].農(nóng)