我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)政府就把恢復(fù)和發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系作為一項(xiàng)重要政策,并以“自力更生為主,爭(zhēng)取外援為輔”、“平等互利”、“洋為中用”等方針、原則作為指導(dǎo),在發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面取得了一定的進(jìn)展。但是,總的來(lái)看,在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),由于各種原因,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展未能從根本上擺脫閉關(guān)自守、自給自足的束縛,對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系范圍很窄。
1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)制定了對(duì)外開(kāi)放的政策,明確地向全黨提出了大力發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系問(wèn)題。1984年12月黨的十二屆三中全會(huì)又提出了“一定要充分利用國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩種資源,開(kāi)拓國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng),學(xué)會(huì)組織國(guó)內(nèi)建設(shè)和發(fā)展對(duì)外關(guān)系兩套本領(lǐng)”。這是黨中央在新的歷史條件下,總結(jié)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn),為加速我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提出的一項(xiàng)很有遠(yuǎn)見(jiàn)的戰(zhàn)略決策。
一、對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的國(guó)情和現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要
我國(guó)人口多,底子薄,人均占用耕地面積少,生產(chǎn)力水平比較低,人民生活還不富裕,實(shí)行對(duì)外開(kāi)放,才能極大地提高生產(chǎn)力水平,國(guó)家才能昌盛。
實(shí)行對(duì)外開(kāi)放,是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),社會(huì)主義中國(guó)不是孤島,它屹立于世界經(jīng)濟(jì)體系之中,實(shí)行對(duì)外開(kāi)放,把我國(guó)經(jīng)濟(jì)同世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來(lái),利用世界市場(chǎng)和國(guó)際分工的有利條件,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),是符合社會(huì)化大生產(chǎn)和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
毛澤東主席早就說(shuō)過(guò),我國(guó)在平等互利基礎(chǔ)上同世界各國(guó)做生意,但是,在中華人民共和國(guó)成立之初,由于以美國(guó)為首的帝國(guó)主義國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)行了經(jīng)濟(jì)封鎖,企圖從經(jīng)濟(jì)上扼殺新中國(guó)。那時(shí),我國(guó)只好同蘇聯(lián)和東歐等社會(huì)主義國(guó)發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái),從蘇聯(lián)引進(jìn)156項(xiàng)成套設(shè)備,打下了工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),后來(lái)由于蘇聯(lián)單方面撕毀合同,使我國(guó)不得不完全依靠自己力量,自力更生地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同時(shí),我國(guó)在指導(dǎo)思想上犯“左”傾錯(cuò)誤,加上十年文化大革命,執(zhí)行自力更生政策,自我封閉起來(lái),實(shí)行鎖國(guó)政策。
正是上述國(guó)際和國(guó)內(nèi)原因,在經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面拉開(kāi)了我國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,國(guó)民經(jīng)濟(jì)幾乎到了崩潰的邊緣,一些原來(lái)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)上不如我國(guó)的國(guó)家也超了過(guò)去。正如鄧小平同志所說(shuō):“中國(guó)長(zhǎng)期處于停止和落后狀態(tài)的一個(gè)重要因素是閉關(guān)自守,經(jīng)驗(yàn)證明,關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)是不能成功的,中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界”。因此,我們說(shuō)中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)對(duì)外開(kāi)放。
黨的十一屆三中全會(huì)后,糾正了“左”傾指導(dǎo)思想錯(cuò)誤,正確分析了國(guó)內(nèi)國(guó)際的形勢(shì),確定了對(duì)外開(kāi)放為國(guó)家的基本國(guó)策,對(duì)外開(kāi)放同自力更生不矛盾,我國(guó)是在自力更生的基礎(chǔ)上實(shí)行對(duì)外開(kāi)放,通過(guò)對(duì)外開(kāi)放增強(qiáng)自力更生的能力,對(duì)外開(kāi)放,既適應(yīng)經(jīng)濟(jì)交往的潮流,又符合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)行對(duì)外開(kāi)放是不可缺少的條件。
(一)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,需要大量資金
我國(guó)經(jīng)濟(jì)薄弱,財(cái)力有限,建設(shè)資金不足是突出的問(wèn)題,世界一些國(guó)家有大量資本需要尋求找獲利場(chǎng)所,我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放,就可以從國(guó)外引進(jìn)資本,彌補(bǔ)建設(shè)資金的不足。
?。ǘ?shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,需要先進(jìn)技術(shù)
實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,要用先進(jìn)技術(shù)裝備國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門,建立新的產(chǎn)業(yè),促使傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,當(dāng)代,世界發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)60%以上是靠技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)的,我國(guó)的比重很低,靠自己來(lái)開(kāi)發(fā)技術(shù),不僅要耗費(fèi)巨資,而且要花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間實(shí)行對(duì)外開(kāi)放。從先進(jìn)國(guó)家引進(jìn)技術(shù),對(duì)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化是很有利的。
?。ㄈ?shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,需要現(xiàn)代化管理知識(shí)和經(jīng)營(yíng)方法
我國(guó)因?yàn)殚L(zhǎng)期重視生產(chǎn),忽視經(jīng)營(yíng)管理,許多管理人員缺乏現(xiàn)代化管理知識(shí),不善于從事經(jīng)營(yíng),這同現(xiàn)代化建設(shè)很不適應(yīng)。實(shí)行對(duì)外開(kāi)放吸收,借鑒資本主義國(guó)家社會(huì)化大生產(chǎn)和商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律的管理知識(shí)和經(jīng)營(yíng)技術(shù),可以提高經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
二、對(duì)外開(kāi)放的政策是對(duì)“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”的正確理解和認(rèn)識(shí)
“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開(kāi)放。四項(xiàng)基本原則和改革開(kāi)放總方針這兩個(gè)基本點(diǎn),是社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的重要內(nèi)容。
黨的十三屆四中全會(huì)指出:四項(xiàng)基本原則,是立國(guó)之本,必須毫不動(dòng)搖,始終一貫加以堅(jiān)持,改革開(kāi)放總方針,是強(qiáng)國(guó)之路,必須堅(jiān)定不移,一如既往地貫徹執(zhí)行,絕不回到閉關(guān)鎖國(guó)的老路上去。
兩個(gè)基本點(diǎn),一個(gè)是基本原則,一個(gè)是方針,兩者缺一不可,哪一個(gè)方面都不都有所削弱。
國(guó)內(nèi)外卻有人認(rèn)為,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化,就缺少改革開(kāi)放的氛圍,不利于改革開(kāi)放總方針的執(zhí)行;要堅(jiān)持改革開(kāi)放的總方針,就不能維護(hù)四項(xiàng)基本原則,不能反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化,這種把兩個(gè)基本點(diǎn)完全對(duì)立起來(lái),是一種極大的誤解。
堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開(kāi)放總方針,是相互貫通、相互依存的,兩者統(tǒng)一于建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義實(shí)踐,改革開(kāi)放這個(gè)總方針,是中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用馬列主義毛澤東思想,研究和解決新時(shí)期的實(shí)際提出來(lái)的,其目的是為了使我國(guó)社會(huì)主義制度不斷自我完善,使我國(guó)的生產(chǎn)力迅速發(fā)展,以使更好地發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性,增強(qiáng)社會(huì)主義對(duì)人們的吸引力。
根據(jù)黨的十三屆四中全會(huì)的精神,我們要更大膽地對(duì)外開(kāi)放,黨的十三屆四中全會(huì)的公報(bào)明確指出:“改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路,必須堅(jiān)定不移、一如既往地貫徹執(zhí)行,絕不回到閉關(guān)鎖國(guó)的老路上去”,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,要求我們進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的廣度和深度。
從廣度來(lái)說(shuō),要求我們進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的廣度和深度,從廣度來(lái)說(shuō),要實(shí)行面向全球的全方位開(kāi)放政策,即對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家,第三世界國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家都開(kāi)放,過(guò)去開(kāi)放得不夠的,要進(jìn)一步開(kāi)放;沿海、內(nèi)地和大陸邊境,目前開(kāi)放得不夠的,也要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。
對(duì)外開(kāi)放應(yīng)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行,在開(kāi)放過(guò)程中,我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和借鑒資本主義若干適合于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理方法,但不能生搬硬套,更不能全盤西化,我們?cè)趯W(xué)習(xí)外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)時(shí),必須時(shí)刻保持清醒頭腦,把當(dāng)代世界各國(guó)首先是發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù),具有普遍適用性的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和其他一切有益的文化學(xué)到手,為我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。只有這樣,才能正確地堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則這個(gè)立國(guó)之本,繼續(xù)沿著改革開(kāi)放的強(qiáng)國(guó)之路,扎扎實(shí)實(shí)把我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代事業(yè)推向前進(jìn),真正建設(shè)起有中國(guó)特色的社會(huì)主義。
三、只有進(jìn)一步改革開(kāi)放,才能取得社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的早日實(shí)現(xiàn)
我國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師,各族人民敬愛(ài)的鄧小平同志在《大浪潮》中曾說(shuō):“中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè),不要改革開(kāi)放,那只有死路一條。”這是多么鏗鏘有力的話語(yǔ),它告訴我們一個(gè)真理:堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本,改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路。
黨的十一屆三中全會(huì)以后,我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度更遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)主要資本主義國(guó)家。從1979年到1989年,國(guó)民生產(chǎn)總值的年平均增長(zhǎng)率;美國(guó)為2.6%,日本為4.3%,聯(lián)幫德國(guó)為2.1%,中國(guó)則為9.1%。1989年與1949年相比,鋼產(chǎn)量從第26位上升到第4位,原煤從第9位上升到第1位。原油從第27位上升到第6位,發(fā)電量從第25位上升到第4位;糧食從1957年第3位上升到1987年第1位;棉花、豬牛羊肉從1949年第4位、第3位上升到1987年第1位。
十多年來(lái)的改革開(kāi)放,給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)蓬勃生機(jī),我國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就。農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)值居世界第一位,工業(yè)生產(chǎn)取得很大進(jìn)展,對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外交流、對(duì)外合作,已經(jīng)滲透到各個(gè)領(lǐng)域,迅速擴(kuò)大,綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)了,人民的生活水平不斷提高。
江澤民同志慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立70周年大會(huì)上的講話中指出:“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化,必須在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下,堅(jiān)持改革開(kāi)放的總方針,只有通過(guò)改革,社會(huì)主義制度的優(yōu)越性才能更加充分發(fā)揮出來(lái)”。我們每個(gè)共產(chǎn)黨員,每個(gè)黨員干部都應(yīng)當(dāng)深刻地認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放的重大意義,增強(qiáng)改革開(kāi)放意識(shí),把我們的改革開(kāi)放進(jìn)一步推向前進(jìn)。
鄧小平同志說(shuō),改革開(kāi)放膽子要大一些,敢干試驗(yàn)??礈?zhǔn)了的,就大膽地試,大膽地闖。深圳的重要經(jīng)驗(yàn)就是敢闖。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),鄧小平同志和黨中央,解放思想,實(shí)事求是,把黨和國(guó)家工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái),在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下,實(shí)行改革開(kāi)放,找到了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路,十多年來(lái)改革開(kāi)放,給我國(guó)社會(huì)主義注入了強(qiáng)大生機(jī),整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
改革是社會(huì)主義制度的自我完善,社會(huì)主義制度已經(jīng)在中國(guó)大地扎根,并初步顯示出優(yōu)越性,但是由于它是一個(gè)新生的制度,還不成熟,生產(chǎn)3d4460294b8dba4df715fdc3dc093347b1568bc81bd0607ff4945d7c27ff52b4關(guān)系和上層建筑中還有不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié),妨礙了社會(huì)主義制度優(yōu)越性的發(fā)揮。社會(huì)主義制度只有堅(jiān)持自身改革進(jìn)程中,才能逐步走向健全、走向完善、走向成熟,這是社會(huì)發(fā)展的辯證法,我們已經(jīng)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的各項(xiàng)基本要求,都需要通過(guò)改革來(lái)實(shí)現(xiàn),我們?cè)趯?shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)過(guò)程中面臨大量新問(wèn)題,都需要用改革精神來(lái)解決,實(shí)行對(duì)外開(kāi)放是改革的重要方面,他山之石,可以攻玉,吸收國(guó)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù),管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀文化成果,能夠盡快地發(fā)展自己,增強(qiáng)我國(guó)自力更生的能力,使社會(huì)主義制度的優(yōu)越性更加充分地顯示出來(lái)。
改革開(kāi)放必須堅(jiān)持正確的方向,我們的改革上在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下,決不能搞資產(chǎn)階級(jí)自由化,如果在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行私有化,政治上實(shí)行西方那種多黨制,意識(shí)形態(tài)上實(shí)行馬列主義、毛澤東思想指導(dǎo)地位的多元化,那就會(huì)使黨和國(guó)家陷入混亂,就會(huì)葬送黨和人民70年奮斗的全部成果。在這個(gè)關(guān)系到社會(huì)主義生死存亡的問(wèn)題上,我們必須立場(chǎng)堅(jiān)定,旗幟鮮明,不能有任何一點(diǎn)模糊和動(dòng)搖。
堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,同堅(jiān)持改革開(kāi)放是一致的。不堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,改革開(kāi)放就會(huì)偏走方向,甚至亡黨、亡國(guó);不堅(jiān)持改革開(kāi)放,社會(huì)主義制度優(yōu)越性就不能得到充分的發(fā)揮,社會(huì)主義就不可能立于不敗之地,堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放,即按照平等互利的原則,擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流,這是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)定不移的一項(xiàng)基本國(guó)策。
(作者單位:安徽省淮北市興海公貿(mào)有限責(zé)任公司)