摘要：培育新型農民是建設社會主義新農村的迫切需要。把農民培養(yǎng)成有文化、懂技術、會經營的新型農民，是建設社會主義新農村最核心的內容。
　　關鍵詞：新型農民；建設；新農村
　　
　　一、培育新型農民是建設社會主義新農村建設的必然要求
　　
　?。ㄒ唬┘涌焐鐣髁x新農村建設的內在要求
　　推進社會主義新農村建設，必須提高農民素質，培育新型農民。在建設社會主義新農村中，農民的素質高低最為關鍵。這就要求在新農村建設中，必須著力培育農民群眾的創(chuàng)新意識和開放意識，逐步實現由傳統(tǒng)思維方式向現代思維方式轉變，由保守思想向進取意識轉變，努力培養(yǎng)和造就一支新型農民隊伍，為建設社會主義新農村提供主體力量。
　　（二）貫徹科學發(fā)展觀的具體體現
　　貫徹落實科學發(fā)展觀，核心是要堅持以人為本。以人為本，主要體現在發(fā)展的根本目的是為了人民生活質量的提高和人類自身的全面發(fā)展，最大限度地共享發(fā)展成果。以人為本，要求在發(fā)展過程中充分尊重人的意愿，充分尊重農民的主體地位，發(fā)揮農民的主體作用。以落實家庭聯產承包責任制為主要內容的農村改革取得偉大成功的實踐充分證明，堅持以人為本，尊重農民的意愿和主體地位，充分發(fā)揮其能動性、創(chuàng)造性和積極性，是農村改革和發(fā)展取得成功的法寶。同樣，落實科學發(fā)展觀同樣離不開農民素質的提升和積極性的提高。
　?。ㄈ┰黾愚r民收入、建設社會新農村的關鍵
　　農民收入的多少與農民的素質高低密不可分，與建設社會主義新農村緊密相連。實踐證明，提高農民的素質，增強農民的市場競爭意識和抵御市場風險的能力，是實現農業(yè)增產、農民增收的重中之重。一言以蔽之，無論是解決農業(yè)的“產品”問題，還是“市場”問題，都有賴于農民素質的提高?？傊岣咿r民素質已刻不容緩，我們必須從戰(zhàn)略的高度采取切實可行的措施，加緊鍛造一支適應新形勢和農業(yè)現代化發(fā)展要求的農民隊伍。特別是加入世貿組織后，農業(yè)的國際競爭將日益激烈?？梢哉f，當今世界的競爭，最根本的是人的素質的競爭，因此農業(yè)領域的國際競爭根本上是農民素質的競爭。另一方面，加入世貿組織后，由于經濟的多樣性和互補性，在農業(yè)領域的國際合作也將日趨頻繁，這就迫切需要一大批既掌握國際規(guī)則又懂農業(yè)的農民，以適應國際合作的需要。形勢清楚地表明，加入世貿組織后農業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)是前所未有的，而要應對這個挑戰(zhàn)，在未來的競爭和合作中爭取主動，就必須著力提高農民素質。提高農民素質是實現農業(yè)增效、農民增收的迫切需要。
　　
　　二、農民素質存在的突出問題
　　
　　對農民的素質狀況，要做實事求是的分析，特別是要從全面建設小康社會的目標和要求出發(fā)，農民素質與全面建設小康社會的目標和要求還有差距，農民素質亟待提高。當然，造成農民素質不高的原因是多方面的，特別是有很多問題主要是和農村當前教育問題、生產方式問題以及由生產方式而形成的生活模式、生活習慣密切相關。也可以說是歷史上特定的生產方式形成的生活模式與現代生活要求不適應的問題。有的農村生產方式、生活方式幾十年來沒有大的改善，因而使農民素質沒有明顯提高，或者說提高不快。農民素質現狀不容樂觀。
　?。ㄒ唬┺r民的科學文化知識比較匱乏
　　由于目前這一代農民所受的基礎教育相對較差，造成了他們對新技術、新知識的接受能力普遍較低，對市場經濟還停留在粗淺、模糊的認識水平上，對農業(yè)產業(yè)化、市場化缺乏必要的思想和物質準備。
　?。ǘ┺r民的民主法制意識較弱
　　一方面，農民對國家依法治國的方略所知甚少，由不懂法而造成的違法事件時有發(fā)生，更不懂得用法律來維護自己的合法權益；另一方面，一些農民片面理解民主，把民主等同于“絕對的自由”，進而向基層政府提不合理的要求，甚至阻撓基層政府依法行政。
　?。ㄈ┺r民的思想道德素質有待提高
　　一些地方宗族、地域觀念根深蒂固，封建迷信大行其道，一些消極思想和陳規(guī)陋習沉渣泛起，嚴重影響了農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
　?。ㄋ模╅L期的小農生產方式形成的生活模式
　　有的農村人居環(huán)境不好，人畜共居，環(huán)境臟亂差，影響了農民的身體素質。包括一些富起來的農民由于生活習慣導致他們對自己周邊原來傳統(tǒng)的生活環(huán)境沒有正確的認識。
　　
　　三、培育新型農民素質的基本要求
　　
　　從建設社會主義新農村的實際出發(fā)，對新型農民在素質方面的基本要求，正如“十一五”規(guī)劃建議中所提出的“有文化、懂技術、會經營”。
　　有文化，是指新型農民必須具備一定的文化知識基礎。農民知識化進程在很大程度上決定了農業(yè)和農村現代化發(fā)展的步伐，決定了我國經濟社會發(fā)展第三步戰(zhàn)略目標的實現。目前，我國農民平均受教育年限不足7年。在近4.9億農村勞動力中，小學文化程度和文盲半文盲占40.31%，初中文化程度占48.07%，高中文化程度占9.7%，中專文化程度占2%，大專以上文化程度僅占0.52%。如果不能從根本上提高廣大農民的素質，勢必影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，影響建設社會主義新農村的進程。
　　懂技術，是指新型農民必須具備一定的農業(yè)科學技術基礎。只有大量的農業(yè)科技成果最終被農民所掌握，才能轉化為現實生產力，才能使更多的農民適應農業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；涂萍蓟l(fā)展的要求。改革開放以來，在黨中央、國務院的領導下，在地方各級黨委、政府和各有關部門的重視支持下，農民科技培訓工作堅持面向農業(yè)、農村和農民的方針，堅持農科教結合的發(fā)展方向，多渠道、多層次、多形式開展，推廣了一大批農業(yè)新技術、新成果、新品種和新方法，培養(yǎng)了一大批農民技術骨干，初步形成了農民職業(yè)教育技術培訓網絡，使我國農民科技培訓工作朝著規(guī)范化、制度化方向發(fā)展，有效地提高了農民的科技素質，為農業(yè)和農村經濟發(fā)展做出了重要貢獻。農民科技培訓工作雖然取得了一定成績，但與全面建設小康社會和農業(yè)現代化的要求還有很大差距和不足：對農民科技培訓重要意義認識不到位；農民科技培訓的投入、激勵、監(jiān)督等機制不健全，沒有法律保障；用于農民科技培訓經費嚴重不足；有限的農民科技培訓資源沒有得到有效整合和利用，農民科技教育培訓體系亟待完善。
　　會經營，是指新型農民必須具備一定的適應市場經濟發(fā)展的經營管理基礎。千方百計增加農民收入，是建設社會主義新農村的基本出發(fā)點。無農不穩(wěn)、無工不富、無商不活，已經成為人們的共識。許多首先富起來的農村、農民，都是靠經辦企業(yè)而實現致富的。只有農民會經營，不斷提高經營現代農業(yè)的水平，才能全方位拓展增收渠道，富裕農民，才能真正建設好社會主義的新農村。
　　四、培育新型農民的具體措施
　　在農業(yè)、農村和農民的“三農”體系中，農民是第一位重要的?！叭r”的發(fā)展從根本上說取決于農民的發(fā)展。因此，全面提高農民素質是解決“三農”問題的基礎，也是建設社會主義新農村的根本之策。從歷史上看，我國農民素質有了很大提高，但農民素質從整體上與全面建設小康社會的要求還不適應，必須采取多種措施，通過多條途徑，切實全面提高農民素質，為農業(yè)和農村發(fā)展提供源源不斷的高素質人力資源。
　　（一）努力發(fā)展農村經濟，為培育新型農民提供物質基礎
　　建設現代農業(yè)、發(fā)展農村經濟、增加農民收入，這是改善農民生產和生活方式的基礎，也是提高農民素質的基本前提。在計劃經濟體制下，我國農村實行的是“隊為基礎，三級所有”的人民公社制。這種制度實則是“大鍋飯”的制度，極大地壓抑了廣大農民的生產積極性，因而使農村長期面貌未改，山河依舊，農民群眾掙扎在溫飽的邊緣，甚至許多農民溫飽問題都解決不了，從而使農民素質的提高缺乏必要的物質基礎?！叭齻€代表”重要思想要求中國共產黨必須始終代表我國先進社會生產力的發(fā)展要求，集中力量解放和發(fā)展社會生產力。因為在我國經濟、政治、文化和社會生活等各個方面存在的種種矛盾中，主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，它貫穿于我國社會主義初級階段的整個過程和社會生活的各個方面。更進一步說，當前我國社會的主要矛盾在農村表現得更為突出。從我國城鄉(xiāng)人均收入的情況來看，收入較低的群體是農民群眾，最窮的人是農民群眾。因此，更應當把發(fā)展農村社會生產力，發(fā)展農村經濟作為黨和政府全部工作的重中之重。在農村經濟不斷發(fā)展、農民收入不斷增加的基礎上，不斷改善農民群眾的生產和生活方式，不斷提高農民群眾的素質。事實上，我國農村經濟發(fā)展的歷程已經證明，只有發(fā)展農村經濟，才能提高農民素質。如改革開放以前，我國農村各地的經濟發(fā)展水平基本一樣的低，農民群眾的收入也基本一樣的少，所以當時的農民素質也基本平衡?，F在農村經濟發(fā)展的不平衡性非常突出，富的地方很富，窮的地方很窮，而且越富的地方農民素質越高，農民進一步致富的信心越足，經濟發(fā)展的勢頭越強勁；相反越是窮困的地方，農民思想越不解放，思變的意識不強，致富的能力不大，甚至有的曬著太陽等救濟。在這個比較中可以看出，農村經濟發(fā)展對提高農民素質的基礎性重要作用。
　　
　?。ǘ┘訌妼r民的思想文化教育，提高新型農民的文化素質
　　思想文化已成為國家發(fā)展和強盛、民族獨立和振興、人民尊嚴和幸福的強大支撐。特別是在思想文化發(fā)展日益呈現出多樣化趨勢的今天，對廣大農民群眾加強思想文化教育，對于農民群眾提高對各種思想文化的識別和判斷能力，提高農民群眾崇尚科學、反對迷信，接受先進文化、抵制腐朽文化，提高廣大農民群眾的思想文化素質具有十分重大的意義。
　?。ㄈ┘訌妼r民的科技知識教育，提高新型農民的科技素質
　　在當今時代，科學技術是先進生產力的集中體現和主要標志。實現農業(yè)的突破性發(fā)展，需要有突破性的科技支持。因此，要大力加強對農民群眾進行科技知識教育，使廣大農民群眾了解，掌握并在農村經濟發(fā)展中推廣和運用先進的農業(yè)科技知識，以提高農民的科技素質，提高農業(yè)勞動生產率，增加農村經濟發(fā)展中的科技支撐和科技含量，增加農民群眾的勞動收入。特別是在建設現代農業(yè)的今天，更應當把對農民進行科技知識教育作為重要的任務，切實抓緊抓好。要充分利用正在廣泛開展的農村現代遠程教育，向農民傳授農業(yè)科技知識，提高農民群眾的科技素質。農民是農業(yè)綜合生產能力建設的主體。我國有幾億農村勞動力，這是農業(yè)和整個國民經濟發(fā)展的巨大人力資源。農村現代遠程教育，是讓農民經常受教育，使農民長期得實惠，提高農民素質的一項新的重要舉措?，F代遠程教育具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀等明顯的優(yōu)勢。運用現代遠程教育手段加強和改進對農民的教育培訓工作，是教育手段上的一大創(chuàng)新，體現了農民教育工作的與時俱進。農村現代遠程教育，有著遍布全國廣大農村的遠程教育接收點，不僅可以作為提高農民綜合素質的培訓點，而且可以成為農村信息化的示范點，成為廣大農民學習現代農業(yè)知識和實用技術的致富點，成為農村富裕勞動力向城鎮(zhèn)轉移之前的職業(yè)技能傳授點，成為豐富農民文化生活和精神文明建設的娛樂點。因此，一定要繼續(xù)把農村現代遠程教育這項工作抓緊抓好，并通過這項工作的開展，真正實現農民教育培訓與推動農村全面建設小康社會的良性循環(huán)。
　?。ㄋ模┘訌娹r民的思想道德建設，提高新型農民的道德素質
　　培養(yǎng)農民良好的思想道德，落實胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀，增強農民群眾的自我約束力，是增強農民建設新農村內動力的又一個重要方面。抓好農村農民的思想道德建設，要對農民群眾進行馬克思主義基本理論教育，特別是“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的教育，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位。要教育農民群眾樹立高尚的道德品質，做到以為人民服務為核心、以集體主義為原則、以誠實守信為重點，建立起新的社會主義思想道德體系，使我們的道德觀念和行為方式與社會主義市場經濟的發(fā)展相適應，與社會主義法律相協調，與中華民族的傳統(tǒng)美德相承接，與新階段社會主義新農村的要求相聯系。特別是農村黨員干部要注重用自己崇高的道德情操影響和帶動周圍農民群眾，促進農民群眾思想道德、社會公德和家庭美德建設，促進農民群眾提高思想道德素質。與此同時，可結合各村實際，制定一些村規(guī)民約，大家共同遵守。行為規(guī)范和村規(guī)民約制定后，要對公民的執(zhí)行情況進行評議。要在農村普遍建立道德理事會，使其成為村民自我教育、自我管理、自我提高的自律組織。要采取行之有效的措施，不斷提高農民的思想道德素質，培養(yǎng)良好的文明習慣，創(chuàng)建和諧民風，為建設社會主義新農村提供強大的精神動力。
　?。疚臑楹鲜↑h校系統(tǒng)2007年社會科學規(guī)劃立項課題（立項批準號：[2007]C-26）的成果之一。
　?。ㄗ髡邌挝唬簥涞资形h校）