摘要：高速公路是一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志之一，高速公路以其高速、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)在整個(gè)公路網(wǎng)中起著主干線的突出作用。文章主要闡述高速公路對(duì)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用和高速公路對(duì)沿線重點(diǎn)城鎮(zhèn)發(fā)展的影響，并探討城鎮(zhèn)布局與高速公路的連接形式。
　　關(guān)鍵詞：高速公路；城鎮(zhèn)布局；連接形式；湖南省
　　
　　高速公路是一個(gè)地區(qū)交通現(xiàn)代化的標(biāo)志，是需要高投入、長期使用的公共產(chǎn)品，一經(jīng)修建將極大地影響整個(gè)地區(qū)的城市化布局、國土整治和利用、區(qū)域規(guī)劃和建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)帶的形成。其直接、間接與潛在的效益幾乎囊括當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化各個(gè)領(lǐng)域。2000年底，湖南省高速公路通車?yán)锍虄H449km，位居全國第15位；2002年底突破1000km大關(guān)；2003年全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到1218km，躍居全國第9位?！笆濉逼陂g又有7條高速公路先后建成，通車?yán)锍踢_(dá)823km，至此，全省已基本形成東西連接、南北貫通，連接14個(gè)市州的“一縱四橫”高速公路主骨干網(wǎng)絡(luò)（“一縱”指京珠國道主干線湖南段，“四橫”指上瑞國道主干線湖南段，衡昆國道主干線湖南段，長沙到常德、張家界高速公路和長沙至重慶高速公路湖南段），通車?yán)锍踢_(dá)到1900km，即使最遠(yuǎn)的市州政府所在地3個(gè)小時(shí)左右即可直達(dá)省會(huì)長沙。
　　
　　一、高速公路對(duì)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用
　　
　?。ㄒ唬└咚俟方ㄔO(shè)改善了湖南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境
　　高速公路作為支撐湖南國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，不僅改善了投資硬環(huán)境，而且促進(jìn)了人們思想觀念的變化，大大提高了湖南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的開放度。在湖南《交通志》中，其文字記載多是“峻嶺危崖，道路阻塞”、“山高林密，僅有羊腸”、“煙水茫茫，無舟楫可渡”。而今，隨著湖南高速公路事業(yè)的迅猛發(fā)展，高速公路網(wǎng)絡(luò)日益完善，“春風(fēng)得意馬蹄疾，一日看盡長安花”的夢(mèng)想離湖南人越來越近。特別是2007年底滬昆高速公路懷新段（又稱“懷新高速公路”）全線竣工通車，意味著湘黔經(jīng)濟(jì)從此“高速”對(duì)接，中國中西部又多了一條交通大動(dòng)脈。曾被譽(yù)為“火車拖來的城市”的懷化，盡管鐵路、機(jī)場(chǎng)和國道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)較為完善，但由于沒有便捷、高效的高速公路，人流、物流、資金流既無法快速與省內(nèi)其他城市對(duì)接，更無法與毗鄰的西部大市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共贏。更重要的是，缺少高速公路的懷化仿佛一道屏障將中部與西部的廣袤合作空間割裂開來。過去從懷化的芷江、新晃到省會(huì)長沙，開車至少需要8個(gè)小時(shí)。懷新高速公路通車后，從懷化前往貴陽、桂林、宜昌、長沙等周邊城市僅需半日；從懷化市區(qū)出發(fā)到最遠(yuǎn)的沅陵、通道等地，一個(gè)多小時(shí)即可到達(dá)。懷新高速公路為侗鄉(xiāng)人民開辟了一條致富路，對(duì)完善湖南路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，推動(dòng)西部大開發(fā)，實(shí)現(xiàn)共同富裕，都具有深遠(yuǎn)而重要的意義。在懷新高速公路穿越的懷化芷江縣，有著中華民族抗日“受降城”的永久榮耀。在這里，中美空軍曾經(jīng)聯(lián)合奮戰(zhàn)，用鮮血捍衛(wèi)了中華民族的尊嚴(yán)，迎來了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最終的勝利。如今，這方土地上仍佇立著一個(gè)“血”字受降坊。利用這一愛國主義教育基地開發(fā)旅游經(jīng)濟(jì)，是芷江人民多年的夙愿。高速公路的建設(shè)不僅給芷江帶來了近5億元的消費(fèi)，許多外商更是“聞路而來”，主動(dòng)要求在芷江投資興業(yè)。2005年，第二屆國際芷江和平文化節(jié)上，懷化市共簽訂外來投資項(xiàng)目48個(gè)，項(xiàng)目總投資30.84億元。其中芷江簽訂的外來投資項(xiàng)目就有33個(gè)，引進(jìn)資金達(dá)到12.36億元。當(dāng)然，建設(shè)懷新高速公路的意義遠(yuǎn)不止此。它的建成，將在湖南省中西部形成一條東西向的公路主骨架，把周圍的國道、省道及縣鄉(xiāng)公路連接成一個(gè)更具效率的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，縮短省際間和沿線地區(qū)的運(yùn)輸時(shí)空距離，促進(jìn)湖南與上海、貴州、云南等省區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來，使湖南經(jīng)濟(jì)“高速”融入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。
　?。ǘ┕愤\(yùn)輸?shù)匚蛔兓鲜澜邕\(yùn)輸結(jié)構(gòu)發(fā)展規(guī)律
　　現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸由五種方式組成，各種運(yùn)輸方式在發(fā)展中，水運(yùn)和鐵路在工業(yè)化初期發(fā)展在先，公路、航空在后。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路運(yùn)輸發(fā)展后來居上，大大超過了其他運(yùn)輸方式的發(fā)展速度。湖南省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，從總體上說是符合世界運(yùn)輸結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化。從全國來看，鐵路的客貨運(yùn)量占全省總運(yùn)輸量從1950年的88.5%和88.8%下降到2001年的36.4%和35.6%；公路所承擔(dān)的客貨運(yùn)量從1950年的5.4%和2.0%上升到2001年的53.7%和13.7%。民航雖然增長快但所占份額小，水運(yùn)旅客周轉(zhuǎn)量分擔(dān)率下降，而貨物周轉(zhuǎn)量的分擔(dān)率變化不大。隨著工業(yè)化、城市化過程加快與商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通運(yùn)輸和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系已經(jīng)密不可分，五種運(yùn)輸方式在成為社會(huì)再生產(chǎn)的紐帶和橋梁的同時(shí)，通過相互競(jìng)爭(zhēng)走向相互協(xié)作，成以系統(tǒng)化、合理化、高速化為特征的綜合運(yùn)輸系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。從目前湖南省高速公路運(yùn)行情況看，各種車型在公路上行駛的比重有所不同。大型車輛的比重在減少，小型客車在增加。因此，未來旅客出行的絕對(duì)數(shù)量將迅速增加，預(yù)計(jì)客運(yùn)量彈性系數(shù)將繼續(xù)保持下降，但速度會(huì)逐漸趨緩。
　?。ㄈ└咚俟方ㄔO(shè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的重大作用
　　中部崛起首先湖南要崛起，而湖南崛起的最大制約因素還是交通，交通發(fā)展關(guān)鍵在高速公路。高速公路作為低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)率的新興行業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，是一種極有效的項(xiàng)目融資手段，對(duì)湖南經(jīng)濟(jì)增長的投資拉動(dòng)作用，產(chǎn)生了直接乘數(shù)效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南高速公路建設(shè)投資，“七五”、“八五”、“九五”時(shí)期分別為2億元、18億元、158億元，基本上是后一個(gè)五年計(jì)劃為前一個(gè)五年計(jì)劃投資的9倍；“十五”計(jì)劃更高達(dá)476億元，為前三個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期投資總和的2.7倍。高速公路的迅猛發(fā)展，伴隨著巨額資金的投入，對(duì)湖南經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了巨大拉動(dòng)作用。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，高速公路建設(shè)投資乘數(shù)效應(yīng)在3左右；即每增加100億元投資，GDP增加300億元。根據(jù)湖南發(fā)改委的資料，整個(gè)“十五”時(shí)期高速公路投資近500億元，占全省固定投資拉動(dòng)GDP的7%左右。主要表現(xiàn)在：一是促進(jìn)了湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的進(jìn)一步提高，特別是京珠高速公路縱貫湘江經(jīng)濟(jì)走廊南北，加快地區(qū)之間的物資交流，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與城鎮(zhèn)之間的接觸，推動(dòng)各個(gè)城市之間工業(yè)開發(fā)區(qū)的進(jìn)一步完善，提高整體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)的湘西地區(qū)的快速發(fā)展。二是以中心城市為依托，以交通主通道為軸線，實(shí)施點(diǎn)軸發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化輻射功能，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。以前面對(duì)107國道邊開飯店的特多，馬路經(jīng)濟(jì)十分火熱，而現(xiàn)在由于高速公路是封閉運(yùn)行，沿線呈現(xiàn)的則是路口經(jīng)濟(jì)，在連接處整齊劃一的成片廠房和頗具規(guī)模的綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城市化的發(fā)展。三是加快全省城市化進(jìn)程，實(shí)施城市推動(dòng)戰(zhàn)略，為城市整體地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。四是加大區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)地區(qū)的開發(fā)力度，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，形成生產(chǎn)力配置的新優(yōu)勢(shì)。特別是京珠高速公路通車后，各地區(qū)的發(fā)展水平差異性日益縮小，促進(jìn)了各地區(qū)的生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)組合，實(shí)現(xiàn)空間配置上的不斷優(yōu)化，推動(dòng)了各個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)高度化，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，如高速公路沿線的耒陽、臨湘、汨羅、衡東將發(fā)展更快。五是高速公路建設(shè)促進(jìn)湖南現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。高速公路具有快速度、大負(fù)荷、遠(yuǎn)輻射、高效益的特點(diǎn)，極大便利了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。湖南省過去公路運(yùn)輸主要局限于短途運(yùn)輸，運(yùn)輸半徑只有300km左右，現(xiàn)在高速公路開通后，公路運(yùn)輸半徑提高到了800km以上，部分客貨運(yùn)班線已達(dá)2000km。同時(shí)高速公路還促進(jìn)了運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。運(yùn)輸領(lǐng)域不斷拓展，運(yùn)力結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，運(yùn)輸站場(chǎng)（點(diǎn)）布局日趨合理，“快捷舒適、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”成為一種時(shí)尚。
　　
　　
　　二、高速公路與城鎮(zhèn)布局
　　
　?。ㄒ唬└咚俟返慕ㄔO(shè)將推進(jìn)湘江走廊生產(chǎn)力布局發(fā)展
　　公路建設(shè)特別是高速公路建設(shè)，對(duì)啟動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有直接作用。據(jù)測(cè)算，調(diào)整計(jì)劃后全省公路建設(shè)總投資增加55億元、增加10.31萬噸鋼材、2.86萬噸瀝青、2.09萬立方米木材用量。高速公路上的人流物流帶來了商業(yè)流、金融流、信息流、文化流。湖南的南側(cè)和北側(cè)存在明顯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)差，北邊偏重重工業(yè)，南邊偏重于輕工業(yè)，湖南正處在一個(gè)連南接北承東啟西的中國南方十字路口。依憑京珠一線，南推北移、東傳西接，中國大地一波產(chǎn)業(yè)大潮的升級(jí)轉(zhuǎn)移正在進(jìn)行，而這種產(chǎn)業(yè)大潮的波幅通過京珠一線很好地傳遞到湖南岳陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、長沙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湘潭雙馬工業(yè)園、株洲河西高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、瀏陽生物醫(yī)藥工業(yè)園、衡陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。圈點(diǎn)一些散落在京珠高速湖南段左右的產(chǎn)業(yè)基地，世界500強(qiáng)、院士創(chuàng)業(yè)潮、基因工程、納米技術(shù)、核心軟件、重工機(jī)械、前沿產(chǎn)業(yè)的因子紛紛成型，優(yōu)化了湖南的產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。合資企業(yè)、民營企業(yè)紛紛“伴路而生”。各個(gè)產(chǎn)業(yè)群體都憑借高速公路所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)而進(jìn)行重組和調(diào)整，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
　?。ǘ┘涌斐鞘谢M(jìn)程，推動(dòng)城市群出現(xiàn)
　　有人描繪中國經(jīng)濟(jì)重心的遷移是十年廣東，百年上海，千年新疆。于是在廣東繁華、上海崛起、西部大開發(fā)之時(shí)，不少人擔(dān)憂華夏中部經(jīng)濟(jì)地帶的塌陷，而京珠高速公路貫穿南北的目的正是為了帶動(dòng)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為地處中部的湖南，不僅擁有京珠高速公路的五分之一地段，而且還作為這條經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈上最硬朗的一個(gè)骨干，北搭長江產(chǎn)業(yè)帶，南融華南經(jīng)濟(jì)圈，往東可直達(dá)上海，往西可以直達(dá)重慶，必將極大地影響國家的城市布局、國土的整治和利用及區(qū)域經(jīng)帶的形成。高速公路的建設(shè)將明顯緩和市際交通擁擠狀況，提高城市與城市之間的連通性，同時(shí)高速公路使沿線地區(qū)出現(xiàn)一批路口區(qū)域（互通式立交附近區(qū)域）。這些區(qū)域有著寶貴的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的新增長中心，有的與城市區(qū)域連成一片，有的獨(dú)立為衛(wèi)星城。
　　（三）城市布局應(yīng)考慮與高速公路的連接形式
　　高速公路快速安全的運(yùn)行還有一個(gè)轉(zhuǎn)換形式，特別是從大中城市的出入口，其間必然有一個(gè)過渡。經(jīng)驗(yàn)表明，城市越大，出入境為目的車流占的比重越大，過境交通比重越小，原因在于有一個(gè)出口控制與高速公路繞城穿越，避免了一些車流高峰，一般而言，100萬人以上特大城市，過境交通占5-9%，50萬以上的大城市，過境交通占8-14%，10萬人以上的中等城市，過境交通占20-28%，2-10萬人的小城市，過境交通占30-47%。由此，對(duì)小城市建設(shè)，重點(diǎn)應(yīng)解決避免過境交通穿越城市的問題。而對(duì)大中城市，要解決使出入境交通盡量快速順暢地到達(dá)城市目的地問題，即高速公路與城市交通系統(tǒng)的銜接問題，這首先要取決于高速公路與城市的連接形式。出入高速公路的城市對(duì)外交通的集并道路系統(tǒng)和城市道路網(wǎng)應(yīng)合理銜接，功能清晰，才能發(fā)揮最佳的綜合效益。從京珠高速公路湖南段全線貫通后，干線道路與高速公路連接形式一般可以分為以下幾種：
　　1、環(huán)形繞城方式。該形式適用于主樞紐的特大城市，當(dāng)有多條高級(jí)交通干線進(jìn)入城市時(shí)，可采用環(huán)線攔截、疏解過境交通。長沙市和衡陽市采用此種方式。
　　2、切線繞行方式。當(dāng)有2-3條高速公路進(jìn)入城市時(shí)，且城市發(fā)展用地教大，城市與郊區(qū)、城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)系密切汽車流量也較大，因此采用切線繞行或切線式，將過境交通與城市的干擾減至最少。岳陽市采用了此種形式，京珠高速公路從城市東北側(cè)呈切線穿過。
　　3、高速路與主城區(qū)分離式布局。高等級(jí)公路從城市一側(cè)通過，用不長的聯(lián)絡(luò)與公路連接。適用于過境交通比較單一的小城市。這些城市過境交通比重大，農(nóng)民建房及一些市政公共建筑容易沿河建設(shè)，造成交通走廊式的發(fā)展模式，因此應(yīng)采用切線方式或分離式與城區(qū)有一定距離，可保持道路暢通，對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量提高十分有利。耒陽市即采用了此種形式，京珠高速公路在城市的東側(cè)經(jīng)過，距衡陽市數(shù)千米，是由聯(lián)絡(luò)線加以溝通。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　1、周正祥. 高速公路建設(shè)與湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展[EB/OL].http：//www.chinavalue.net/Article /Archive/2006/5/28/32562.h