隨著我國(guó)主義市場(chǎng)體制的建立與交通體制改革的進(jìn)一步深化，建立具有特色的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式與財(cái)務(wù)制度勢(shì)在必行。本文對(duì)我國(guó)現(xiàn)行交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度中存在的一些問(wèn)題提出建議。
　　
　　一、加強(qiáng)預(yù)算管理，打破基期預(yù)算的編制方法
　　
　　交通事業(yè)單位編制預(yù)算要打破“基數(shù)”觀念，應(yīng)采用先進(jìn)的預(yù)算編制方法，如零基預(yù)算法，以本單位的客觀情況為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，收支平衡，全面反映預(yù)算單位的所有收入和支出，將預(yù)算編制與本單位事業(yè)
　　發(fā)展計(jì)劃緊密結(jié)合，保證預(yù)算的完整性。
　　
　　二、加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理，對(duì)應(yīng)收賬款提取壞賬準(zhǔn)備
　　
　　隨著交通事業(yè)單位體制改革的深入，交通事業(yè)單位的理財(cái)環(huán)境越來(lái)越趨于復(fù)雜化，單位的應(yīng)收賬款也越來(lái)越多。而交通事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理辦法對(duì)應(yīng)收賬款提取壞賬準(zhǔn)備方面沒(méi)有做出任何規(guī)定，這顯然不利于單位真實(shí)、全面地了解應(yīng)收賬款的質(zhì)量和流動(dòng)性情況。所以交通事業(yè)單位應(yīng)該以企業(yè)的做法對(duì)應(yīng)收賬款提取壞賬準(zhǔn)備。
　　
　　三、重新界定固定資產(chǎn)的范圍，使其更合理
　　
　　事業(yè)單位固定資產(chǎn)價(jià)值雖未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)（一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上），但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，如沙發(fā)等簡(jiǎn)易辦公家具設(shè)備也作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。這類物品易被損壞，更換比較頻繁，核算與管理的工作量大。而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及物價(jià)水平的提高，將一般設(shè)備單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值設(shè)置在800元以上，明顯偏低。應(yīng)當(dāng)提高固定資產(chǎn)的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　四、對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，并相應(yīng)增加固定資產(chǎn)的管理規(guī)定
　　
　　我國(guó)事業(yè)單位不要求對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，對(duì)固定資產(chǎn)的更新是從收入中按比例提取修購(gòu)基金來(lái)補(bǔ)充的，這樣勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)以下幾方面的缺陷。
　　第一，容易導(dǎo)致資產(chǎn)信息的失真。單位的固定資產(chǎn)與固定基金一直以原值反映在資產(chǎn)負(fù)債表中，不發(fā)生變化。而在實(shí)際使用過(guò)程中，隨著時(shí)間的推移，固定資產(chǎn)要發(fā)生合理?yè)p耗，這樣就虛增了資產(chǎn)和凈資產(chǎn)總量，造成資產(chǎn)信息的失真。
　　第二，不利于加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理。由于不計(jì)提折舊，隨著時(shí)間的推移，固定資產(chǎn)原值與凈值相差越來(lái)越大，發(fā)生價(jià)值背離。固定資產(chǎn)在報(bào)廢、毀損時(shí)，按原值沖減固定資產(chǎn)和固定基金，不能真實(shí)地反映實(shí)際損失，難以劃清責(zé)任。
　　第三，不能正確體現(xiàn)收入與支出的配比原則。企業(yè)是通過(guò)計(jì)提折舊的方法計(jì)入成本，收入和支出相配比。由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，固定資產(chǎn)的損耗不能在成本核算中得以體現(xiàn)，人為地降低了取得相應(yīng)收入的成本，虛增了盈余。
　　
　　五、增加接受投資的核算和財(cái)務(wù)管理規(guī)定
　　
　　隨著我國(guó)政府對(duì)事業(yè)單位的資金支持的減少，事業(yè)單位的投資主體呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，交通事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為了自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極吸收社會(huì)力量辦事業(yè)，逐步拓展融資渠道，增強(qiáng)自身的融資能力，實(shí)現(xiàn)多形式、多渠道發(fā)展事業(yè)的格局?！督煌ㄊ聵I(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法》對(duì)接收投資情況也沒(méi)有做出任何的管理規(guī)定，這顯然與我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展不相適應(yīng)。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)先行的交通事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行修改，增加接受投資情況的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理規(guī)定。
　　
　　六、加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，完善預(yù)算外資金的管理規(guī)定
　　
　　當(dāng)前預(yù)算外資金的管理存在著很大的問(wèn)題，一方面許多單位對(duì)預(yù)算外的資金的性質(zhì)還存在著不正確的認(rèn)識(shí)，向財(cái)政專戶上繳預(yù)算外資金收入不積極，有的甚至私設(shè)賬外賬，隱瞞收入，坐收坐支，違規(guī)收入，擾亂了財(cái)經(jīng)秩序，滋生了腐敗。而另一方面我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度預(yù)算外管理制度還比較粗糙，管理框架還不夠完善，對(duì)外資金的性質(zhì)、收支范圍、征收體制、管理模式都缺乏明確的規(guī)定，難以實(shí)行依法管理。所以，應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算外資金加強(qiáng)管理，完善預(yù)算外的管理規(guī)定。
　　
　　七、建立財(cái)務(wù)審批制度，杜絕揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象
　　
　　加強(qiáng)交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)審批制度，建立嚴(yán)格的支出審批制度，對(duì)于每項(xiàng)開(kāi)支，都必須嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限審批后予以報(bào)銷。制訂嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支報(bào)銷程序，每一筆開(kāi)支都必須取得合法的單據(jù)，并附有關(guān)批件，由經(jīng)辦人員簽字、主管領(lǐng)導(dǎo)審批、財(cái)務(wù)人員審核后才能給予報(bào)銷。加強(qiáng)資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。抵制不合理開(kāi)支，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。
　　
　　八、建立財(cái)務(wù)制度，提高管理水平
　　
　　建立財(cái)務(wù)分析制度，對(duì)一定時(shí)期的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)及結(jié)果進(jìn)行比較、分析。通過(guò)分析，可以客觀地揭示事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中的問(wèn)題，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)和完善財(cái)務(wù)工作，提高財(cái)務(wù)管理水平。同時(shí)，通過(guò)財(cái)務(wù)活動(dòng)分析，讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解本單位的支出情況和管理狀況，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
　　
　　九、全面提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)
　　
　　事業(yè)單位職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)財(cái)會(huì)人員提出了更高的要求。財(cái)務(wù)管理要求財(cái)會(huì)人員由傳統(tǒng)的“核算型”向“管理型”和“經(jīng)營(yíng)型”會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變，這就要求財(cái)會(huì)人員素質(zhì)過(guò)硬以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。交通事業(yè)單位要結(jié)合單位具體情況，對(duì)會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)判斷能力和職業(yè)道德水準(zhǔn)。組織會(huì)計(jì)人員參加政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和法制觀念，大力培養(yǎng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)需要的復(fù)合型人才。
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