摘要：輔導員是學校學生管理工作的基礎，文章從現(xiàn)實角度闡述了輔導員隊伍建設的重要性，分析指出了現(xiàn)階段輔導員基建隊伍發(fā)展的現(xiàn)狀與存在問題，探討了今后輔導員基建隊伍的發(fā)展模式，提出了對策與建議。
　　關鍵詞：輔導員；基建隊伍；發(fā)展模式
　　
　　教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》明確指出，輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。輔導員應當努力成為學生的人生導師和健康成長的知心朋友。本文從輔導員隊伍的建設角度出發(fā)，探討了隊伍建設的發(fā)展模式，對高校人才的管理與培養(yǎng)具有重要的現(xiàn)實意義。
　　
　　一、輔導員隊伍建設的重要性
　　
　　中共中央、國務院在《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中提出，高校要認真做好輔導員選聘配備工作。專職輔導員總體上按1∶200的比例配備，保證每院（系）的每個年級都有一定數(shù)量的專職輔導員。輔導員的工作是大學生教育管理工作中的一項十分重要的基礎性工作，學校的各項工作最終都是要由輔導員去落實，他們工作在大學生思想政治教育第一線，任務繁重，責任重大。輔導員工作的重要性決定高校要像重視教師隊伍建設那樣重視和扶持輔導員隊伍建設：提高輔導員的待遇和地位，吸引優(yōu)秀青年教師；在政治上、工作上、生活上給予更多關愛，同時在各類評定適當傾斜；最后用事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，把優(yōu)秀人才留在輔導員工作崗位上，如此保證輔導員隊伍的穩(wěn)定性，也從另一方面凸顯出輔導員隊伍的重要性。
　　
　　二、發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題
　　
　　（一）建隊目標不清晰
　　自我國高校設立輔導員制度，輔導員便是高校思想政治教育的主要力量，正因為如此各高校也都采取多種措施加強隊伍建設，取得了一定的成效，但是還存在一定問題，如目前高校輔導員主要由專職與兼職兩部分人員組成。據(jù)調(diào)查，部分專職輔導員是從本科畢業(yè)生中選拔一些成績優(yōu)秀、學生工作經(jīng)驗豐富的學生先做兩年專職輔導員，再保送讀研究生；兼職輔導員有兩種模式，一種是由青年業(yè)務課教師兼職，另一種是由研究生黨員或高年級本科生兼職，他們一邊學習，一邊從事學生思想政治教育工作。目前大多數(shù)高校輔導員是以兼職為主，配備少量的專職人員。由此可見，在學習與管理學生并存的情況下，這些輔導員管理學生的目標發(fā)生了本質(zhì)性的偏移，即整個隊伍的目標不清晰。
　?。ǘ╆犖閿?shù)量沒保障
　　據(jù)統(tǒng)計，目前按規(guī)定配備了專職輔導員的高校有50%，有34.8%的高校未按規(guī)定配備，輔導員與學生比例最高的達1∶760。據(jù)廈門大學關于高校專職輔導員配備情況的調(diào)查：配備比例在1∶150以下的高校占0.9%，比例在1∶l50-250的占29.5%，比例在1∶250-350的占26.4%，比例在1∶350-450的占12.6%，比例在1∶450以上的占22.5%，?？茖W校輔導員的配備比例基本上在1∶350以上。從中可以看出，輔導員隊伍人員與學生比例失調(diào)，數(shù)量偏低，輔導員配備嚴重不足。
　?。ㄈ╆犖檫B續(xù)性不夠
　　為了拉近與學生間的距離，深入學生群體，更好地掌握學生的思想動態(tài)，輔導員多數(shù)為年輕人。但年輕輔導員的工作經(jīng)驗有限，處理事情難免欠妥當，導致思想上的浮動。大多數(shù)人把輔導員工作當成留在高校工作的過渡階段，把能夠成為專業(yè)課教師當成了發(fā)展目標。比如一些高校實行了短期的輔導員制度，專職輔導員一般的工作期限是三到四年，服務期滿后有相當部分的人通過轉(zhuǎn)崗從事教學、科研和其他工作，或報考研究生、學歷進修而離開輔導員崗位，還有些高校的部分輔導員采用流動崗位，輔導員工作兩到三年后轉(zhuǎn)為攻讀研究生。隊伍的頻繁調(diào)整和更替，造成了隊伍的連續(xù)性不夠，穩(wěn)定性差。
　?。ㄋ模╆犖檎w待遇低，心理反差大
　　輔導員歷來是高校學生工作隊伍的主要力量，是具體負責學生日常管理和教育的最基本、最主要的力量，他們雖然肩負了更多的責任，工作繁雜，事無巨細，凡與學生有關的事情都必須過問，但其地位比較低下，不僅接受學校和院系兩級管理，而且各個行政部門幾乎都是輔導員的領導。由于工作性質(zhì)和相關規(guī)定的要求，輔導員不但沒有科研項目，而且不能從事第二職業(yè)，只能獲得國家和單位的分配；另外政工人員的職稱普遍較低，待遇也往往低于同期畢業(yè)的教師。黨務、思想政治工作要求高，而政工人員待遇又偏低，這一高一低大反差，導致輔導員心理失衡，使他們的積極性、主動性受到嚴重影響。
　　
　　三、發(fā)展模式探析
　　
　?。ㄒ唬┙⒚鞔_的輔導員管理體制
　　輔導員的工作性質(zhì)不明確：其工作重心是對大學生進行思想政治教育，但在實際工作中，高校輔導員卻需要把大量的時間和精力放在學生助學貸款、學費、就業(yè)等事務性管理工作上，更多地扮演了“辦事員、勤雜工、保姆或消防隊”的角色，經(jīng)常是“受命于學校任一部門、任一人員”。所以明確輔導員管理體制勢在必行，應該從日常管理、輔導員隊伍的編制問題和考核三個方面入手。在管理體制上，明確輔導員歸口和管理，避免出現(xiàn)“多頭使用，無人管理”的尷尬局面，增強輔導員的歸屬感，有效建立輔導員的工作陣地；在編制問題上，輔導員應由目前專兼職并重過渡到專職為主、兼職為輔的模式。這既有利于解決隊伍建設中的“非職業(yè)化”問題，又能緩解學校編制緊張的現(xiàn)狀，平衡兩者之間的沖突；考核可分為學期考核和學年考核，考核結(jié)果作為輔導員評優(yōu)、晉升提職的重要依據(jù)，實行獎懲分明，能上能下。
　?。ǘ娀o導員基建隊伍學習提高綜合素質(zhì)
　　輔導員培養(yǎng)的目標和職業(yè)角色定位是職業(yè)化、專業(yè)化、專家化。職業(yè)化是基礎，專業(yè)化、專家化的崗位載體是職業(yè)化。加強輔導員的培養(yǎng)培訓工作是關鍵。輔導員工作職業(yè)化從根本上說有助于提高育人水平，改變輔導員工作的過渡性和臨時性做法，專業(yè)化要求輔導員在專業(yè)上“守一而望多”。學校要采取切實措施，優(yōu)化輔導員隊伍學歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)，建立專職輔導員和輔導員助理相結(jié)合的輔導員隊伍結(jié)構(gòu)，積極探索高校學生輔導員隊伍專門化、職業(yè)化的管理模式。高校輔導員能力提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一項系統(tǒng)的工程，作為擔當培養(yǎng)高素質(zhì)人才重任的輔導員，應該審時度勢，把學習作為永恒的主題，作為一個終身任務。
　?。ㄈ┮敫偁帣C制，嚴格考核制度，完善激勵機制
　　首先，實行崗位聘任制，按需設崗、平等競爭、擇優(yōu)聘任，促進輔導員的合理流動，通過競爭上崗的方式選拔高素質(zhì)的輔導員。其次，科學管理，明確崗位目標和責任，從“德、能、勤、績”四個方面嚴格考核，改革現(xiàn)行的分配制度，分配的多少與崗位、能力、業(yè)績與效益掛鉤，真正體現(xiàn)多勞多得，激發(fā)輔導員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、發(fā)揮才干的制度環(huán)境，促進輔導員素質(zhì)的提高。
　?。ㄋ模﹥?yōu)化輔導員待遇，提升輔導員地位
　　雖然一再強調(diào)思想政治工作的重要性，但從事思想政治工作的輔導員社會地位相對而言比較低。關心輔導員隊伍建設，要教育輔導員勤奮工作、樂于奉獻，并對其嚴格管理，嚴格要求，關心支持輔導員工作，提高輔導員待遇，根據(jù)合理的分配制度和輔導員的勞動特點，實事求是地確認其正當利益；提高輔導員的工資水平，使之與同期畢業(yè)的教師相當；增加輔導員崗位津貼，使他們的實際收入不低于同期畢業(yè)的教師的中上水平。創(chuàng)造良好工作環(huán)境，配備必要的工作設備，提供便利的工作條件，促使輔導員思想政治工作順利開展。另外，還要從職稱評聘、科研立項、評優(yōu)選先等方面對輔導員予以傾斜，確保其權益，為輔導員提供職業(yè)生涯規(guī)劃，鼓勵部分輔導員走職業(yè)化道路。
　　
　　
　　四、對策與建議
　　
　　（一）創(chuàng)建相對穩(wěn)定1+1>2的輔導員隊伍
　　長期以來，高校輔導員隊伍存在著思想不穩(wěn)定、人員流動頻繁的現(xiàn)狀，使大學生的思想政治工作難以深層次地開展。究其原因，很大程度上是由于對輔導員的評價與出路問題沒有解決好，專職輔導員應定期進行工作研討，常溝通、常協(xié)調(diào)，及時總結(jié)學生的管理工作，勇于批評與自我批評，優(yōu)勢互補，發(fā)揮1+1>2的效能，共同為學生的成長成才營造良好氛圍。
　?。ǘ┟鞔_目標、做好定位
　　輔導員工作是一項事業(yè)。歷史是前進的，教育是發(fā)展的。為了教育的可持續(xù)發(fā)展，必須使其目標明確，在實際工作中不辱使命，與時俱進，認真貫徹落實高校的培養(yǎng)目標，真正把輔導員工作作為一項事業(yè)。對每位輔導員進行分析、定位，幫助其確立自身在專業(yè)目標、崗位目標和職級目標等方面3-5年的發(fā)展軌跡，使其明確自己在學校發(fā)展不同階段的個人定位與相應任務。學校要明確地指導輔導員在規(guī)定的時間內(nèi)去完成預期的職業(yè)目標，給予技術上的指導和培訓，以不斷提升輔導員的專業(yè)技能和管理水平。同時，又要優(yōu)化績效評估和激勵機制，落實各項保障措施，消除輔導員發(fā)展的后顧之憂，從而使輔導員工作成為一種可以長期從事的職業(yè)。
　?。ㄈ┘哟髮o導員個人的培養(yǎng)力度，提高綜合素質(zhì)
　　加強輔導員的培養(yǎng)培訓工作是加強這支隊伍建設的關鍵。高校要制訂輔導員培養(yǎng)培訓規(guī)劃，逐步建立起自學、專題研討、在職進修、學習考察、選拔優(yōu)秀輔導員定向攻讀學位等多層次、多形式相結(jié)合的培養(yǎng)培訓體系。這與建設穩(wěn)定的高素質(zhì)的輔導員隊伍密切相聯(lián)。輔導員隊伍是一支由青年人組成的朝氣蓬勃的隊伍，穩(wěn)定是主要的。要把輔導員隊伍作為高校青年后備干部、黨政管理骨干、學科專業(yè)骨干培養(yǎng)和選拔的重要源頭之一。創(chuàng)造條件讓輔導員有序發(fā)展：鼓勵有志于學生工作的輔導員走職業(yè)化道路，在政策上要解決好他們的技術職稱和行政職級問題；對優(yōu)秀的輔導員要列入青年后備干部培養(yǎng)計劃，優(yōu)先從具有專職或兼職從事學生工作經(jīng)歷的同志中產(chǎn)生，對社會需要的管理人才，也要優(yōu)先從他們中選拔和推薦；高校應出臺輔導員參加馬克思主義理論與思想政治教育專業(yè)考研、考博的相關政策與規(guī)定，為優(yōu)秀輔導員創(chuàng)造從事教學科研工作的機會。
　?。ㄋ模┟鞔_崗位職責，健全管理機制
　　沒有管理就沒有質(zhì)量，沒有明確的職責，也就沒有有效的管理。因此各高校應當加強“數(shù)量與質(zhì)量、選拔與管理、使用與培養(yǎng)、考核與激勵”四個環(huán)節(jié)的管理。進一步完善與隊伍建設相應的專業(yè)技術職務評聘標準；完善輔導員隊伍的評優(yōu)獎勵制度和考核制度，實行定期考核?？己私Y(jié)果與職務聘任、獎懲、晉級等掛鉤，使輔導員隊伍建設制度化、規(guī)范化、科學化；統(tǒng)籌規(guī)劃專職輔導員的發(fā)展。鼓勵和支持一批骨干長期從事輔導員工作，向職業(yè)化、專家化方向發(fā)展；積極創(chuàng)造條件，為輔導員解決出路問題，把輔導員作為黨政后備干部和教學科研的后備力量來培養(yǎng)，根據(jù)工作需要重點向校內(nèi)其他黨政管理崗位、教學科研崗位輸送。將輔導員的崗位津貼等納入學校內(nèi)部分配體系統(tǒng)籌考慮。確保輔導員的實際收入與本校專任教師的平均收入水平相當；鼓勵并支持輔導員結(jié)合大學生思想政治教育的工作實踐開展科學研究，不斷探索和創(chuàng)新大學生思想政治教育的思路和辦法。有了政策制度方面的保障，必將會逐步建設一支適應新時期要求，政策水平高，敬業(yè)精神強，經(jīng)驗豐富，穩(wěn)定而又精良的輔導員隊伍。
　　
　　參考文獻：
　　1、袁偉菊.高校專職輔導員與兼職班主任隊伍建設探析[J].懷化學