摘要：在和諧社會的構(gòu)建進程中，如何對社會和諧程度進行定量描述和動態(tài)監(jiān)測評價是亟待解決的問題。文章在構(gòu)建和諧社會評價指標體系的基礎(chǔ)上，應用層次分析法和模糊綜合評判的方法，對江蘇和諧社會構(gòu)建進程進行動態(tài)監(jiān)測與評價，發(fā)現(xiàn)江蘇省在2000~2006年社會和諧程度呈先下降后上升的變動趨勢，而且這種變動趨勢與構(gòu)建和諧社會的有關(guān)政策地推動是相對應的。
　　關(guān)鍵詞：和諧社會；動態(tài)評價；江蘇省
　　
　　繼黨的十六大報告指出“社會更加和諧”是全面建設(shè)小康社會的目標之后，黨的十六屆四中全會又提出和闡述了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的科學論斷，并把“提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個重要方面明確地提了出來。無疑，如何推進社會主義和諧社會的建設(shè)是黨和各級政府當前的一項重大課題。
　　和諧社會的構(gòu)建會面臨以下問題：怎樣對社會的和諧程度進行定量描述和動態(tài)監(jiān)測評價？社會在當前階段的和諧程度的變動趨勢如何？構(gòu)建和諧社會的有關(guān)政策對社會和諧程度的影響如何？明晰和解決上述問題，能夠使人們準確理解和認識我們社會所處的和諧狀態(tài)，據(jù)此對和諧社會的構(gòu)建進行監(jiān)測與評價，發(fā)現(xiàn)和諧社會構(gòu)建過程中存在的問題，進而提出相應的解決措施，這對于政府的宏觀管理具有重要的意義。本文在構(gòu)建和諧社會的評價指標體系的基礎(chǔ)上，應用基于層次分析法和模糊綜合評判的方法，以江蘇為案例，分析江蘇和諧社會進程進行動態(tài)監(jiān)測與評價。
　　
　　一、和諧社會評價指標體系的構(gòu)建
　　
　　和諧社會評價指標體系設(shè)計應遵循以下原則：
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　　和諧社會是一個綜合性、系統(tǒng)性的概念。設(shè)計指標體系時，應盡可能全面、系統(tǒng)地反映和諧社會的內(nèi)涵和各方面特征，即能全面反映胡錦濤總書記提出的社會主義和諧社會的六方面特征：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。
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　　指標體系能夠準確地反映和諧社會的內(nèi)涵和各方面特征，使其在和諧社會的構(gòu)建中較好地起到監(jiān)測作用。
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　　要求指標體系的結(jié)果在時間上可比，反映和諧社會構(gòu)建的演進軌跡，起到動態(tài)監(jiān)測作用。
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　　要求指標體系的數(shù)據(jù)易于獲取，易于分析計算。
　　在深刻理解社會主義“和諧社會”內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，依據(jù)上述原則從社會公平、社會安定、社會活力、社會意識、人與自然和諧五個方面選取了具有代表性的26項指標，構(gòu)成了一個針對社會和諧程度的評價與監(jiān)測指標體系（見表1）。
　　二、江蘇省“和諧社會”構(gòu)建進程的實證分析
　　在目前階段，江蘇省社會和諧程度的變動趨勢如何？構(gòu)建和諧社會的有關(guān)政策對江蘇社會和諧程度的影響如何？江蘇構(gòu)建“和諧社會”存在哪些薄弱環(huán)節(jié)？為了回答這些問題，本文根據(jù)前面建立的監(jiān)測指標體系，利用2000～2006年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算江蘇省社會的和諧程度，目的是通過分析江蘇和諧進程，幫助決策部門找出江蘇和諧社會構(gòu)建過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，為制訂江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃提供參考依據(jù)。
　?。ㄒ唬〢HP-Fussy綜合評價模型
　　采用層次分析法（AHP）和模糊評價（Fussy）的綜合方法，從三個方面展開：不同指標之間的權(quán)重分配問題；不同指標之間不可公度的問題；綜合評價值的合成方法。
　　1、指標權(quán)重的確定?？紤]到上述指標體系的復雜性以及指標之間重要程度的模糊性，本文采用層次分析法（AHP）來確定權(quán)重。AHP建立在專家經(jīng)驗判斷的基礎(chǔ)上，結(jié)合了定性分析與定量判斷，是目前比較常用的一種確定指標權(quán)重的方法。根據(jù)專家經(jīng)驗來判斷各層指標間兩兩比較的相對重要性，并以9標度法作為重要性的比較標度，建立判斷矩陣，通過計算矩陣的標準化特征向量并進行一致性檢驗，得到某一層指標的權(quán)值。按照上述方法（過程略），我們得到各層次的權(quán)重（見表1）。
　　2、指標的無量綱化。指標的無量綱化可以解決不同指標之間的不可公度問題?？紤]到上述指標體系中除了正指標和逆指標外，還有一些是適度指標，比如基尼系數(shù)，這類指標的“好”與“差”沒有明確的數(shù)量界限。因此運用美國學者L.A.Zadeh提出的模糊隸屬度函數(shù)法對各個指標進行無量綱化處理。
　　3、二層次模糊綜合評價。首先對社會公平、社會安定、社會活力、社會意識、人與自然和諧五個方面作單層次綜合評價，得到指標體系各子系統(tǒng)的和諧指數(shù)Ii：
　　Ii=WiRi①
　　式中，Ii（i=1，2，3，4，5）表示和諧社會第i個方面（或子系統(tǒng)）的指數(shù)，Wi表示第i個子系統(tǒng)各指標的權(quán)重向量（見表1）；Ri表示第i個子系統(tǒng)各指標的相對隸屬度矩陣。利用①式可分別算得2000~2006年江蘇和諧社會各方面的指數(shù)Ii，結(jié)果見表2。
　　然后在和諧社會五個方面單層次綜合評價的基礎(chǔ)上，建立高一層次的綜合評價矩陣：
　　R＝I1I2…I5′
　　令A表示各子系統(tǒng)的權(quán)重向量；則二層次的綜合評價模型為：
　　I＝AR＝AA1R1A5 R5 ②
　　利用②對和諧社會總指數(shù)I進行測算，結(jié)果見表2。
　　（二）江蘇省“和諧社會”構(gòu)建的進程分析
　　表2可以直觀地反映出，2000~2006年江蘇省社會和諧程度隨年份的發(fā)展趨勢：2000~2002年和諧程度呈緩慢下降趨勢；2003~2004年呈逐步上升趨勢；2005年上升趨勢開始加速，2006進入快速上升階段。這種變動趨勢與我們國家關(guān)于社會發(fā)展的宏觀政策是不無聯(lián)系的：第一，2002年黨的十六大報告，提出了“六個更加”，即經(jīng)濟更加發(fā)展，民主更加健全，科技更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實。黨的文件第一次將“和諧”二字寫進了報告，推動了我們社會朝著和諧的方向開始邁進，這在2003年以后社會和諧指數(shù)的發(fā)展趨勢中得到了印證。第二，2004年9月，黨的十六屆四中全會《決定》明確了“提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個重要方面，構(gòu)建“和諧社會”的政策得以貫徹落實，這在某種程度上促進了2006年社會和諧程度的快速上升。
　　從指標體系的結(jié)構(gòu)來看，和諧指數(shù)的變動又受哪些因素影響？我們可以通過各子系統(tǒng)指數(shù)的變動趨勢進一步分析。從表2可以看出：第一，2000~2002年，社會意識和社會活力指數(shù)有所上升，顯然該期間江蘇省社會和諧指數(shù)的下降是由社會公平、社會穩(wěn)定以及人和自然和諧指數(shù)的變動引起的。第二，2003年，除了社會公平指數(shù)呈快速下降趨勢外，其余四個子系統(tǒng)指數(shù)均有所上升，使得江蘇省和諧指數(shù)結(jié)束了之前的下降趨勢，開始步入上升趨勢；2004年，盡管社會意識、人與自然和諧指數(shù)有所回落，但并沒有改變已經(jīng)形成的上升趨勢，某種程度上要歸功于社會公平指數(shù)的探底回升。第三，2005~2006年，5個子系統(tǒng)指數(shù)中，除了個別指數(shù)略為下降之外，其余四個指數(shù)均呈上升趨勢。
　　
　　三、結(jié)論與啟示
　　
　　第一，2000~2006年，江蘇省社會和諧程度呈先下降后上升的趨勢，黨中央提出構(gòu)建“和諧社會”之后社會和諧程度比之前有了明顯的提高；在社會和諧指數(shù)由緩慢下降轉(zhuǎn)為緩慢上升和由緩慢上升轉(zhuǎn)為快速上升的兩個重要拐點上，政府關(guān)于社會發(fā)展的宏觀政策都起到了較為顯著的促進作用。
　　第二，在我們的觀察期內(nèi)，代表“效率”的社會活力指數(shù)在不斷提高，說明我們社會在“效率優(yōu)先”上做得較好；而代表“公平”的社會公平指數(shù)在2000~2003年呈快速下降趨勢，之后始終在低位運行，說明我們在“兼顧公平”做得還不夠，有待改善。劉國光（2006）認為，“效率優(yōu)先，兼顧公平”的提法適用于社會主義初級階段的一段時期，而現(xiàn)在收入分配差距過大、社會不公平造成許多矛盾緊張與社會不和諧現(xiàn)象，影響社會穩(wěn)定。如果繼續(xù)把社會公平放在“兼顧”的位置上，與我黨構(gòu)建和諧社會的宗旨不相符。因此，在今后構(gòu)建和諧社會的進程中，在發(fā)展社會生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，我們應當更加重視社會的公平。
　　第三，觀察期內(nèi)人與自然和諧指數(shù)在0.45-0.59的區(qū)間內(nèi)波動，雖然2005~2006年呈緩慢的上升趨勢，但在整個觀察期內(nèi)人與自然和諧指數(shù)并無明顯上升。一方面，隨著經(jīng)濟得發(fā)展，社會對資源的需求越來越大，對環(huán)境的破壞日益嚴重；另一方面，企業(yè)環(huán)保意識不強，政府對于環(huán)境治理的投入不夠，從而使得人與自然的和諧程度在惡化之后遲遲得不到改善。這就要求我們在和諧社會的構(gòu)建進程中，必須不斷增強自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型的根本轉(zhuǎn)變，從根本上解決經(jīng)濟社會持續(xù)和諧發(fā)展的難題。
　　
　　參考文獻：
　　1、國家統(tǒng)計局課題組.和諧社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系研究[J].統(tǒng)