摘要：在當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下，圖書館管理給社會(huì)以前所未有的影響、沖擊力，必將使社會(huì)科技、經(jīng)濟(jì)、文化、生產(chǎn)等方方面面發(fā)生深刻的變革。本文對(duì)我國高校圖書館的管理歷史進(jìn)行了階段劃分，通過對(duì)不同階段管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和工作安排的闡述，以及對(duì)此期間圖書館管理理論的研究，反映了圖書館管理的不斷發(fā)展與深入。
　　關(guān)鍵詞：高校；圖書館；管理；階段
　　
　　所謂管理，就某個(gè)部門而言，是管理者對(duì)該部門的勞動(dòng)力、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具等生產(chǎn)力的諸要素進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從而形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，為社會(huì)發(fā)揮其應(yīng)有的職能和價(jià)值的行為過程。圖書館管理，亦稱圖書館科學(xué)管理，它是在總結(jié)圖書自身特點(diǎn)基礎(chǔ)上，廣泛吸收了管理學(xué)的原理、原則、方法而逐步形成的一套科學(xué)體系，是管理學(xué)與圖書館學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物。具體地說，圖書館管理是遵循圖書館工作的客觀規(guī)律，通過計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮等手段，合理配置和使用圖書館資源，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，滿足讀者知識(shí)信息需求的一種活動(dòng)。
　　
　　一、從藏書樓到圖書館的轉(zhuǎn)變階段
　　
　　鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)(1840年)以后的60多年間，是從藏書樓到圖書館的轉(zhuǎn)變階段。中國人第一次睜開眼睛看世界，“野蠻的、閉關(guān)自守的、與文明世界隔絕的狀態(tài)被打破”(馬克思語)。1896年“圖書館”一詞傳入我國。1904年，正式以“圖書館”命名的公共圖書館在湖南誕生。在此期間，清末以戴鴻慈、端方為首的大臣考察歐美。從某種意義上說，此次考察的直接結(jié)果就是開啟了現(xiàn)代公共文化事業(yè)的先河。朝廷自此責(zé)成學(xué)部籌辦各項(xiàng)公共文化事業(yè)，命各省興辦圖書館，并將其納入國家教育管理體系。至1912年相繼創(chuàng)建的省級(jí)公共圖書館有18所，京師圖書館(今國家圖書館)也于1909年對(duì)外開放。近代中國的圖書館管理，基本上處于模仿、翻譯、介紹、探索階段，但也已有了較為系統(tǒng)的思考和努力。如1910年王懋镕翻譯了日本的《圖書館管理法》，1917年朱元善所著的《圖書館管理法》出版，1909年清政府頒布了中國第一部全國性的圖書館法規(guī)《京師及各省圖書館通行章程》，使得公共圖書館建設(shè)走向規(guī)范化。這一切，可以說是中國圖書館界自覺進(jìn)行圖書館管理的早期形態(tài)。
　　
　　二、介紹和引進(jìn)西方圖書館管理理論和方法的起步階段
　　
　　“五四”新文化運(yùn)動(dòng)時(shí)期(1919年)到新中國成立(1949年)的30年間，是介紹和引進(jìn)西方圖書館學(xué)理論和方法的起步階段。五四運(yùn)動(dòng)后，以陳獨(dú)秀、李大釗、魯迅等為代表的先進(jìn)知識(shí)分子再一次對(duì)中國的傳統(tǒng)文化教育進(jìn)行反思。如李大釗自1918年任北京大學(xué)圖書館主任兼教授達(dá)4年，其間不僅利用圖書館研究和傳播馬克思主義，而且為奠定現(xiàn)代化圖書館的基礎(chǔ)做了大量的工作。他注意吸取西方圖書館的好經(jīng)驗(yàn)，如試行開架、采用《杜威十進(jìn)分類法》類分西文圖書等，還撰寫了《美國圖書館之訓(xùn)練》。1920年，文化名流梁?jiǎn)⒊诒本┰O(shè)立松坡圖書館，并親任館長(zhǎng)，由徐志摩任管理員。它倡導(dǎo)的種種服務(wù)，開圖書館現(xiàn)代管理之風(fēng)，在一定程度上沖擊著封建藏書樓對(duì)閱讀的禁錮?，F(xiàn)代中國的圖書館管理的研究，日益受到關(guān)注。1928年，杜定友出版了《學(xué)校圖書館管理》；1932年，杜定友又發(fā)表了《圖書館管理方法與新觀點(diǎn)》；1926年，洪有豐出版了《圖書館組織與管理》；1928年，馬宗榮出版了《現(xiàn)代圖書館經(jīng)營論》等。20世紀(jì)40年代，芝加哥大學(xué)圖書館學(xué)院致力于將圖書館管理與公共管理的研究聯(lián)系起來，并有《公共管理與圖書館》等著作問世。
　　
　　三、研究和學(xué)習(xí)蘇聯(lián)圖書館管理理論階段
　　
　　新中國成立以后到20世紀(jì)60年代初期的15年間，是向蘇聯(lián)圖書館管理理論研究和學(xué)習(xí)階段。一方面，蘇聯(lián)政府派圖書館學(xué)專家來我國講學(xué)。另一方面，我國圖書館界翻譯出版了一批蘇聯(lián)圖書館學(xué)論文、論著和教材。如《列寧對(duì)蘇聯(lián)圖書館工作的指示》、《列寧論圖書館事業(yè)》、《圖書館技術(shù)》等，對(duì)當(dāng)時(shí)中國的圖書館管理實(shí)踐進(jìn)行了一些探討。但從總體上來看，整體研究水平不高。“文化大革命”期間，圖書館管理的理論研究處于停頓和混亂狀態(tài)。
　　
　　四、發(fā)展和變革的新時(shí)期
　　
　　改革開放以后至今，是圖書館發(fā)展和變革的新時(shí)期，提出了圖書館現(xiàn)代化的概念。對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的引進(jìn)首推劉國鈞先生。早在文革期間，他就翻譯介紹了國外的計(jì)算機(jī)編目和M A RC款式，并在重病期間先后撰寫了《M A RC計(jì)劃簡(jiǎn)介——兼論圖書館引進(jìn)電子計(jì)算機(jī)問題》、《用電子計(jì)算機(jī)編圖書目錄的幾個(gè)問題》等文章。從此，計(jì)算機(jī)技術(shù)開始逐步應(yīng)用于圖書館工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，圖書館開始從手工勞作向計(jì)算機(jī)管理過渡。
　　1980年5月，中共中央書記處舉行第32次會(huì)議，通過了《圖書館工作匯報(bào)提綱》，提出加強(qiáng)和改善對(duì)圖書館事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，決定在文化部設(shè)圖書館事業(yè)管理局，統(tǒng)一管理全國的圖書館事業(yè)。1981年9月，教育部召開全國高校圖書館工作會(huì)議，討論修改了《中華人民共和國高等學(xué)校圖書館工作條例》，11月，成立了高等學(xué)校圖書館工作委員會(huì)，其主要任務(wù)是協(xié)調(diào)高校圖書館系統(tǒng)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，創(chuàng)辦專業(yè)刊物，組織人員培訓(xùn)等，1982年12月頒發(fā)了《高等學(xué)校圖書、資料、情報(bào)工作人員守則》，促進(jìn)了高校圖書館事業(yè)走向正規(guī)化和科學(xué)化。1987年，條例經(jīng)多次修改，定名為《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》。1986年11月，國家教委成立了教材和圖書情報(bào)管理處，1989年初并入條件裝備司，對(duì)全國學(xué)校圖書情報(bào)事業(yè)進(jìn)行宏觀管理，并將全國高等學(xué)校圖書情報(bào)工作委員會(huì)調(diào)整為國家教委領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)全國高等學(xué)校圖書情報(bào)事業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)、咨詢、研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的機(jī)構(gòu)。1993年，“信息高速公路”的沖擊遍及全球，圖書館改革又一次面臨新技術(shù)的挑戰(zhàn)，現(xiàn)代化技術(shù)在圖書館得到更廣泛的應(yīng)用。到1997年，中國教育科研網(wǎng)已經(jīng)形成以清華大學(xué)為中心的總出口，西北、西南、華中、華南、華東和京津等8大地區(qū)9所院校為節(jié)點(diǎn)，連接200多所高校校園網(wǎng)的立體網(wǎng)。1998年國家教委改為教育部，條件裝備司被撤銷，高等學(xué)校圖書館管理歸高等教育司。為進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校圖書情報(bào)事業(yè)的建設(shè)，充分發(fā)揮專家學(xué)者的協(xié)調(diào)、咨詢、研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，更好地履行高校圖書館的教育職能和情報(bào)職能，為教學(xué)和科研服務(wù)，教育部于1999年10月成立了高等學(xué)校圖書情報(bào)工作指導(dǎo)委員會(huì)。并于2002年2月正式頒布了《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程(修訂)》，2003年2月，教育部高校圖工委組織擬訂并公布了《普通高校圖書館規(guī)程(征求意見稿)》。圖書館立法是從根本上改善我國圖書館宏觀管理的基本途徑，也是發(fā)展圖書館事業(yè)的根本保證。2001年圖書館立法正式成為文化部上報(bào)全國人大的立法項(xiàng)目，隨即開展了工作。2001年4月前全國人大拿出了法律草案，并于2002年上半年修改后形成了第三稿。目前我國圖書館法已經(jīng)進(jìn)入起草過程中的意見征求與完善階段。這些成文的政策、規(guī)程、制度具有一定的法律效力和規(guī)范意義，是加強(qiáng)和發(fā)展高校圖書館事業(yè)建設(shè)的有力工具，是保障圖書館有序運(yùn)行的有效措施，它監(jiān)督、規(guī)范著圖書館從業(yè)者的行為，并為圖書館立法，為圖書館管理向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展打下了基礎(chǔ)，對(duì)新中國圖書館事業(yè)的發(fā)展起了組織、指導(dǎo)和推動(dòng)作用。
　　我國圖書館管理的研究，從20世紀(jì)70年代末開始起步，但形成研究氣候則始于1981年。中國圖書館協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)在四川召開了“圖書館科學(xué)管理專題學(xué)術(shù)討論會(huì)”，該會(huì)總結(jié)了過去管理實(shí)踐和理論的得與失，并對(duì)圖書館管理的理論、方法、評(píng)價(jià)等多方面的問題作了較為全面的研討，形成了一系列新的思想和觀點(diǎn)，標(biāo)志著理論研究進(jìn)入到發(fā)展時(shí)期。同年出版的北京大學(xué)、武漢大學(xué)合編的教材《圖書館學(xué)基礎(chǔ)》中又辟有“圖書館科學(xué)管理”專章。中國的圖書館事業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展時(shí)期。80年代我國圖書館界出現(xiàn)了一股研究圖書館管理理論的熱潮，最引人注目的是引進(jìn)西方各管理學(xué)派的管理思想和理論以及國外的圖書館管理學(xué)方面的成果。其間翻譯的這方面的著作主要有:賈迪格斯?薩蘭?沙爾瑪(印度)著、黎肇漢等譯的《圖書館的組織管理》(1984)；R.D.斯圖亞特(美)等著、石渤譯的《圖書館管理》(1984)；N.M.福魯明(蘇)著、趙連生等譯的《圖書館的組織與管理》(1985)和沃倫?B.?？怂梗柆?M.蒂林(美)著、李新樂、王少敏譯的《現(xiàn)代圖書館管理》(1989)。它們從不同的角度就圖書館管理的許多問題進(jìn)行了總結(jié)與論述。如圖書館的操作規(guī)程與勞動(dòng)定額、圖書館的機(jī)構(gòu)管理、經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)核算、報(bào)表與統(tǒng)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)化的組織原則、圖書館事業(yè)的管理與工作方法、圖書館的監(jiān)督問題等。
　　我國高校圖書館事業(yè)的發(fā)展史就是一部圖書館事業(yè)組織與管理的歷史。圖書館法律、法規(guī)包括圖書館法、圖書館工作章程、條例和制度等，它們既是圖書館事業(yè)和工作的管理依據(jù)和準(zhǔn)繩，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的可靠保證。隨著社會(huì)對(duì)圖書館管理實(shí)踐水平的要求不斷提高以及圖書館自身所面臨的內(nèi)、外環(huán)境的不斷變化與日益復(fù)雜，尤其是傳統(tǒng)圖書館正在向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的轉(zhuǎn)變過程中，圖書館管理理論的研究日益受到重視，并不斷注入新的內(nèi)容，成為當(dāng)今圖書館理論研究中不多的持續(xù)較長(zhǎng)的熱點(diǎn)之一。綜觀這個(gè)時(shí)期中國圖書館管理理論的發(fā)展，尤其是改革開放以來的二十多年里，有關(guān)圖書館管理的研究，可以明顯看出以下轉(zhuǎn)變的痕跡：從純經(jīng)驗(yàn)、感悟?yàn)橹鲗?dǎo)的研究到理性與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與國際先進(jìn)水平同步理性為主導(dǎo)的研究。這種主動(dòng)追尋現(xiàn)代管理理論，跟蹤最新研究成果的嘗試與努力，正反映了圖書館管理研究的日漸成熟。
　　
　　作者單位：河北科技師范學(xué)院圖書館
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]徐建華.現(xiàn)代圖書館管理[M].天津:南開大學(xué)